MESURES SANITAIRES ET PHYTOSANITAIRES: ATELIER THÉMATIQUE SUR L'ACCORD SPS

Atelier thématique SPS sur les limites maximales de résidus (LMR) pour les pesticides

Le Secrétariat a organisé un atelier thématique SPS consacré aux limites maximales de résidus (LMR) pour pesticides, qui s'est tenu à Genève (Suisse) le lundi 24 et le mardi 25 octobre 2016. Les réunions informelles et ordinaires du Comité SPS se sont tenues du 26 au 28 octobre 2016.

Le but de l'atelier est de réunir des fonctionnaires responsables de la participation à l'Accord SPS et de sa mise en œuvre, ainsi que l'organisation internationale normative et les organes scientifiques pertinents, pour une discussion approfondie, sur le plan technique, sur les limites maximales de résidus. Plus précisément:

    a. les participants examineront l'Accord SPS et les LMR, y compris les dispositions de l'Accord et la jurisprudence pertinentes;

    b. les participants étudieront l'approche du Codex relative à la procédure de fixation des LMR. Ils recevront notamment des informations pertinentes sur les travaux respectifs dans le cadre du Codex et des organes scientifiques tels que le Comité du Codex sur les résidus de pesticides (CCPR), la Réunion conjointe FAO/OMS sur les résidus de pesticides (JMPR);

    c. les participants seront informés des travaux en cours aux niveaux international, régional et bilatéral au sujet des résidus de pesticides; et

    d. les participants partageront leurs expériences en matière de respect et de fixation des LMR, ainsi que des informations sur leurs infrastructures réglementaires et juridiques au niveau national.

Le programme et le rapport de la Séance thématique se trouvent dans les documents G/SPS/GEN/1514/Rev.1 et G/SPS/R/85, respectivement.

Programme (format PDF)

Jour 1 — Lundi 24 octobre 2016

10h00 — 10h30 : Aperçu et objectifs de l'atelier

Cette séance donnera un aperçu de l'atelier et en présentera les objectifs.

    Intervenante: Mme Marcela Otero, Présidente du Comité SPS

10h30 — 11h00 : Première séance: L'Accord SPS et les limites maximales de résidus (LMR) de pesticides

Le Secrétariat présentera un aperçu général des dispositions pertinentes de l'Accord SPS et résumera la jurisprudence pertinente de l'OMC en lien avec les limites maximales de résidus.

    Intervenante: Mme Anneke Hamilton, Secrétariat de l'OMC
    Presentation

11h00 — 13h00 : Deuxième séance: Approche du Codex en matière d'établissement de LMR de pesticides

Première partie
ntroduction à l'approche du Codex en matière d'établissement des LMR de pesticides, y compris renseignements pertinents sur les travaux respectifs du Codex et d'autres organismes scientifiques, tels que le Comité du Codex sur les résidus de pesticides (CCPR) et la Réunion conjointe FAO/OMS sur les résidus de pesticides (JMPR)

Seconde partie
Session de questions réponses avec des experts qui répondront à des questions spécifiques sur l'approche du Codex.

Modérateur: M. Kazuaki Miyagishima, Directeur, Département Sécurité sanitaire des aliments et zoonoses, OMS

Intervenants:

  • M. Ian Reichstein, Directeur, Programme national d'enquête sur les résidus, Résidus et alimentation, Division des exportations, Département de l'agriculture et des ressources en eau, Australie et Président du Groupe de travail sur les priorités du Comité du Codex sur les résidus de pesticides
    Établissement des LMR du Codex – Critères pour la détermination de priorités, planification, évaluation et propositions
    Présentation

  • M. Juerg Zarn, Expert de l'OMS pour la JMPR, Responsable du secteur Expertise scientifique, Office fédéral de la sécurité alimentaire et des affaires vétérinaires (OSAV), Suisse
    Le fondement scientifique des normes internationales en matière de sécurité sanitaire des produits alimentaires
    Présentation

