EXÁMENES DE LA POLÍTICAS COMERCIALES:

Observaciones formuladas por el Presidente a modo de conclusión

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Examen de las Políticas Comerciales: India
  

  1. Este quinto Examen de las Políticas Comerciales de la India nos ha permitido conocer mejor la evolución reciente de sus políticas comerciales y relacionadas con el comercio, así como identificar aquellos ámbitos en que existe margen para mejorar.  Quisiera agradecer al Secretario de Comercio Sr. Rahul Khullar y a su delegación por su constructiva participación en esta reunión.  También desearía agradecer al Embajador Aran por su excelente participación como ponente, y a los Miembros por sus numerosas intervenciones.  Me complazco además en elogiar a las autoridades de la India por el esfuerzo que han hecho al responder a las casi 1.000 preguntas que recibieron antes de esta reunión, las que nos han sido de suma utilidad.
     
  2. Los Miembros han felicitado a la India por los sólidos resultados económicos logrados durante el período objeto de examen, que han permitido que el PIB crezca a tasas elevadas.  Se ha señalado que la India continúa cosechando los beneficios del proceso de liberalización comercial y de las reformas estructurales iniciadas en los años noventa.  La India ha sido elogiada por haber sorteado la crisis económica mundial de manera satisfactoria, sin adoptar medidas comerciales proteccionistas.  En este sentido, los Miembros han instado a la India a seguir profundizando el proceso de liberalización que tantos beneficios le ha aportado.
     
  3. Los Miembros también han elogiado a la India por haber utilizado la política comercial para promover el crecimiento sostenible y por haber adoptado medidas para asegurarse que los distintos estratos de la sociedad se vean beneficiados.  Se ha destacado, sin embargo, que a pesar de los logros obtenidos, la reducción de la pobreza continúa siendo un reto.
     
  4. Los Miembros han expresado su satisfacción por la adopción de medidas para facilitar el comercio, como el establecimiento de un sistema electrónico para el despacho de aduanas, y de que el arancel NMF promedio haya disminuido durante el periodo objeto de examen.
     
  5. En el mismo sentido, se han valorado positivamente las reformas jurídicas e institucionales acometidas por la India para apoyar el comercio y la inversión;  sin embargo, se han subrayado varios aspectos que se pueden mejorar y que señalo yo más adelante.
     
  6. Se ha reconocido la activa participación de la India en la OMC, sobre todo en las negociaciones del PDD, así como el hecho de que la India sea un firme defensor del sistema multilateral.  Los Miembros han notado con satisfacción la participación de la India como observador al Acuerdo sobre Contratación Pública y la han instado a acceder al mismo.  Los Miembros han exhortado a la India a mejorar el cumplimiento de sus obligaciones de notificación a la OMC.
     
  7. Si se analizan detenidamente las observaciones hechas por las delegaciones durante este Examen, parece haber razones para recomendar que las autoridades de la India consideren la introducción de nuevas mejoras en algunos ámbitos. Son 10.  Algunos de estos ya fueron mencionados por el Sr. Khullar esta mañana.
     
    1. Aranceles y otros derechos a las importaciones.  Si bien se ha reconocido la reducción en el nivel del arancel NMF promedio, los Miembros han alentado a la India a simplificar y a hacer más transparente el régimen arancelario y a que reduzca la diferencia entre los tipos consolidados y los aplicados.  También en esta materia han instado a la India a que simplifique su régimen impositivo, por ejemplo a través de la eliminación de ciertos gravámenes adicionales, y de la introducción de un impuesto sobres los bienes y servicios a nivel nacional.
       
    2. Medidas no arancelarias.  Algunos Miembros han notado que las importaciones pueden estar sujetas a prohibiciones, restricciones y licencias.  En este sentido, han estimado que el sistema de licencias de la India es complejo y poco transparente, instando a la India a simplificarlo.  En general los Miembros han sugerido a la India la adopción de un régimen de importación menos complejo.
       
