DS: Estados Unidos — Medida de salvaguardia sobre las importaciones de lavadoras de gran capacidad para uso doméstico

ANTECEDENTES DE HECHO

Esta diferencia se refiere a la medida de salvaguardia definitiva impuesta por los Estados Unidos a las importaciones de lavadoras de gran capacidad para uso doméstico (LGCUD) y de determinadas partes de esas LGCUD. Los Estados Unidos impusieron esta medida en virtud de una determinación formulada por la Comisión de Comercio Internacional de los Estados Unidos (USITC) a raíz de su investigación.

Constataciones del Grupo Especial

Con respecto a las alegaciones formuladas por Corea por las que se impugnaba la ausencia de una explicación razonada y adecuada de la “evolución imprevista de las circunstancias” y las “obligaciones … contraídas” por los Estados Unidos que habrían tenido como consecuencia el supuesto aumento de las importaciones de LGCUD que causaba un daño grave, el Grupo Especial constató que la USITC había actuado de manera incompatible con el artículo XIX.1 a) del GATT de 1994 y el artículo 3.1 del Acuerdo sobre Salvaguardias porque su informe no contenía una explicación razonada y adecuada de la “evolución imprevista de las circunstancias” y de las “obligaciones … contraídas” por los Estados Unidos en el sentido del artículo XIX.1 a) del GATT de 1994.

Con respecto a las alegaciones formuladas por Corea por las que se impugnaba la definición de la rama de producción nacional hecha por la USITC, el Grupo Especial constató que la USITC había actuado de manera incompatible con el artículo 4.1 c) del Acuerdo sobre Salvaguardias porque incluyó partes de LGCUD en la definición de la rama de producción nacional basándose en 1) su constatación de que las partes de LGCUD importadas y las de producción nacional eran similares pese a haber constatado que no había una relación de competencia entre ellas; y 2) el modo en que aplicó un enfoque de “línea de producto”.

Con respecto a las alegaciones formuladas por Corea por las que se impugnaba la constatación de la USITC sobre el aumento de las importaciones en cantidad en el sentido del artículo 2.1 del Acuerdo sobre Salvaguardias, el Grupo Especial constató que la USITC había actuado de manera incompatible con los artículos 2.1 y 3.1 del Acuerdo sobre Salvaguardias porque no dio una explicación razonada y adecuada en apoyo de su constatación sobre el aumento de las importaciones.

Con respecto a las alegaciones formuladas por Corea por las que se impugnaba la constatación de la USITC sobre el daño grave, el Grupo Especial constató que la USITC había actuado de manera incompatible con los artículos 4.2 a) y 3.1 del Acuerdo sobre Salvaguardias al no dar una explicación razonable y adecuada de las razones para excluir de los datos sobre las ganancias utilizados para determinar la rentabilidad de la rama de producción nacional los datos sobre las ganancias y pérdidas del productor de lavadoras con transmisión por correa. Con respecto a las alegaciones formuladas por Corea por las que se impugnaba la determinación de la USITC sobre la relación causal, el Grupo Especial constató que la USITC había actuado de manera incompatible con los artículos 3.1 y 4.2 b) del Acuerdo sobre Salvaguardias porque 1) no dio una explicación razonada y adecuada en apoyo de su constatación de que las importaciones objeto de investigación habían reducido los precios del producto nacional similar en su conjunto y contenido su subida; y 2) su constatación sobre la coincidencia de tendencias se basó en el análisis de los precios que el Grupo Especial había declarado incompatible con el artículo 4.2 b).

Con respecto a las alegaciones formuladas por Corea al amparo de los artículos 8.1 y 12.3 del Acuerdo sobre Salvaguardias, el Grupo Especial constató que los Estados Unidos habían actuado de manera incompatible con el artículo 12.3 porque no dieron a Corea oportunidades adecuadas para que se celebraran consultas previas de conformidad con dicho artículo. El Grupo Especial también constató que, como consecuencia de esta infracción del artículo 12.3, los Estados Unidos también habían actuado de manera incompatible con el artículo 8.1 del Acuerdo sobre Salvaguardias.

El Grupo Especial o bien rechazó el resto de las alegaciones formuladas por Corea en esta diferencia, o bien consideró innecesario abordarlas. Entre estas alegaciones se encuentran las planteadas al amparo de los artículos 5.1, 7.1, 12.1, 12.2 y 11.1 a) del Acuerdo sobre Salvaguardias y del artículo II.1 del GATT de 1994. Además, el Grupo Especial, si bien aceptó, como se indica supra, algunos aspectos de las alegaciones formuladas por Corea al amparo de los artículos 2.1, 3.1, 4.1 c), 4.2 a) y 4.2 b) del Acuerdo sobre Salvaguardias, o bien rechazó otros aspectos de estas alegaciones o bien constató que era innecesario abordarlos.