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Pascal Lamy
JOB(06)/216
Quiero comenzar dando la bienvenida a todas las delegaciones,
especialmente a los Ministros y altos funcionarios, a esta reunión
informal del CNC a nivel de Jefes de Delegación.
El objetivo de la presente reunión es continuar nuestros debates hacia
el establecimiento de modalidades para la agricultura y el AMNA. Tenemos
los textos que han sido distribuidos por los Presidentes, y tengo
intención de informarles de lo acontecido recientemente.
Cuando el miércoles nos reunimos en este formato de participación
abierta, anuncié mi intención de iniciar esta semana un intenso proceso
consultivo en varios formatos, con estas reuniones abiertas del CNC como
elemento central. También anuncié que celebraríamos una reunión formal
del CNC, que se ha convocado para mañana, 1º de julio, y que podría
continuar los días siguientes, de ser necesario.
Anuncié también mi propósito de mantener consultas en pequeños grupos,
con intervención de varios Ministros y sus representantes, que iniciamos
esta mañana, y a las que seguirían reuniones informales del CNC para
garantizar la plena transparencia del proceso.
Con respecto a la reunión de esta mañana, la idea era que se centrara
principalmente en poner la primera piedra y obtener una indicación más
clara de los posibles movimientos en las posiciones de los actores
fundamentales, especialmente a la luz de las reuniones entre
delegaciones y Ministros que han tenido lugar estos últimos días en
Ginebra y en otros lugares, y que han sido muy numerosas.
Como comuniqué a los Jefes de Delegación el miércoles pasado, tengo la
intención de volver a convocar al grupo consultivo ministerial más
avanzada esta tarde, momento en que espero pasar a un debate más
sustantivo y estructurado sobre la base de las cuestiones clave en las
que sería preciso centrarse inicialmente en las esferas que les esbocé a
comienzos de esta semana.
Permítanme únicamente recordar aquí que el orden secuencial de las
cuestiones que he propuesto para su examen por los Ministros no es una
clasificación por orden de importancia. El objetivo es únicamente
allanar el camino para una ronda ulterior de debates sobre esas
cuestiones. Todos los temas que figuran en los dos proyectos de texto
son importantes para un grupo de Miembros u otro, y todos esos temas
tendrán que abordarse como parte de las modalidades plenas, y no existen
modalidades menos que plenas. Quiero aclarar esto especialmente con
respecto a una cuestión sobre la que he recibido señales de algunos de
sus Ministros, que es la cuestión de las economías pequeñas y
vulnerables. Ésta se considerará como parte del desarrollo de los
debates sobre modalidades plenas tanto para la agricultura como para el
AMNA, en el momento adecuado.
En función de las necesidades, se organizarán otras reuniones del grupo
consultivo ministerial, así como reuniones informales de participación
abierta de Jefes de Delegación como ésta. Quiero recordarles lo que dije
el miércoles, que es que todas las delegaciones tienen que estar
disponibles para reunirse cuando sean convocadas con muy poca antelación
en los próximos días, y estar atentas a los tablones de anuncios para
ver los horarios de estas reuniones.
En estos momentos, debo admitir que los debates entre Ministros de los
últimos días y horas han sido en cierto modo decepcionantes. Aunque se
observan movimientos aquí y allá, algunos de los números que permanecen
sobre la mesa en esta fase no crean una zona de aterrizaje. Ahora bien,
como he dicho en muchas, muchísimas ocasiones anteriormente, si no
llegamos muy pronto a un acuerdo sobre las modalidades para la
agricultura y el AMNA estaremos poniendo en peligro el futuro de la
propia Ronda y, como consecuencia de ello, el de la OMC y el del propio
sistema multilateral de comercio. Para llegar a un acuerdo necesitamos
números.
Como ustedes saben, también se ciernen sobre nosotros importantes plazos
para otros temas: servicios, facilitación del comercio, subvenciones,
incluidas las subvenciones a la pesca, medidas compensatorias y medidas
antidumping. Estos temas se han programado para el final de julio y, a
mi juicio, arrastrar unas modalidades inacabadas al mes siguiente
provocaría un enorme embotellamiento y menoscabaría aún más nuestras
esperanzas de lograr acuerdos sobre muchas de esas cuestiones.