    3. Anti-dumping.  Los Miembros han notado que la India es uno de los Miembros de la  OMC que más utiliza medidas antidumping y que, además, ha impuesto varias medidas de salvaguardia.  Esta mañana, el Sr. Khullar mencionó que sólo una de ellas está en vigor.  Los Miembros han exhortado a las autoridades de la India a utilizar con mayor racionalidad las medidas comerciales especiales con el fin de no perjudicar el comercio.
       
    4. MSF y OTC.  En esta materia, varios Miembros han cuestionado la base científica de ciertas medidas sanitarias y fitosanitarias adoptadas por la India y han indicado que algunas normas técnicas pueden constituir un obstáculo al comercio.  Los Miembros han instado a la India a eliminar las medidas que obstaculizan el comercio y a implementar un mecanismo de notificación para que los socios comerciales estén al tanto de las medidas aplicadas.
       
    5. Contratación pública.  Si bien han reconocido los avances logrados por la India en ciertos aspectos del régimen de contratación pública, los Miembros han señalado que es posible aumentar la apertura y la transparencia del mismo.  Refiriéndose a la descentralización del sistema de contratación pública, algunos Miembros han expresado su preocupación de que éste no se rija por una ley común.  Se ha instado a la India a que reconsidere los costos para su economía del uso de preferencias y reservas en la contratación pública y a que se adhiera al Acuerdo Plurilateral sobre Contratación Pública de la OMC lo antes posible.
       
    6. Incentivos.  Los Miembros han señalado que la India aplica una serie de esquemas de incentivos para atraer inversiones, fomentar las exportaciones y proteger a la agricultura y otros sectores menos favorecidos, como por ejemplo la micro y pequeña empresa.  Algunos Miembros han preguntado si se ha evaluado el efecto de estos programas y si estos programas son compatibles con la normativa de la OMC, otros han instado a la India a que notifique estos programas a la OMC.
       
    7. Propiedad intelectual.  Al referirse a las medidas adoptadas para reforzar la observancia de los derechos de propiedad intelectual, incluso mediante reformas administrativas y legales, los Miembros han instado a la India a que siga redoblando sus esfuerzos en esta esfera, que sigue suscitando especial preocupación.
       
    8. Agricultura: Reconociendo la importancia del sector agrícola para la India los Miembros, han hecho notar también el apoyo y la protección que recibe dicho sector.  Se ha mencionado que la protección arancelaria para productos agrícolas es sustancialmente mayor que para los bienes industrializados y que se mantienen aranceles muy elevados para algunos productos.  Los Miembros también en esta materia han alentado a la India a liberalizar el sector agrícola, reduciendo los aranceles, y eliminando las medidas sanitarias y fitosanitarias no pertinentes, y las restricciones a las exportaciones de materias primas, como fue el caso del algodón el año pasado.
       
    9. Servicios.  Los Miembros han instado a la India a abrir el mercado de servicios y a consolidar cualquier apertura en el marco del AGCS, indicando que beneficiaría de una mayor liberalización de los servicios financieros y de transporte.
       
    10. Inversión.  Los Miembros han observado que la mayor parte de los sectores están abiertos, a la inversión extranjera directa, por lo menos parcialmente.  Los Miembros han instado a la India a eliminar ciertas trabas a la inversión que todavía persisten, como permisos y requisitos, los cuales resultan en una merma de la transparencia y pueden llegar a ser más restrictivos que un tope.  Algunos Miembros han recalcado la importancia de la inversión extranjera directa para el futuro desarrollo de la India dadas las necesidades en materia de infraestructura.
       
  8. Concluye así, y muy satisfactoriamente, el quinto Examen de la India.  El carácter detallado de las preguntas presentadas y las múltiples intervenciones dan fe del interés de los Miembros en las políticas y prácticas comerciales de la India.  Agradezco una vez más a la delegación de la India, al ponente y a los Miembros que han contribuido a que mediante este Examen se esclarecieran las políticas y prácticas comerciales aplicadas por la India.

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