  • Mme Yong Zhen Yang, Secrétaire de la JMPR, FAO
    Aperçu général de l'estimation des LMR de pesticides par la JMPR
    Présentation

  • Mme Gracia Brisco, Chargée des normes alimentaires, Secrétariat du Codex
    Procédures du Codex pour l'établissement des LMR de pesticides
    Présentation

 

15h00 — 16h15 : Troisième séance: Travaux bilatéraux, régionaux et internationaux pertinents en matière de résidus de pesticides

Durant cette séance seront présentés des travaux bilatéraux, régionaux et internationaux pertinents dans le domaine des limites maximales de résidus de pesticides.

Modérateur: M. Robert Ahern, Responsable du programme de l'IICA sur la protection sanitaire agricole et la sécurité sanitaire des produits alimentaires

Première partie: Initiatives régionales sur les LMR – Travaux en cours de l'OCDE, de l'APEC et de la CAE
Cette séance fournira des informations mises à jour concernant les travaux régionaux sur les LMR menés par l'Organisation de coopération et de développement économiques (OCDE), le Forum de coopération économique Asie-Pacifique (APEC) et la Communauté d'Afrique de l'Est (CAE). Les intervenants s'intéresseront en particulier aux lignes directrices sur les définitions et les tests de recherche des résidus et au programme de travail pour l'harmonisation de l'OCDE; aux lignes directrices de l'APEC concernant les LMR pour les pesticides à l'importation et aux travaux d'harmonisation des LMR au sein de la CAE

Intervenants:

  • Mme Donna Davis, Bureau des programmes concernant les pesticides, Agence pour la protection de l'environnement des États-Unis (EPA)
    Point de vue de l'EPA sur l'harmonisation des LMR internationales – Projets de travail collaboratif entre l'OCDE et l'APEC
    Présentation

  • M. Trevor Webb, Directeur général, Office des normes alimentaires pour l'Australie et la Nouvelle-Zélande, Australie
    Lignes directrices de l'APEC concernant les LMR de pesticides à l'importation – Renforcer le commerce, la convergence des réglementations et la protection des consommateurs
    Présentation

  • M. Michael Odong, Commissaire adjoint, Chef de la Division de la réglementation des produits agrochimiques, Département de l'inspection et de la certification des cultures, Ministère de l'agriculture, de l'élevage et de la pêche, Ouganda
    Initiative régionale d'harmonisation des LMR de pesticides visant à faciliter le commerce régional et international des produits d'origine végétale: point de vue de la CAE
    Présentation

 

16h15 — 17h45 : Troisième séance: Travaux bilatéraux, régionaux et internationaux pertinents en matière de résidus de pesticides (suite)

Modérateur: M. Melvin Spreij, Secrétaire du Fonds pour l'application des normes et le développement du commerce (STDF)

Deuxième partie: Établissement de LMR pour les cultures mineures
Durant cette séance, les intervenants examineront les questions en lien avec l'établissement de LMR pour les cultures mineures (cultures peu traitées au moyen de pesticides à l'échelle mondiale). Une attention particulière sera portée aux travaux réalisés actuellement au moyen de projets (soutenus par le STDF, l'USDA, la BDI, la JMPR et/ou d'autres organismes) en Afrique, en Asie, en Amérique latine et en Amérique du Nord, et notamment aux expériences en matière d'identification des besoins dans le domaine des LMR pour les exportations des pays en développement.

