Observaciones formuladas por el Presidente a modo de conclusión

El segundo examen de las políticas comerciales de Georgia nos ha permitido comprender mejor la evolución de las políticas de comercio e inversión de Georgia desde el anterior examen en 2009, así como las dificultades a las que se enfrenta el país. Nuestro debate se ha beneficiado enormemente de la participación constructiva de la delegación de Georgia, encabezada por el Sr. Genadi Arveladze, Viceministro de Economía y Desarrollo Sostenible; de las valiosas observaciones formuladas en nombre del ponente, el Representante Permanente de Polonia ante la OMC, el Sr. Michal Chyczewski; y de las intervenciones de los Miembros. Los Miembros han agradecido sinceramente la respuesta inmediata de Georgia a las preguntas presentadas por escrito, y esperamos con interés recibir respuestas a todas las preguntas que quedan pendientes a más tardar un mes después de la presente reunión.

Como en el anterior examen de las políticas comerciales de Georgia, en este examen los Miembros han elogiado a Georgia por sus regímenes de comercio e inversión, que en general son abiertos, transparentes y previsibles. Los Miembros han subrayado que los procedimientos aduaneros de Georgia se han simplificado aun más y que el tipo NMF, del 2%, es uno de los más bajos del mundo; por otro lado, casi el 80% de las importaciones de Georgia están libres de derechos.

Los Miembros han señalado que en el período objeto de examen Georgia ha emprendido una amplísima variedad de iniciativas de reforma destinadas a racionalizar, liberalizar y simplificar las reglamentaciones comerciales y su aplicación. También han puesto de relieve que la economía de Georgia ha obtenido buenos resultados en los últimos años, mientras seguía afrontando las dificultades derivadas de la desaceleración de las economías de sus principales interlocutores comerciales y de la depreciación de sus monedas. La capacidad de resistencia de Georgia en este sentido ha quedado demostrada por una tasa de crecimiento del PIB relativamente robusta, una buena posición -que sigue mejorando- en la clasificación internacional de facilidad de hacer negocios, y políticas macroeconómicas prudentes.

No obstante, algunos Miembros han reconocido que la disminución de las exportaciones y las remesas dieron lugar a una creciente vulnerabilidad externa en el período objeto de examen, por lo que deben realizarse más reformas estructurales para: reforzar la capacidad de resistencia de Georgia frente a las perturbaciones, atraer más inversión extranjera directa, diversificar su producción industrial, mejorar la productividad, aumentar las exportaciones y mantener así el crecimiento. A este respecto, los Miembros han subrayado los extraordinarios resultados del sector del turismo, que sigue teniendo un potencial de crecimiento considerable para atraer a otros turistas además de los de países vecinos.

Durante el examen se han destacado la apertura comercial de Georgia y su compromiso con el sistema multilateral de comercio mediante su contribución responsable a la labor de la OMC. Los Miembros han felicitado a Georgia por la ratificación del Acuerdo sobre Facilitación del Comercio, que favorecerá su función de corredor comercial de tránsito en la región, y por la notificación conexa a la OMC de los compromisos de las categorías A, B y C. Los Miembros también han señalado que Georgia tiene la condición de observador en el Acuerdo sobre Contratación Pública y actualmente está estudiando la posibilidad de adherirse al Acuerdo. Los Miembros han celebrado el anuncio de que Georgia esté considerando adherirse al Acuerdo ampliado sobre Tecnología de la Información, lo cual representaría un avance importante para captar más inversiones.

Los Miembros han encomiado los esfuerzos desplegados por Georgia para integrarse en la economía mundial, como muestra la liberalización progresiva de su régimen comercial y su participación activa en numerosos acuerdos comerciales multilaterales, regionales y bilaterales. A este respecto, se ha señalado que las reformas del régimen de comercio e inversión de Georgia han sido impulsadas principalmente por el compromiso del Gobierno a armonizar su marco legislativo y reglamentario con el de la Unión Europea. A juicio de algunos Miembros, la aplicación de los compromisos del Acuerdo de Asociación con la UE de manera compatible con la OMC, en particular las disposiciones del acuerdo de libre comercio de alcance amplio y profundo, mejoraría el entorno comercial y de inversión de Georgia.

Si bien durante el período objeto de examen se registraron adelantos económicos y comerciales muy positivos, es importante destacar varios ámbitos en que los Miembros han planteado preocupaciones en sus declaraciones y sus preguntas y consideran que es posible mejorar. En particular, en la esfera de la inocuidad de los alimentos, los Miembros han expresado su interés en seguir examinando la forma en que Georgia aplicará su sistema reglamentario de acuerdo con las obligaciones de la OMC establecidas en el Acuerdo sobre la Aplicación de Medidas Sanitarias y Fitosanitarias (Acuerdo MSF), que exige a los Miembros de la OMC que basen sus reglamentos en normas internacionales y principios científicos. También en relación con las MSF, se ha instado a Georgia a que siga haciendo avanzar el marco reglamentario y la infraestructura para el control de la salud animal, y mejore la eficiencia y las normas de higiene y calidad para la elaboración de productos agropecuarios. Los Miembros necesitan más información y análisis en otras esferas, como por ejemplo, en la cuestión de las subastas para la asignación del espectro en el sector de las telecomunicaciones, ciertos aspectos del nuevo Código Fiscal que afectan a los inversores en Georgia, y cuestiones técnicas relativas a la puesta en marcha de un portal de visados electrónicos para los turistas que desean visitar Georgia.