Observaciones formuladas por la Presidenta a modo de conclusión

El presente Examen ha brindado a los Miembros una oportunidad excelente de comprender mejor las políticas comerciales y económicas de Hong Kong, China. En nuestra reunión hemos mantenido un intercambio de opiniones muy informativo, estimulado por la participación plena y abierta de la delegación de Hong Kong, China, por las perspicaces observaciones de amplio alcance del ponente y por la participación activa de los Miembros en el debate. La evaluación de los Miembros de las políticas comerciales y relacionadas con el comercio de Hong Kong, China ha sido positiva en términos generales; los Miembros felicitaron a Hong Kong, China por mantener una de las economías más abiertas del mundo, que muchos Miembros deberían tratar de emular. Considero que el resultado ha sido un cuarto examen sumamente positivo de las políticas, prácticas y medidas comerciales de Hong Kong, China.

Desde su retrocesión a China, el marco institucional y de política de Hong Kong, China ha permanecido en gran medida inalterado, de conformidad con el principio de “un país, dos sistemas”. Pese a las dificultades que ha tenido que afrontar como resultado de la crisis financiera asiática, de la actual desaceleración económica mundial y de la creciente integración con el resto del país, Hong Kong, China ha mantenido su tradicional apertura tanto del comercio como de las inversiones; de hecho, ha adoptado nuevas medidas de liberalización durante el período objeto de examen.

Los Miembros felicitaron a Hong Kong, China por su participación activa en la OMC, incluido su firme apoyo al Programa de Doha para el Desarrollo. Los Miembros observaron la participación creciente de Hong Kong, China en acuerdos comerciales regionales y bilaterales. Hong Kong, China facilitó información sobre la elaboración de acuerdos comerciales regionales con otros Miembros y señaló que esos acuerdos serían plenamente compatibles con los principios en que se basa la OMC.

Los Miembros felicitaron a Hong Kong, China por sus continuos esfuerzos de liberalización del comercio y por la transparencia y apertura de su régimen comercial y de inversiones. Si bien las autoridades de Hong Kong, China indicaron que ahora estaban siguiendo un enfoque de la política industrial más “proactivo”, en su afán por promover actividades de alto valor añadido, esa política entrañaba ayuda para la infraestructura general con el fin de facilitar el desarrollo. Las autoridades reafirmaron que la política industrial no consiste en seleccionar a los que triunfan o salvar a los que pierden a expensas de los contribuyentes, ni en proteger o subvencionar determinadas industrias.

En aras de la previsibilidad y la estabilidad, los Miembros alentaron a Hong Kong, China a consolidar un mayor número de aranceles. Algunos Miembros también alentaron al territorio a reducir los impuestos indirectos aplicados al vino. Algunos Miembros instaron a Hong Kong, China a seguir fortaleciendo su sistema de protección de los derechos de propiedad intelectual, en particular la observancia. En términos generales, los Miembros valoraron positivamente los esfuerzos de Hong Kong, China por mantener un mercado competitivo.

Por lo que se refiere a las cuestiones sectoriales, los Miembros tomaron nota del predominio de los servicios en la economía de Hong Kong. Los Miembros felicitaron a Hong Kong, China por una amplia serie de compromisos contraídos en el marco del AGCS, por la falta de exenciones del trato NMF, así como por las medidas de liberalización, en concreto en el sector de las telecomunicaciones y de los servicios financieros, introducidas desde su anterior examen de las políticas comerciales en 1998.

Además, los Miembros pidieron aclaraciones sobre varias cuestiones específicas, entre las que cabe mencionar las siguientes:

• la política macroeconómica y el entorno económico en sentido amplio;
• la adhesión de China a la OMC y los beneficios resultantes para Hong Kong, China;
• las normas de origen en el marco del acuerdo comercial regional previsto con China;
• el régimen de licencias de importación;
• las medidas comerciales especiales;
• las normas y las medidas sanitarias y fitosanitarias;
• la contratación pública;
• la asistencia a determinadas actividades y a las pequeñas y medianas empresas;
• las reservas de arroz;
• las normas de origen relativas a los textiles y las prendas de vestir;
• la distribución de las responsabilidades en materia de reglamentación con respecto a los valores;
• el transporte aéreo y marítimo;
• el reconocimiento de diplomas y calificaciones;
• la liberalización de los servicios postales, las licencias de radiodifusión, los servicios jurídicos, las prescripciones en materia de licencias para los agentes de viaje de turismo receptor; y
• el movimiento de personas físicas (visados);

Los Miembros expresaron su agradecimiento por las respuestas y explicaciones orales y escritas facilitadas por la delegación de Hong Kong, China.

Así se concluye nuestro cuarto Examen de las políticas comerciales de Hong Kong, China. El gran número de preguntas presentadas con antelación, las numerosas intervenciones y la participación de alto nivel, indican la importancia que atribuyen los Miembros a la capacidad de liderazgo de Hong Kong en la OMC. En ese contexto, alentaría a Hong Kong, China a que siga como siempre apoyando firmemente el sistema multilateral de comercio.