Creo que todos necesitamos tomar cierta distancia y ver lo que está en
juego si fracasamos en estas negociaciones. Francamente, es difícil
exagerar la importancia de la Ronda. Las posibilidades que ofrece para
contribuir al crecimiento mundial, a corregir desequilibrios y a
fomentar el desarrollo son evidentes. Esta Ronda es más profunda, más
amplia y más justa que la Ronda Uruguay en todos sus aspectos, y en
varias formas, establecerá ambiciosamente reglas del juego más
equitativas, situando el desarrollo en el centro del sistema.
Hemos hecho algunos progresos. Si observamos lo que hoy tenemos sobre la
mesa, veremos que va mucho más allá de lo que se hizo en la Ronda
Uruguay hace 10 años, pero sabemos que no es suficiente. Esto es válido
para la agricultura, en lo que respecta a la competencia de las
exportaciones, las subvenciones a la agricultura y el acceso a los
mercados. También lo es para los aranceles industriales, habida cuenta,
especialmente, de la nueva tecnología que estamos utilizando para
erosionar las crestas arancelarias. Tenemos también la decisión de Hong
Kong sobre importación libre de derechos y de contingentes para los PMA,
cuyas modalidades de aplicación están aún por decidir. Como saben,
estamos también trabajando en el paquete de ayuda para el comercio y
sobre el algodón. Todo este potencial está sobre la mesa, de la que todo
desaparecerá si fracasamos.
Debemos en consecuencia asegurarnos de que los días y horas siguientes
se aprovechen debidamente. Simplemente, les instaría a todos a
reflexionar con seriedad y urgencia, antes de que sea demasiado tarde,
sobre lo que podrían ser las repercusiones, y a evaluar de nuevo sus
posiciones y la forma en que han estado negociando hasta ahora.
Francamente, si las cosas no cambian radicalmente en las próximas horas
o días, nos encontraremos afrontando una crisis. No creo que podamos
permitirnos el lujo de seguir dándonos prórrogas a estas alturas. No se
tendrá éxito con dilaciones.
Lo que realmente debemos hacer en los próximos días es llevar las
negociaciones a la siguiente etapa, es decir, a la etapa en que se
podrán elaborar listas. Para hacerlo, repito, se necesitan modalidades
plenas, lo que significa números, y para ello verdaderas negociaciones.
A esto es a lo que han venido los Ministros. No obstante, para ser
totalmente franco, abierto y transparente con ustedes, en este momento
no está claro que vayan a celebrarse verdaderas negociaciones. Esto nos
pone en una situación difícil. Estamos muy adentrados en la parte roja
de la zona roja por lo que respecta a la finalización de la Ronda. Todos
ustedes se han comprometido a que lo logremos este año, y para ello
tiene que ser posible negociar. Sostener que queremos que la Ronda
termine a finales de este año y no ser capaces de negociar en ningún
sentido real son dos cosas que no pueden ir juntas. Esta es una cuestión
que no podemos eludir por más tiempo.
De modo que espero que cuando reanudemos los debates estemos en
condiciones de oír nuevas propuestas. Algo de eso ha habido, pero no lo
bastante. Sigo pensando que podemos llegar a un acuerdo sobre las
modalidades si trabajamos intensa y constructivamente y con el necesario
sentido de urgencia que me gustaría compartieran conmigo. Sigo estando
del todo dispuesto a desempeñar mi papel para facilitar el proceso de
consulta y negociación entre ustedes. De lo que ahora se trata es de ver
si ustedes pueden dar muestras del coraje político que se necesita para
adoptar las decisiones y que nos permitirá pasar a la próxima etapa. Es
posible, es factible, pero en esta fase de nuestros debates, he de
informarles que no hemos llegado todavía.
> Lamy: Los Ministros están aquí, pero ¿habrá negociaciones?
Audio de la conferencia de prensa que siguió a la reunión del CNC
celebrada el 30 de junio
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