Observaciones introductorias del Presidente

Les doy a todos la bienvenida a esta reunión informal del CNC.

Como les indiqué en mi fax de 14 de septiembre, pensé que, en vista de los hechos importantes acontecidos en las últimas semanas en relación con las negociaciones del Programa de Doha para el Desarrollo y de las siguientes etapas de este proceso en los próximos meses convendría darles información y recabar sus opiniones.

Además, como saben, los dirigentes del G-20 me han pedido que les informe esta semana en Pittsburgh sobre los progresos realizados para alcanzar el objetivo acordado de concluir la Ronda el año que viene. Este informe no debería ser sólo obra mía, sino que debería reflejar también los puntos de vista de todos los Miembros representados aquí, en el órgano principal de la Ronda.

En primer lugar, permítanme que los ponga al corriente de lo que ha sucedido desde nuestra última reunión.

Desde que nos reunimos por última vez a finales de julio, y en respuesta al llamamiento que hicieron los dirigentes reunidos en la Cumbre de L'Aquila para que los Ministros de comercio estudiaran todas las posibilidades para participar directamente en la OMC y se reunieran antes de la Cumbre de Pittsburgh, la India organizó una reunión informal de Ministros en Nueva Delhi los días 3 y 4 de septiembre. Esta iniciativa tuvo muy buena acogida. Al empezar las vacaciones estivales era evidente que se estaba perdiendo impulso y que el ritmo de los trabajos hacía peligrar el objetivo de concluir la Ronda el próximo año.

En Nueva Delhi los Ministros de más de 35 países, que representan a una amplia gama de Miembros de la OMC, se comprometieron a concluir la Ronda en 2010. Destacaron que el fortalecimiento del sistema multilateral de comercio a través de la conclusión de la Ronda de Doha era esencial en el contexto de la actual crisis económica. Reconocieron que las señales políticas de la reunión anterior no se habían llevado a la acción en Ginebra. Que la reiteración del compromiso no bastaba, a menos que se tradujera en instrucciones concretas a los negociadores de reanudar las actividades con el fin de poder concluir la Ronda en 2010.

Para acelerar el ritmo de las negociaciones, los Ministros acordaron que se reunieran altos funcionarios en Ginebra a partir del 14 de septiembre para diseñar un proceso interactivo para los próximos 2 a 3 meses y que colaboraran con los Presidentes de los Grupos de Negociación a fin de elaborar un programa general de interacción.

Atendiendo específicamente a lo solicitado en la reunión de Nueva Delhi, varios altos funcionarios de las capitales estuvieron en Ginebra la semana pasada. Trabajaron en los Grupos de Negociación y con los Presidentes con objeto tanto de elaborar planes más específicos para la labor futura sobre agricultura y AMNA y sobre los demás temas de negociación, como de hacer avanzar las negociaciones de fondo sobre cuestiones pendientes fundamentales.

La actividad de la semana pasada se centró en los Grupos de Negociación, donde la presencia de los altos funcionarios dio un impulso a los trabajos. A partir de ahora, su presencia regular en Ginebra será importante para unir los puntos de la negociación y lograr que ese compromiso político se convierta en acción.

Como indiqué a las delegaciones en mi fax, también he celebrado dos reuniones de Sala Verde, una el martes y otra el viernes a fin de que los altos funcionarios se encontraran con los Presidentes de los Grupos de Negociación y conocieran de primera mano sus prioridades y sus programas de trabajo. Yo, por mi parte, he trabajado con los Presidentes para elaborar y sincronizar sus planes y ellos por su parte, obviamente han consultado a sus grupos.

Hoy tienen ustedes el resultado de toda esta actividad en forma de un programa de trabajo intensivo y estructurado para los tres próximos meses, con la participación de altos funcionarios cada mes (19 a 23 de octubre, 23 a 27 de noviembre y 14 a 16 de diciembre). Este programa también se podrá consultar en nuestro sitio Web a partir de las 10 h del día de hoy. Quiero destacar asimismo que, en aras de la transparencia, convocaré reuniones ordinarias del CNC a lo largo de todo el proceso.

Esto es lo que nos pidieron los Ministros en Delhi. Es también lo que exigen las necesidades objetivas del proceso de negociación, si queremos retomar -y mantener- el rumbo para concluir la Ronda el año próximo. Es una etapa importante, y agradezco los esfuerzos y la cooperación que esto ha supuesto.

Pero no nos hagamos ilusiones. Como muchos de ustedes indicaron durante la última reunión del CNC, celebrada en julio, un programa de trabajo por sí solo, por muy necesario que sea, no arrojará un resultado sustantivo. El programa no basta para llegar a un resultado. El resultado sólo puede venir de un compromiso político y de un arduo regateo sobre las pocas cuestiones pendientes, que todavía no se han dado.

En estos momentos, prefiero ser prudente. Sería prematuro que yo predijera hoy que el compromiso político necesario se dé de hecho en los tres próximos meses. En diciembre deberíamos estar en condiciones de juzgar si ha sido así o no. Es evidente que las posibilidades de concluir en 2010 dependen en gran medidas de la respuesta a este interrogante. Depende del empeño de ustedes a todos los niveles (multilateral, plurilateral y bilateral) a partir de ahora. Cuento con todos para que transmitan a sus capitales el mensaje de que necesitamos una respuesta positiva para que el objetivo que han fijado se pueda alcanzar.

Este es también el mensaje que llevaré a los dirigentes del G-20 en Pittsburg. En resumidas cuentas, les diré, que en Ginebra hemos hecho lo que nos pidieron. Ya tienen la ruta trazada; ahora tienen que recorrerla.

Liderazgo equivale a responsabilidad. En estos momentos de crisis económica, la falta de acción, no sólo en Pittsburgh, sino también aquí en Ginebra, se dejará sentir duramente en toda la comunidad internacional. Todos sabemos que mantener el comercio abierto es crucial para que muchos Miembros salgan de la crisis. Y 60 años de experiencia nos han enseñado que la mejor manera de mantener el comercio abierto es proseguir la apertura comercial, estableciendo naturalmente al mismo tiempo, mediante normas, las necesarias condiciones de igualdad.

El G-20 debe demostrar ese liderazgo y enviar la señal adecuada, y aquí en Ginebra debe llevarse a cabo el seguimiento adecuado.

Ahora que tanto se habla en esta ciudad sobre el futuro de la “Ginebra internacional”, la verdad es que hay dos organizaciones que necesitan acuciantemente volver a poner en marcha el acelerador: el CERN, con su Gran Colisionador de Hadrones, y la OMC.