Observaciones formuladas por el Presidente a modo de conclusión

1. Este cuarto Examen de las Políticas Comerciales de Filipinas nos ha brindado una oportunidad excelente para entender mejor sus políticas y prácticas comerciales y relacionadas con el comercio y su evolución desde el último examen, realizado en 2005.  Agradecemos la activa participación de la delegación filipina, encabezada por el Excmo. Sr. Adrian Cristobal Jr., Subsecretario del Departamento de Comercio e Industria.  Quisiera también dar las gracias al ponente, el Sr. Martin Glass de Hong Kong, China, y a los Miembros del OEPC por su contribución a nuestro fructífero intercambio de opiniones.  Para comenzar, he tomado nota de las exhaustivas observaciones formuladas por el Subsecretario Cristobal sobre diversas cuestiones.

2. Los Miembros han felicitado a Filipinas por los positivos resultados económicos alcanzados en los últimos años, gracias a la apertura relativa de su régimen de comercio, a las importantes entradas de remesas y a las medidas de estímulo fiscal adoptadas en respuesta a la crisis económica mundial.  Sin embargo, los Miembros han señalado que los resultados económicos de Filipinas no están a la altura de su potencial y han alentado al país a acelerar el ritmo de sus reformas, a seguir mejorando su entorno empresarial y a liberalizar su régimen de inversiones extranjeras directas, con el fin de mejorar la productividad y competir en mejores condiciones con las economías vecinas de bajos costos.  Las delegaciones también han manifestado su esperanza de que la iniciativa de fomento de las asociaciones entre los sectores público y privado que recientemente ha puesto en marcha el Gobierno promueva las inversiones en grandes proyectos de infraestructura.

3. Los Miembros han expresado su reconocimiento por el firme compromiso de Filipinas con el sistema multilateral de comercio y han elogiado a la delegación filipina por ser la primera en utilizar los plazos alternativos para las preguntas y respuestas acordados en la cuarta evaluación del Mecanismo de Examen de las Políticas Comerciales.  Coincido con el Subsecretario Cristobal en que, en este caso, el recurso a los plazos alternativos ha posibilitado la formulación de observaciones y preguntas más pertinentes.  Los Miembros han alentado asimismo a Filipinas a que cumpla plenamente sus obligaciones de notificación en el marco de diversos Acuerdos de la OMC.  Algunas delegaciones han señalado que Filipinas aplica cada vez más sus políticas comerciales a través de una amplia red de acuerdos comerciales preferenciales, principalmente a través de su participación en la ASEAN, pero también de forma bilateral.

4. Los Miembros han valorado positivamente las medidas adoptadas por Filipinas para facilitar el comercio, en particular la introducción de procedimientos aduaneros automatizados, la mayor simplificación de su arancel y la reducción del promedio aritmético del tipo NMF aplicado al 6,4 por ciento.  Al mismo tiempo, algunos Miembros han expresado su preocupación por la previsibilidad de los aranceles aplicados y han instado a Filipinas a que adopte nuevas medidas para consolidar un mayor número de líneas arancelarias y reducir sus aranceles consolidados para que se acerquen a sus tipos arancelarios aplicados.  Los Miembros han alentado también a Filipinas a que siga simplificando sus medidas no arancelarias, en particular su régimen de licencias de importación.

5. En las observaciones formuladas por las delegaciones durante el presente Examen, se han propuesto nuevas medidas o mejoras en determinadas esferas.  Tomo nota de que, según la declaración final de Filipinas, ya se han adoptado medidas en varios de esos ámbitos, a saber:

• Incentivos:  Con el fin de atraer inversiones, en Filipinas se conceden incentivos fiscales y de otra naturaleza, que suelen depender de los resultados de las exportaciones y de la participación filipina en el capital de las empresas.  Dado que esos incentivos no hacen sino aumentar el déficit presupuestario en detrimento de la eficacia, se ha invitado a Filipinas a racionalizar y armonizar dichas medidas.
• MSF y OTC:  Los Miembros han pedido a Filipinas que siga mejorando la transparencia y base sus medidas MSF y OTC en normas internacionales, para no imponer así prescripciones innecesariamente gravosas.
• Competencia:  Se ha acogido con beneplácito la designación del Departamento de Justicia como organismo encargado de la competencia.  No obstante, se ha instado a Filipinas a adoptar una ley general de competencia y a fomentar la competencia en la economía.
• Contratación pública:  Aunque reconocen que el régimen de contratación pública autoriza la participación de extranjeros, los Miembros han expresado su preocupación por la fuerte preferencia por los bienes y servicios de origen nacional.  Se ha pedido a Filipinas que considere la utilización de su marco de contratación pública para desarrollar la infraestructura de manera rentable.  Algunos Miembros también han alentado a Filipinas a adherirse al Acuerdo sobre Contratación Pública.
• ADPIC:  Los Miembros han acogido con satisfacción las medidas adoptadas por Filipinas para fortalecer la colaboración interinstitucional y han instado al país a que adopte medidas para seguir mejorando la observancia de los derechos de propiedad intelectual.
• Agricultura:  Se han formulado preguntas acerca de los esfuerzos realizados por las autoridades para aumentar la productividad y eficacia del sector agrícola y se ha alentado a Filipinas a seguir liberalizando el sector, en particular algunos productos sensibles como el maíz, el arroz y el azúcar.
• Energía:  Los Miembros han invitado a Filipinas a cubrir sus necesidades de energía mediante la utilización de fuentes de energía limpias y sostenibles.  La adopción de la Ley sobre fuentes de energía renovables, de 2008, que ofrece oportunidades de inversión en el sector, se ha considerado un hecho positivo.
• Servicios:  Los Miembros han indicado que una mayor liberalización multilateral de los servicios permitiría mejorar la eficiencia de la economía filipina en su conjunto, así como la competitividad de sus exportaciones, sobre todo mediante la reducción de los costos relacionados con los servicios bancarios, las telecomunicaciones y el transporte.  Si logra superar sus deficiencias infraestructurales, Filipinas podrá aprovechar el vasto potencial que representa el turismo, habida cuenta de la belleza natural y el patrimonio histórico del país.

6. Concluye así satisfactoriamente el cuarto Examen de Filipinas.  El gran número de preguntas presentadas anticipadamente por los Miembros y sus numerosas intervenciones son muestra del importante papel que desempeña Filipinas en la OMC.  Aliento a este país a proseguir sus reformas, en particular la mejora de sus compromisos multilaterales tanto en el ámbito de las mercancías como de los servicios.  También recomiendo que los Miembros apoyen a Filipinas en sus continuos esfuerzos, ofreciendo, entre otras cosas, un mayor acceso a los mercados para los bienes y servicios de este país.  La primavera ya ha comenzado realmente para la economía de Filipinas, pero será preciso dedicarle aún mucho trabajo y esmerados cuidados para que pueda florecer plenamente y cosechar los frutos maduros cuando llegue el verano.