Les Membres discutent du soutien interne à l'agriculture et de l'impact d'El Niño et du conflit au Moyen-Orient

Au cours de la réunion, 229 questions au total ont été soulevées par les Membres au sujet des notifications individuelles et d'éléments spécifiques relatifs à la mise en œuvre. Ce processus d'examen par les pairs permet aux Membres d'aborder les questions liées à la mise en œuvre des engagements énoncés dans l'Accord sur l'agriculture.

Parmi les 34 nouveaux éléments, 14 concernaient, entre autres, les programmes de soutien interne, les restrictions à l'importation de volailles et d'autres systèmes de stabilisation des prix de plusieurs Membres, dont le Cameroun, la Chine, l'Union européenne, le Nigéria, Oman et les Philippines. Les questions portaient sur les programmes de soutien à l'industrie laitière de l'Argentine, le Programme australien de prêts de faible montant en faveur de la lutte contre la sécheresse, la promotion des technologies et le soutien en faveur des jeunes agriculteurs du Japon et le Programme d'aide transitoire aux agriculteurs des États-Unis. Parmi les autres nouveaux sujets abordés figuraient la demande adressée par le Brésil à la Türkiye pour que celle-ci réponde à une question sur les prescriptions relatives à la teneur en éléments d'origine nationale pour les produits dérivés du tabac, et la demande de renseignements de la Nouvelle-Zélande au sujet de la législation du Mexique relative aux mesures de lutte contre l'inflation et la pénurie.

Les discussions des réunions précédentes concernaient différentes politiques de l'Inde, des programmes de soutien interne de plusieurs Membres, les restrictions à l'exportation et les questions relatives à la constitution de stocks publics. Parmi les autres sujets figuraient le contingent tarifaire appliqué par le Canada pour le fromage, les politiques relatives à la sylviculture de l'Union européenne, les politiques de l'Inde en matière d'exportation de blé, la suspension par les Philippines des importations de riz, le rabais pour les achats d'engrais de la Thaïlande et les mesures de soutien agricole ciblées des États-Unis.

Les États-Unis, l'Australie, le Paraguay et l'Ukraine ont présenté une contre-notification dans le document G/AG/W/259 en relation avec le soutien des prix du marché de l'Inde pour le riz et le blé. Dans le document, il était fait valoir que le soutien des prix du marché de l'Inde pour les deux cultures est nettement supérieur aux niveaux notifiés et qu'il alimente la croissance des exportations de riz et de blé, qui a des effets de distorsion sur les marchés mondiaux. L'Inde a vigoureusement défendu ses politiques en disant que les constatations étaient fondées sur des ensembles de données contestés. Les politiques sont nécessaires pour appuyer la sécurité alimentaire et sont conformes aux lignes directrices de l'OMC, a-t-elle ajouté.

Toutes les questions soumises pour la réunion sont disponibles dans le document G/AG/W/261. Toutes les questions et réponses reçues sont disponibles dans le Système de gestion de l'information sur l'agriculture de l'OMC.

Le Président, M. Diego Alfieri (Brésil), a exhorté les Membres à présenter des notifications complètes en temps voulu, soulignant l'importance cruciale d'une transparence accrue. Dans le même esprit, il a prié instamment les Membres de répondre en temps voulu aux questions qu'ils recevaient dans le cadre du Comité, faisant observer que plusieurs restaient en suspens.

Bilan sur la situation des pays en développement importateurs nets de produits alimentaires (PDINPA)

Les Membres ont procédé au débat annuel sur la situation des PDINPA dans le secteur agricole. Comme lors de récentes réunions du Comité, les Membres ont porté leur attention sur la manière dont ils devraient évaluer collectivement la liste des PDINPA, sachant que les positions divergeaient sur l'évaluation des PDINPA figurant déjà sur la liste. Le Président a dit qu'il n'y avait pas de consensus actuellement possible et que les discussions devraient se poursuivre.

Le Comité de l'agriculture de l'OMC surveille activement la mise en œuvre de la Décision sur les PDINPA. La dernière version de la liste figure dans le document G/AG/5/Rev.12. Le Comité est chargé d'examiner chaque année la liste des PDINPA et de faciliter les discussions sur la sécurité alimentaire, la résilience des chaînes d'approvisionnement et le financement des importations de produits alimentaires pour remédier à l'instabilité alimentaire aiguë, à la suite du rapport convenu (G/AG/38) sur un programme de travail que le Comité a entrepris sur ces questions pendant la période 2022-2024.

