Reforma de la Solución de Diferencias

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Introducción

En el documento final de la CM12, adoptado el 17 de junio de 2022, los Miembros de la OMC reconocieron los retos y preocupaciones con respecto al sistema de solución de diferencias, incluidos los relacionados con el Órgano de Apelación, y convinieron en celebrar debates con miras a tener un sistema de solución de diferencias plenamente operativo y que funcionase debidamente, accesible a todos los Miembros, para 2024.

Tras el compromiso asumido por los Ministros en la CM12, los Miembros intensificaron sus debates informales sobre la reforma de la solución de diferencias, dirigidos por los Estados Unidos desde abril de 2022. En febrero de 2023, el Representante Permanente Adjunto de Guatemala organizó un proceso informal sobre la reforma de la solución de diferencias. De ese proceso informal surgió un proyecto de texto refundido que no ha sido acordado por los Miembros, y que, en aras de la transparencia, se les distribuyó formalmente el 16 de febrero de 2024. En este período, algunos Miembros también presentaron comunicaciones o propuestas con ideas específicas para la reforma de la solución de diferencias.

En la “Decisión Ministerial relativa a la Reforma de la Solución de Diferencias”, adoptada el 2 de marzo de 2024 en la CM13, los Ministros recordaron el compromiso que habían asumido en la CM12 de celebrar debates con miras a tener un sistema de solución de diferencias plenamente operativo y que funcionase debidamente, accesible a todos los Miembros, para 2024, y tomaron nota de los trabajos realizados hasta la fecha y de los progresos logrados. Asimismo, los Ministros encomendaron a los funcionarios que acelerasen los debates de manera inclusiva y transparente, aprovechasen los progresos ya realizados y trabajasen sobre las cuestiones pendientes, incluidas las cuestiones relativas a la apelación/revisión y a la accesibilidad con el fin de lograr el compromiso adquirido en la CM12 para 2024.

El 18 de abril de 2024, el Presidente del Consejo General, Embajador Petter Ølberg (Noruega), informó a los Miembros del nombramiento de la Embajadora Usha Chandnee Dwarka-Canabady (Mauricio) como Facilitadora, lo que marcó la formalización del proceso de reforma de la solución de diferencias. Tras celebrar consultas con los Miembros, la Embajadora Canabady estableció un procedimiento según el cual se celebrarían reuniones mensuales con los Jefes de Delegación presididas por la Facilitadora y reuniones técnicas entre los delegados a fin de examinar las cuestiones pendientes y hallar las correspondientes soluciones, centrándose en primer lugar en la apelación/revisión y en la accesibilidad. Las reuniones técnicas estarían dirigidas por coorganizadores elegidos por los Miembros.

En una comunicación de fecha 27 de mayo de 2024, la Embajadora Canabady anunció que seis delegados que habían recibido un apoyo muy sólido de los Miembros, y teniendo en cuenta el equilibrio de perspectivas, actuarían como coorganizadores de la labor técnica.

Desde entonces, la Facilitadora ha celebrado reuniones periódicas de Jefes de Delegación, en las que también las capitales pueden participar a distancia, mientras que los coorganizadores han organizado reuniones técnicas entre los delegados. Como parte de la labor técnica, también se celebran reuniones periódicas de transparencia, que están abiertas a la participación en línea de los delegados de las capitales.

Además, la Facilitadora, con la asistencia de la Secretaría de la OMC, organiza sesiones de información sobre el funcionamiento del sistema de solución de diferencias y sobre otras cuestiones relacionadas con la reforma de la solución de diferencias.

A fin de garantizar que el proceso se lleve a cabo de manera abierta, transparente e inclusiva, las actas oficiales de las reuniones de Jefes de Delegación, los planes de trabajo técnico, las contribuciones escritas de los Miembros, los informes resumidos escritos de los coorganizadores, los materiales de las sesiones de información y los documentos de antecedentes pueden consultarse en esta página web.