Intervenants:  

  • M. Dan Kunkel, Directeur adjoint, Programmes alimentaires et internationaux, siège du Projet IR-4, Université d'État Rutgers du New Jersey
    L'expérience du Projet IR-4 en matière de réponse aux besoins des cultivateurs et de renforcement de la coopération internationale en faveur de l'harmonisation au niveau international
    Présentation

  • M. Jason Sandahl, Directeur de programme, Division du renforcement des capacités commerciales et scientifiques, Bureau du renforcement des capacités et du développement, Département de l'agriculture des États-Unis
    Approche collaborative pour répondre aux besoins mondiaux en matière de LMR pour les cultures mineures
    Présentation

  • M. John A. Pwamang, Directeur exécutif adjoint chargé des opérations, Agence de protection de l'environnement, Ghana
    Renforcer les capacités en matière de génération de données sur les résidus de pesticides
  • Mme Ana Carolina Lamy, Inspectrice fédérale, Secrétariat aux relations internationales pour l'agro-industrie, Ministère de l'agriculture, de l'élevage et de l'approvisionnement alimentaire, Brésil
    Renseignements actualisés sur la législation brésilienne concernant l'établissement de LMR pour les cultures mineures
    Présentation

 

Jour 2 — Mardi 25 octobre 2016

10h00 — 10h15 : Observations liminaires

10h15 — 12h15 : Quatrième séance: Approches et cadres nationaux pour l'établissement de LMR et de tolérances à l'importation

Modérateur: M. Ian Reichstein, Directeur, Programme national d'enquête sur les résidus, Résidus et alimentation, Division des exportations, Département de l'agriculture et des ressources en eau, Australie, et Président du Groupe de travail sur les priorités du Comité du Codex sur les résidus de pesticides

Première partie: Politiques et infrastructures réglementaires et juridiques nationales pour l'établissement de LMR
Au cours de cette séance, les intervenants présenteront leurs infrastructures réglementaires et juridiques nationales pour l'établissement de LMR.

Intervenants:

  • M. Volker Wachtler, Chargé des politiques, Direction générale Santé et sécurité alimentaire, Commission européenne
    La politique de l'UE en matière d'établissement de LMR de pesticides
    Présentation

  • M. Takuya Kondo, Directeur adjoint, Division des normes et de l'évaluation, Département de la salubrité de l'environnement et de la sécurité sanitaire des produits alimentaires, Bureau de la sécurité sanitaire des produits pharmaceutiques et de la salubrité de l'environnement, Ministère de la santé, du travail et de la protection sociale, Japon
    Aperçu général des LMR de pesticides au Japon
    Présentation

Seconde partie: Cadres nationaux pour l'évaluation des risques et la gestion du risque
À partir d'études de cas, les intervenants donneront un aperçu de leurs cadres nationaux pour l'établissement de LMR et de tolérances à l'importation. En particulier, ils mettront en évidence leurs approches en matière d'évaluation des risques et de gestion du risque dans les cas où il n'existe aucune norme internationale ou lorsqu'une norme internationale existante n'est pas utilisée. Cette séance consistera aussi à étudier des préoccupations relatives à des combinaisons spécifiques de produits et de pesticides.

Intervenants:

  • M. Peter Chan, Directeur général, Direction de l'évaluation sanitaire, Agence de réglementation de la lutte antiparasitaire, Santé Canada
    Approche réglementaire du Canada en matière d'établissement des LMR
    Présentation

  • M. Celestino Tavares, Secteur de la protection des végétaux, Direction générale de l'agriculture et du développement rural, Ministère de l'agriculture et de l'environnement, Cabo Verde

 

12h15 — 13h00 : Cinquième séance: Expériences en matière de mise en œuvre et de respect des LMR du Codex

Cette séance portera sur les expériences des Membres en matière de mise en œuvre des LMR du Codex du point de vue de l'importateur. Elle offrira également un aperçu des difficultés et des défis rencontrés par l'exportateur en ce qui concerne le respect des LMR. Des données d'expérience concernant l'application des mesures pour les composés qui ne peuvent pas être détectés dans les produits finals seront également communiquées.