Suite donnée aux décisions ministérielles

Les Membres ont examiné leurs travaux sur le suivi des résultats ministériels, en particulier la mise en œuvre des accords conclus en 2024/25 au sujet des prescriptions en matière de transparence et de notification concernant la concurrence à l'exportation et les contingents tarifaires. Les discussions ont d'abord eu lieu dans un cadre informel et étaient étayées par un exposé détaillé du Secrétariat de l'OMC sur les efforts connexes accomplis. Les Membres ont également examiné les moyens de faire avancer les discussions sur le transfert de technologie, ainsi que le suivi d'une décision ministérielle adoptée à Bali en 2013 sur les services de caractère général.

Renseignements actualisés sur l'évolution des marchés agricoles et la sécurité alimentaire

Les Membres ont pris connaissance de renseignements actualisés fournis par le Conseil international des céréales (CIC), l'Organisation des Nations Unies pour l'alimentation et l'agriculture (FAO), le Programme alimentaire mondial (PAM) et l'Organisation de coopération et de développement économiques (OCDE) au sujet de l'évolution récente des marchés et de la situation actuelle en ce qui concerne la sécurité alimentaire mondiale.

Le CIC a présenté des éléments clés de son rapport sur les perspectives du marché des céréales, des oléagineux et du riz. D'après le rapport, la production de blé devrait diminuer de 3% en 2026, et celle de maïs de 2%. Une croissance plus élevée de 3% est prévue pour les fèves de soja, avec des perspectives de production stables pour le riz, mais la demande d'importations en Afrique subsaharienne et sur les principaux marchés asiatiques devrait croître.

La FAO a averti que les projections actualisées montraient que 512 millions de personnes, soit environ 6% de la population mondiale, seraient confrontées à la faim chronique en 2030. D'après l'édition 2026 du Rapport mondial sur les crises alimentaires, on estime que 266 millions de personnes, dans 47 pays ou territoires, ont subi une insécurité alimentaire aigüe à des niveaux élevés en 2025. Bien que ce chiffre soit légèrement inférieur à celui de 2024, la baisse enregistrée reflète la diminution du nombre des pays concernés et non une amélioration de la situation.

La FAO a également constaté que le commerce mondial des céréales en 2025/26 (juillet/juin) devrait atteindre 504,3 millions de tonnes, soit une hausse de 18,9 millions de tonnes (3,9%) par rapport aux niveaux de 2024/25. Le conflit au Moyen-Orient entraîne une baisse des expéditions d'engrais. Combinée aux effets du phénomène météorologique attendu d'El Niño, cette situation pourrait avoir une incidence négative sur la production alimentaire au cours de l'année à venir.

Le PAM a indiqué que l'insécurité alimentaire devrait rester à des niveaux élevés en 2026. En 2025, 23% de la population visée par l'analyse dans 47 pays et territoires, soit 266 millions de personnes, a connu des niveaux élevés d'insécurité alimentaire aiguë (phase 3 et plus de l'IPC/CH), selon son Rapport mondial 2026 sur les crises alimentaires. Au cours de la dernière décennie, la part de la population confrontée à des niveaux élevés d'insécurité alimentaire aiguë a doublé. Le PAM estime que 45 millions de personnes supplémentaires pourraient basculer dans la faim aiguë si le conflit au Moyen-Orient se poursuit pendant le deuxième trimestre de cette année.

Activités parallèles

En marge de la réunion du Comité, l'Organisation de coopération et de développement économiques (OCDE) a présenté son rapport sur le suivi et l'évaluation des politiques agricoles de 2025 et les Perspectives agricoles de l'OCDE et de la FAO 2025-34. Les États-Unis ont organisé un événement parallèle sur le riz, axé sur la question de savoir comment les politiques commerciales et la dynamique du marché influent sur les chaînes d'approvisionnement mondiales du riz, l'accent étant mis sur les expériences et les points de vue du secteur privé.

Prochaine réunion

La prochaine réunion ordinaire du Comité de l'agriculture se tiendra les 24-25 septembre.