Le commerce international ouvre aux pays les moins avancés (PMA) une voie éprouvée vers une croissance et un développement économiques durables. Mais quelles solutions permettraient d'aider les PMA à se tailler une part plus importante du commerce mondial?

Alors que les PMA s'efforcent d'augmenter leurs exportations, ils restent confrontés à des obstacles, qui vont des contraintes liées à la capacité nationale à des obstacles commerciaux et politiques sur les marchés d'exportation.

Un nouveau recueil d'articles, intitulé “LDCs and the multilateral trading system LDCs and the multilateral trading system (Les PMA et le système commercial multilatéral) — Volume 2”, publié conjointement par l'OMC et le Cadre intégré renforcé (CIR), explore certaines de ces difficultés, propose des solutions et met en avant des façons dont les PMA pourraient défendre leurs propres intérêts plus efficacement.

Les points de vue des auteurs ont été examinés lors d'un événement organisé le 3 novembre en coopération avec le CIR.

Les articles mettent en avant les recommandations suivantes:

1. Continuer d'entretenir l'élan dans les négociations sur l'agriculture à l'OMC

L'agriculture est un secteur vital et en expansion dans de nombreux PMA, mais, pour l'heure, certaines mesures commerciales font obstacle à leur pleine intégration aux marchés mondiaux. Il faut faire davantage d'efforts pour que l'agriculture puisse produire tous ses effets pour les PMA.

La treizième Conférence ministérielle de l'OMC, qui se déroulera à Abu Dhabi en février 2024, est une occasion de faire avancer les discussions sur l'agriculture et d'uniformiser les règles du jeu pour les agriculteurs des pays en développement et d'ailleurs.

Par exemple, l'un des articles a souligné que les Membres pourraient convenir de ne pas imposer de prohibitions ou de restrictions à l'exportation pour les produits alimentaires importés par les PMA.

2. Il faudrait fournir un soutien accru pour développer le commerce des services dans les PMA

Le commerce des services peut dynamiser la croissance économique des PMA. Toutefois, malgré l'entrée en vigueur de la dérogation concernant les services pour les PMA il y a 12 ans, la part des PMA dans le commerce mondial des services s'établit actuellement à 0,53%.

Une stratégie plus efficace pourrait consister à travailler avec les partenaires de développement pour surmonter les facteurs intérieurs et extérieurs qui font obstacle à une participation accrue des PMA au commerce mondial des services.

Par exemple, un appui supplémentaire au titre de l'Aide pour le commerce pourrait viser à réduire les contraintes inhérentes du côté de l'offre auxquelles se heurtent les entreprises fournisseuses de services des PMA.

En outre, l'article sur les services suggère que comme les deux tiers des exportations de services des PMA sont destinées aux marchés d'autres pays en développement ou PMA, l'assistance technique pourrait contribuer à renforcer la connectivité physique ou numérique entre les PMA et entre les membres de groupes et d'accords régionaux, tels que la Zone de libre-échange continentale africaine (ZLECAf) ou l'Association des nations de l'Asie du Sud-Est (ASEAN).

Une publication intitulée Le commerce des services pour le développement diffusée récemment par l'OMC et la Banque mondiale souligne l'importance de contribuer à améliorer les compétences des travailleurs des PMA dans le domaine des services, en soutenant la participation des PMA aux discussions sur les politiques internationales et en remédiant aux lacunes dans les données relatives au commerce des services.

3. Les PMA devraient participer activement aux négociations commerciales

La part des PMA dans le commerce mondial n'a pas augmenté, même si de nombreux PMA bénéficient de programmes en vertu desquels les économies développées accordent un traitement préférentiel aux importations provenant des économies en développement. Les subventions ayant des effets de distorsion des échanges, les restrictions à l'importation et les obstacles à la politique commerciale imposés par d'autres économies expliquent, entre autres, cette situation.

La base de données de Global Trade Alert (GTA) révèle que, si plus de 6 600 interventions de politique commerciale extérieure recensées depuis novembre 2008 pouvaient avoir affaibli un avantage concurrentiel des exportateurs des PMA, moins de 1 800 interventions pouvaient avoir créé des possibilités commerciales pour les PMA.

Les PMA sont donc fortement incités à suivre attentivement ces évolutions et à participer activement aux discussions sur le rôle des subventions dans le commerce mondial.

Pour permettre aux PMA de mieux identifier les menaces sur le marché et d'y faire face, ils ont aussi besoin de meilleures données. À ce titre, il pourrait être utile de participer à l'initiative dans le cadre du Swiss programme on Capacities for Trade Policies (C4TP) — par le biais duquel le GTA a commencé à partager avec les PMA des renseignements sur les mesures de politique commerciale.

Cette publication, ainsi que le volume précédent publié en juin 2023, découlent des efforts conjoints du CIR et du Secrétariat de l'OMC pour soutenir la mise en œuvre du Programme d'action de Doha en faveur des PMA pour la décennie 2022-2031. Les points de vue exprimés ne reflètent pas nécessairement les positions ou les opinions des Membres de l'OMC; ils visent à enrichir les débats sur la manière dont les PMA peuvent accroître leur participation au commerce mondial et surmonter les obstacles qui limitent leur croissance économique.