Observaciones formuladas por el Presidente a modo de conclusión

El segundo examen de las políticas comerciales de Angola nos ha brindado una buena oportunidad para evaluar cómo han evolucionado las políticas socioeconómicas, comerciales y de inversión del país desde el anterior examen, realizado en 2006. Ahora comprendemos mejor los desafíos que Angola tiene por delante. El examen se ha beneficiado de la constructiva e instructiva participación de la amplia delegación de Angola, encabezada por la Excma. Dra. Rosa ESCÓRCIO PACAVIRA DE MATOS, Ministra de Comercio; de las esclarecedoras observaciones del ponente, el Excmo. Sr. Embajador Xavier CARIM, Representante Permanente de Sudáfrica ante la OMC; y del gran número de enriquecedoras intervenciones de los Miembros. Los Miembros han acogido con agrado las respuestas de Angola a las cerca de 130 preguntas presentadas anticipadamente por escrito, y aguardan con interés recibir las respuestas a las preguntas pendientes no más tarde de un mes después de la presente reunión.

Los Miembros han felicitado a Angola por la impresionante recuperación que ha registrado desde la guerra civil y por sus resultados económicos, que han puesto al país en la senda para abandonar su condición de PMA. El crecimiento de la economía se ha visto favorecido por una considerable inversión pública en infraestructuras (incluidos los servicios públicos) y por los elevados precios mundiales de sus principales productos de exportación, en particular el petróleo crudo y, en menor medida, los diamantes. Sin embargo, desde 2009 el ritmo de crecimiento se ha ralentizado, debido a un entorno internacional menos favorable. Por consiguiente, los Miembros se han interrogado sobre las consecuencias negativas que la reciente caída de los precios internacionales del petróleo podría tener sobre los indicadores de los resultados sociales y económicos, y por las medidas que se están adoptando para solventar esa cuestión.

Los Miembros han señalado que, a causa de su dependencia del petróleo, la economía de Angola es sumamente vulnerable a las perturbaciones externas, y han alentado al país a proseguir sus esfuerzos de diversificación mediante la identificación de los sectores que ofrecen buenas perspectivas de crecimiento. En lo que atañe al entorno comercial, los Miembros han elogiado a Angola por las iniciativas ya emprendidas pero han expresado su preocupación respecto de sus restricciones a las transferencias de pagos, su sistema de expedición de visados y la opacidad de sus procedimientos normativos y de inversión. Asimismo, han preguntado si Angola se propone crear un servicio de ventanilla única para los procedimientos administrativos.

Los Miembros han alabado a Angola por su activa participación en la OMC y han solicitado información detallada sobre su intervención en diferentes iniciativas bilaterales y regionales de liberalización del comercio. En general, los Miembros han celebrado que Angola haya adoptado recientemente varias medidas de facilitación del comercio, incluida la eliminación de la inspección previa a la expedición y la modernización de la administración tributaria. Los Miembros han alentado al país a presentar su notificación de la categoría A y a ratificar el Acuerdo sobre Facilitación del Comercio. Asimismo, han instado a Angola a presentar, entre otras, sus notificaciones pendientes relativas a las medidas sanitarias y fitosanitarias, los obstáculos técnicos al comercio, las subvenciones y las empresas comerciales del Estado, con el fin de lograr un mayor grado de transparencia. Algunos Miembros han señalado que la asistencia técnica podría ayudar a Angola a mejorar su aplicación de los Acuerdos de la OMC.

Los Miembros han tomado nota de que Angola también ha implantado una serie de medidas para la sustitución de importaciones. Sus tipos arancelarios aplicados han aumentado considerablemente y se sitúan entre el 2% y el 50%, con un promedio aritmético del 10,9% (lo que representa una subida frente al promedio registrado en 2005, del 7,4%). Los Miembros han exhortado a Angola a corregir los casos en que los tipos arancelarios aplicados y los demás derechos y cargas superan los niveles consolidados correspondientes. Varios Miembros han invitado al país a aclarar en qué situación se encuentra su reciente Decreto sobre contingentes de importación, que todavía está pendiente de aplicación. Los Miembros han propuesto a Angola que, en lugar de proceder a la sustitución de importaciones, reduzca los costos de producción bajando los aranceles de importación sobre los insumos y adoptando nuevas medidas de facilitación del comercio, con el propósito de aumentar la competitividad y fomentar la producción nacional.

Los Miembros han manifestado su satisfacción por el nuevo código minero de Angola y han querido informarse sobre las oportunidades que presenta para los operadores extranjeros. Han pedido aclaraciones sobre la política agraria encaminada a garantizar la seguridad alimentaria, y sobre la sostenibilidad del sector pesquero. Algunos participantes han preguntado si Angola tiene intención de ampliar sus compromisos en el marco del AGCS más allá de los tres sectores actualmente abarcados. Los Miembros también han mostrado interés por las prioridades del Gobierno en materia de política de competencia, regímenes MSF y OTC, empresas estatales y empresas comerciales del Estado, entre otros ámbitos. Observando que el régimen de propiedad intelectual de Angola no se ha sometido a una actualización sustancial desde 1992, los Miembros han instado al país a aplicar de manera efectiva el Acuerdo sobre los ADPIC y a participar en mayor medida en los convenios internacionales sobre propiedad intelectual.

Este segundo examen de las políticas comerciales de Angola se ha realizado en un momento oportuno. Estoy seguro de que Angola tendrá en cuenta los resultados de este examen para seguir desarrollando sus políticas económicas y comerciales con miras a lograr una mayor competitividad, y afrontar las dificultades actuales y los desafíos que puedan surgir en el futuro. El gran número de preguntas presentadas anticipadamente por escrito y de delegaciones que han hecho uso de la palabra durante estos dos días de deliberaciones ponen de manifiesto el interés de los Miembros por las políticas comerciales y políticas conexas de Angola. Insto a todos los Miembros a reforzar su apoyo a las iniciativas de desarrollo y reforma de este país.

Para concluir, quisiera expresar mi agradecimiento a la Sra. Ministra Rosa ESCÓRCIO PACAVIRA DE MATOS y al resto de la delegación de Luanda, al Embajador Xavier CARIM, que ha actuado como ponente, a los Miembros, a la Secretaría, así como a los intérpretes, por su contribución al segundo examen de las políticas comerciales de Angola.