Preocupaciones comerciales

El Consejo tomó nota de 45 preocupaciones comerciales relativas a medidas mantenidas o adoptadas recientemente por 24 Miembros de la OMC, entre las que había 9 cuestiones nuevas. Se planteó una amplia gama de medidas, entre ellas, aranceles y contingentes arancelarios, prohibiciones y restricciones de las importaciones/exportaciones, obstáculos técnicos al comercio, medidas sanitarias y fitosanitarias, subvenciones, prescripciones en materia de contenido nacional, tributación interna presuntamente discriminatoria, procedimientos nacionales administrativos y de certificación y derechos compensatorios y antidumping.

Estas preocupaciones abarcan una amplia gama de sectores (agricultura, tecnología de la información, pesca, silvicultura y productos alimenticios), así como productos específicos, como los aparatos para acondicionamiento de aire, las manzanas y peras, las cebollas y papas, el queso, las leguminosas, los cosméticos, el azúcar, el acero inoxidable, los teléfonos móviles, el papel simple para copiadora y los neumáticos. El orden del día completo de la reunión puede consultarse aquí.

Resultados de la CM12

El Presidente, Embajador Etienne Oudot de Dainville, informó a los Miembros de sus reuniones y consultas sobre la forma en que el Consejo debía avanzar en tres cuestiones relativas a la aplicación derivadas de la Duodécima Conferencia Ministerial (CM12), a saber, el Programa de Trabajo sobre el Comercio Electrónico, la respuesta de la OMC a la pandemia de COVID -19 y la reforma de la OMC.

El 19 de octubre, el Embajador Oudot de Dainville se reunió con los Presidentes de los 14 órganos subsidiarios que rinden informe al Consejo del Comercio de Mercancías para pedirles que prepararan dos informes fácticos sobre las actividades realizadas en el contexto de la respuesta a la pandemia y el funcionamiento actual de sus Comités. El Presidente también ha trabajado con la Secretaría de la OMC en la preparación de informes equivalentes para el Consejo. Una vez que se hayan distribuido estos informes, convocará una reunión a principios del próximo año para que los distintos Presidentes puedan presentarlos y los Miembros puedan empezar a examinar el camino a seguir en relación con estas cuestiones.

Por último, el Consejo celebrará sesiones de información los días 9 y 12 de diciembre para intercambiar información sobre las herramientas digitales de la OMC que utilizan algunos Comités (por ejemplo, el orden del día electrónico, la Base de Datos sobre las Preocupaciones Comerciales, el Portal de Notificaciones y el sistema e-Ping) y la forma en que pueden ayudar a las delegaciones en su labor.

Los Miembros subrayaron la importancia de la planificación y la secuencia de las reuniones y la necesidad de evitar cambios posteriores, que eran perturbadores, en particular para las delegaciones pequeñas.

Propuesta sobre los PMA graduados

Los Miembros volvieron a examinar el documento G/C/W/752, presentado en abril de 2018 por el Grupo de PMA. El principal objetivo de esta propuesta es permitir que los PMA graduados con un producto nacional bruto (PNB) inferior a USD 1.000 se beneficien del trato similar al otorgado a determinados países en desarrollo enumerados en el apartado b) del Anexo VII del Acuerdo sobre Subvenciones y Medidas Compensatorias, es decir, de la exención de la disposición relativa a las subvenciones a la exportación.

En nombre del Grupo de PMA, Bangladesh pidió al Consejo del Comercio de Mercancías que aprobara la presentación de esta comunicación al Consejo General y le recomendara adoptar las medidas apropiadas al respecto. Bangladesh subrayó que esa decisión era necesaria en aras de la claridad y previsibilidad.

En respuesta a una solicitud formulada en julio de 2021, la Secretaría actualizó el PNB de todos los Miembros, actualización que se distribuyó en noviembre de 2021 con la signatura G/SCM/W/585. El Grupo de PMA señaló que, a la luz de la información actualizada, era evidente que muchos PMA podían graduarse de la categoría de PMA con un PNB per cápita inferior al umbral de USD 1.000 en dólares constantes de 1990.

El Grupo de PMA agradeció a los Miembros que habían apoyado esta propuesta desde su comunicación en 2018 y se comprometió a seguir trabajando en soluciones viables a esta cuestión. Algunos países desarrollados Miembros señalaron que los cálculos de la Secretaría confirmaban que la información necesaria para que esta propuesta fuera viable desde una perspectiva técnica seguía presentando lagunas.

Conscientes de los desafíos a los que se enfrentan los PMA graduados, estos Miembros reiteraron su disposición a examinar nuevas ideas y propuestas sobre la manera de buscar soluciones viables para todos.   

Otras cuestiones

Los Miembros abordaron tres puntos mencionados por el Comité de Acceso a los Mercados. El primero se refería a un proyecto de Decisión (G/C/W/822) sobre la supresión del carácter reservado de los documentos de negociación de la Ronda Uruguay, incluidas las peticiones y ofertas utilizadas en esas negociaciones. Este proyecto contiene la lista completa de documentos cuyo carácter reservado los Miembros acordaron suprimir, que se remitirá al Consejo General para su adopción.

Los documentos de negociación bilateral de siete rondas de negociaciones en el marco del Acuerdo General sobre Aranceles Aduaneros y Comercio (GATT) ya han dejado de tener carácter reservado y, en la actualidad, solo siguen teniendo ese carácter los documentos de negociación bilateral de la Ronda Uruguay. No se procederá a la supresión del carácter reservado de ningún documento antes de que el Consejo General adopte esa Decisión.

El Consejo acordó también remitir al Consejo General cuatro solicitudes colectivas de prórroga de exenciones relativas a la introducción de cambios en el Sistema Armonizado (SA) en las Listas de concesiones de la OMC, distribuidos con las signaturas G/C/W/815, G/C/W/816, G/C/W/817 y G/C/W/818. Estos documentos proponen prórrogas de un año para las Decisiones de exención colectiva del SA de 2002, el SA de 2007, el SA de 2012 y el SA de 2017, que expiran el 31 de diciembre de 2022.

Asimismo, el Consejo acordó remitir un nuevo proyecto de Decisión de exención (G/C/W/820) denominado “Introducción de los cambios del Sistema Armonizado de 2022 en las Listas de concesiones de la OMC”. Este proyecto de Decisión aplica el mismo enfoque utilizado en ejercicios de transposición anteriores de conceder exenciones colectivas.

Próxima reunión

La próxima reunión formal del Consejo del Comercio de Mercancías se celebrará los días 3 y 4 de abril de 2023.