Modérateur: Mme Awilo Ochieng Pernet, Présidente, Commission du Codex Alimentarius

Intervenants:

  • Mme Olga Egorova, Directrice de recherche, Centre fédéral d'hygiène F.F. Erisman, Rospotrebnadzor
    Harmonisation des LMR de pesticides russes avec les normes du Codex
    Présentation

  • M. Raúl Peralta Girón, Directeur, Département de la sécurité sanitaire des produits agroalimentaires, Ministère de l'agriculture, République dominicaine
    Les effets de la mise en œuvre des LMR du Codex sur les exportations de fruits et de légumes frais
    Présentation

 

15h00 — 16h15 : Sixième séance: Table ronde sur le rôle du secteur privé dans l'établissement et la mise en œuvre des LMR

À partir d'exemples spécifiques, les intervenants étudieront les différents moyens d'impliquer le secteur privé dans l'établissement de LMR et feront part de leur expérience en matière de mise en œuvre des LMR. Cette séance mettra notamment en avant le rôle du secteur privé dans le soutien du processus d'examen scientifique au moyen du partage de données, de consultations avec des experts et d'apports de ressources financières. Cette séance sera suivie d'une session de questions-réponses.

Modérateur: Mmr Melanie Bateman, Conseillère en gestion intégrée des cultures, Centre for Agriculture and Biosciences International (CABI)

Intervenants:

  • M. Michael Kaethner, Responsable des questions de politique de réglementation au niveau mondial, Bayer CropScience, Allemagne
    Summary of intervention
  • M. Gord Kurbis, Directeur de la Division de l'accès aux marchés et de la politique commerciale, Pulse Canada et Président du Groupe de travail de la Global Pulse Confederation sur le Codex
    Summary of intervention
  • Mme Morag Webb, Conseillère en politique, Comité de liaison Europe-Afrique-Caraïbes-Pacifique (COLEACP)
    Summary of intervention

 

16h15 – 17h30 : Septième séance: Incidences des LMR sur le commerce international
Modératrice: Mme Martha Byanyima, Experte en questions SPS et agroalimentaires, Marché commun de l'Afrique orientale et australe (COMESA)

Première partie: Incidences sur le commerce international de la conformité avec les LMR par défaut
Cette séance sera consacrée aux incidences sur le commerce international du recours à des LMR par défaut, notamment à celles fixées aux seuils de détection. À partir d'études de cas, les intervenants expliqueront comment ils traitent le recours à des LMR par défaut par leurs partenaires commerciaux et les incidences sur les exportations de produits agricoles. Cette séance sera suivie d'une session de questions-réponses

Intervenants:

  • Mme Rebeka Tekle, Directrice adjointe par intérim, Agriculture et Agroalimentaire Canada
    Gérer les incidences des différentes LMR sur le commerce des produits agricoles: point de vue du Canada
    Présentation
  • Mme Lucy Namu, Chimiste analytique principale, Responsable de l'assurance-qualité et de l'accréditation des laboratoires, Service d'inspection phytosanitaire du Kenya
    Incidences des LMR de résidus par défaut sur le commerce – Le cas du Kenya
    Présentation

Seconde partie: Incidences de l'expiration des LMR sur le commerce des produits agricoles
Une intervenante mettra en lumière les effets potentiels de l'expiration des LMR sur le commerce des produits agricoles et les approches possibles pour traiter les éventuels problèmes posés par des produits plus anciens, tout en garantissant un commerce sûr.

Intervenante: Mme Gabriela Catalani, Directrice, Coopération et négociations bilatérales, Coordinatrice du Bureau du Codex Alimentarius en Argentine
Présentation

 

17h30 — 18h00 : Huitième séance: Conclusions

Les intervenants présenteront quelques-unes des principales conclusions des séances. Cette séance comprendra également une session de questions-réponses.

Modératrice: Mme Marcela Otero, Présidente du Comité SPS

Intervenants:

  • Point de vue des pays en développement — Mme Lucy Namu, Chimiste analytique principale, Responsable de l'assurance-qualité et de l'accréditation des laboratoires, Service d'inspection phytosanitaire du Kenya
  • Point de vue des pays développés — M. Peter Chan, Directeur général, Direction de l'évaluation sanitaire, Agence de réglementation de la lutte antiparasitaire, Santé Canada