Informe del Presidente del Comité de Negociaciones Comerciales

Permítanme sumarme al Presidente del Consejo General para dar la bienvenida a nuestros nuevos Directores Generales Adjuntos, Fred Agah, Karl Brauner, Dave Shark y Xiaozhun Yi, que no sólo son distinguidos y experimentados negociadores comerciales, sino que además son personas que ustedes conocen bien. Ya he anunciado sus esferas de responsabilidad y se han puesto a trabajar inmediatamente. En realidad, Fred no está hoy aquí, ya que le he pedido que asista a la Reunión Ministerial de los países ACP que se celebra en Bruselas, a la que no he podido acudir yo mismo debido a esta reunión del Consejo General.

No tengo intención de extenderme mucho hoy. Creo que conocen ustedes la situación: se acerca el momento de la verdad en nuestros preparativos para Bali. Desde que el Consejo General se reunió el 9 de septiembre, el CNC ha celebrado una reunión formal, el 23 de septiembre, y una reunión informal, el 30 de septiembre.

Solicito que las declaraciones formuladas en esas reuniones, donde se expone con claridad la labor que hemos realizado, y que se distribuyeron a las delegaciones con las signaturas JOB/TNC/21 y 22, respectivamente, consten en el acta de la presente reunión.

En general, los debates han sido centrados, concretos y pragmáticos. Las delegaciones han conversado entre ellas como no se veía desde hace algunos años. Ha aumentado la confianza, se han sugerido avenencias y se ha mostrado flexibilidad. Está claro que el tono de nuestras negociaciones ha mejorado, y puedo decir que las delegaciones están dispuestas a encontrar soluciones. Pero, a pesar de esta atmósfera propicia, la realidad es que el ritmo de los avances sustantivos es todavía demasiado lento para alcanzar la meta que nos hemos fijado para Bali. Persisten dificultades significativas para salvar las diferencias sobre varias cuestiones importantes.

En la reunión que celebramos el 23 de septiembre, dije a los Miembros que debemos tratar de concluir la parte principal de nuestras negociaciones en Ginebra antes del final de este mes. Por eso advertí la semana pasada a las delegaciones de que, al ritmo actual, era posible que no alcanzáramos nuestra meta de tener adecuadamente definidas todas las “zonas de aterrizaje” para finales de octubre. Por lo tanto, es preciso intensificar la participación con la flexibilidad y la urgencia necesarias.

Muchas de las cuestiones sobre las que no hay convergencia o está costando mucho alcanzarla son de carácter político. Todos ustedes saben que, a estas alturas, necesitamos con urgencia nuevas instrucciones de los Ministros, instrucciones que nos hagan avanzar hacia la convergencia. Por este motivo el pasado lunes envié a todos los Ministros una carta en la que subrayaba la necesidad de que a partir de entonces participaran de manera personal y activa. Varios Ministros ya han respondido de forma positiva a esa carta.

En los últimos días, he seguido manteniendo contacto con los Ministros. El pasado fin de semana asistí a la vigésima quinta Reunión Ministerial del APEC en Bali. Me gustaría dar las gracias al Gobierno de Indonesia por los excelentes preparativos que ha llevado a cabo, y que sin duda son un buen augurio para la reunión que celebraremos en diciembre. Al volver de Bali también tuve la oportunidad de hacer escala en Nueva Delhi para conversar con el Ministro de Comercio de la India, Anand Sharma. Las reuniones que mantuvimos representaron una oportuna y provechosa ocasión para calibrar el nivel de apoyo y de interés que suscitan nuestras expectativas respecto a la Novena Conferencia Ministerial. Debo decir que me sentí muy alentado por la firme determinación de esos Ministros de lograr un resultado satisfactorio en Bali. Ellos saben lo que está en juego.

Por otra parte, los Ministros tenían la firme voluntad de dar instrucciones a sus negociadores para que se alcanzara un resultado en el plazo que he establecido, es decir, en tres semanas. Está claro que los Ministros siguen firmemente decididos a mantener la credibilidad del sistema multilateral de comercio y de su foro de negociación. También me alentó escuchar a los Ministros reafirmar que para ellos el desarrollo seguía ocupando un lugar central en las negociaciones y que concedían la mayor importancia al logro de resultados convincentes para los PMA.

En esta etapa final de nuestros trabajos, seguiré manteniendo contactos con cuantos Ministros haga falta para pedirles el apoyo y la participación personal y directa que se necesitan urgentemente.

También me mantendré en contacto con otras instituciones internacionales. En efecto, viajaré a Washington este fin de semana para asistir a la reunión anual del Banco Mundial y el FMI, en la que también se debatirán los preparativos para Bali. Asimismo espero con interés escuchar el informe de Fred sobre la reunión de los Ministros de Comercio de los países ACP a su regreso mañana.

Desde la última reunión informal del CNC, celebrada el 23 de septiembre, los tres Presidentes, el facilitador para los PMA y los Amigos de la Presidencia para la facilitación del comercio han trabajado de forma continua para profundizar y ampliar la convergencia y salvar rápidamente las diferencias en el escaso tiempo que resta. Espero que las capitales hayan dado a las delegaciones la flexibilidad adicional que tanto se necesita para buscar verdaderamente la convergencia en las tres esferas. Pediré a los Presidentes que en la reunión del CNC del próximo lunes informen sobre las consultas que han mantenido recientemente. No haré ningún informe. Como yo no estaba presente, le pediré a cada uno de ellos que nos informe, a ustedes y a mí, sobre los logros que han alcanzado.

También expondré las próximas fases de nuestros trabajos. Voy a ser claro, a partir del próximo lunes entraremos en las últimas etapas del proceso preparatorio de Bali, y habrá llegado la hora de la verdad. Les insto encarecidamente a que celebren intensas consultas con sus capitales para poder estar verdaderamente en condiciones de encontrar soluciones, en particular con respecto a las cuestiones en las que ustedes tienen un interés fundamental, y ya saben cuáles son esas cuestiones para cada uno de ustedes. Les sugiero que a partir de ahora empiecen a liberar sus agendas de compromisos por las tardes y fines de semana, de manera que puedan dedicar el máximo de tiempo y energía a lograr el consenso que necesitamos. Puede que les llame inesperadamente y con poca antelación, solos o en grupo, en función de las dificultades que tengamos que superar. A partir del próximo lunes, todas las horas son horas de trabajo y todos los días son días laborables.

De ustedes depende que se cumplan nuestras expectativas para Bali. Actuaré como un facilitador y celebraré consultas siempre que pueda, pero les corresponde a ustedes escribir no sólo el resultado de Bali, sino también, y esto es más importante, el futuro del PDD y de la función de negociación de la OMC.

Por último, me gustaría añadir que debemos comenzar a trabajar en el documento final que se publicará en la Novena Conferencia Ministerial. Claro está, el documento también dependerá en gran medida de los logros que alcancemos en Bali, y todavía no estamos seguros de cuáles serán. No obstante, debemos empezar en breve a celebrar consultas, aunque sean preliminares, para conocer la opinión de los Miembros sobre el documento final de la Novena Conferencia Ministerial y sobre nuestra labor después de Bali. El Presidente del Consejo General y yo mismo comenzaremos a trabajar en ello la semana próxima, a mi regreso a Ginebra.

Con esto concluye mi declaración.