“Este balance de alto nivel marca un hito importante en sus negociaciones para lograr un Acuerdo sobre Facilitación de las Inversiones para el Desarrollo de la OMC. Entiendo que están trabajando para lograr un texto que sea “lo más limpio posible” para finales de este año, como paso previo a un Acuerdo significativo y efectivo”, afirmó la Directora General Okonjo-Iweala.

“La atracción de flujos de inversión extranjera directa (IED) más sostenibles es especialmente importante habida cuenta de la necesidad de aumentar las inversiones para impulsar el crecimiento, crear empleo, mejorar el nivel de vida y reducir la pobreza. Las actuales crisis mundiales interconectadas de alimentos, energía y sobreendeudamiento, y la falta de margen de maniobra fiscal hacen que la facilitación de las inversiones sea aún más apremiante. Después de disminuir durante decenios, los niveles de pobreza extrema están aumentando de nuevo, dejando los Objetivos de Desarrollo Sostenible fuera de alcance”, añadió.

La Directora General Okonjo-Iweala alentó a las delegaciones a seguir avanzando, sobre todo en un sólido mecanismo de aplicación favorable al desarrollo en forma de evaluación de necesidades de IED que señale lo que el futuro Acuerdo va a ofrecer a los países en desarrollo y países menos adelantados (PMA) en términos de asistencia técnica y apoyo a la creación de capacidad para ayudarles a atraer inversiones más sostenibles.

“Sus esfuerzos demuestran que, cuando los Miembros trabajan juntos de manera constructiva y pragmática, pueden responder a los cambios económicos y atender mejor sus propias necesidades cambiantes” declaró.

Su alocución completa puede consultarse aquí.

El Embajador Chenggang Li (China) aseguró que la promoción de un entorno de inversión transparente, previsible y eficiente resulta importante para que los países en desarrollo puedan atraer IED, y manifestó la esperanza de que un Acuerdo definitivo sea uno de los resultados de la Decimotercera Conferencia Ministerial de la OMC. Señaló que los Miembros en desarrollo habían aportado más del 70% de las propuestas de texto en la negociación, lo que demuestra que atraer IED constituye una prioridad fundamental y un interés común de los Miembros de la OMC.

El Embajador José Valencia (el Ecuador) subrayó que los Miembros participantes han logrado un proyecto equilibrado con un alto grado de convergencia, lo que refleja el avanzado estado de las negociaciones. “Aún quedan algunas cuestiones pendientes de resolver, pero los desafíos que subsisten se pueden superar. Esto dependerá de la buena voluntad y la flexibilidad de los participantes”, advirtió.

El Embajador João Aguiar Machado (Unión Europea) acogió con satisfacción los progresos realizados en los últimos meses y alentó a los participantes a aprovechar el impulso para rematar el texto. “Estamos cerca”, señaló el Embajador europeo, agradeciendo la flexibilidad mostrada por las delegaciones al eliminar las propuestas de texto y presentar propuestas simplificadas para encontrar zonas de entendimiento sobre una serie de cuestiones fundamentales.

El último texto de negociación, al que los Miembros participantes convienen en referirse como “Proyecto de Acuerdo EID”, consolida las 10 actualizaciones sucesivas introducidas en el “texto de Pascua”; el documento utilizado como base para las negociaciones, ya que la primera versión se distribuyó a todos los Miembros en abril de 2021. 

En la declaración presentada a las delegaciones participantes, los co-coordinadores de las negociaciones, la Embajadora Sofía Boza (Chile) y el Embajador Jung Sung Park (República de Corea), señalaron que el proyecto de Acuerdo ha sido posible gracias a los esfuerzos colectivos de los participantes y sigue el principio de que “nada está acordado hasta que todo esté acordado”.

Este texto es el resultado de los debates celebrados por parte de más de 110 Miembros de la OMC desde que se iniciaron formalmente las negociaciones en septiembre de 2020. Se basa en unas 60 propuestas de texto presentadas por los Miembros participantes, de las cuales 43 proceden de países en desarrollo y países menos adelantados (PMA) Miembros, así como de contribuciones de texto de grupos de debate abiertos.

El proyecto de Acuerdo EID incluye un texto de convergencia para siete secciones del futuro Acuerdo: sección I, “Alcance y principios generales”; sección II, “Transparencia de las medidas en materia de inversiones”; sección III, “Racionalización y agilización de los procedimientos administrativos”; sección IV, “Centros de coordinación, coherencia de la reglamentación interna y cooperación transfronteriza”; sección V, “Trato especial y diferenciado para los Miembros en desarrollo y menos adelantados”; sección VI, “Inversión sostenible”; y sección VII, “Disposiciones institucionales y disposiciones finales”.

El Acuerdo excluye explícitamente el acceso a los mercados, la protección de las inversiones y la solución de diferencias entre los inversores y el Estado, y contiene una disposición multidimensional “cortafuegos” para aislar el futuro Acuerdo de los acuerdos internacionales existentes y futuros sobre inversiones de los Miembros. El texto también se basa en los Acuerdos vigentes de la OMC.

Los participantes tienen previsto utilizar el proyecto de Acuerdo EID como base para la próxima etapa de las negociaciones para facilitar los esfuerzos de divulgación, en especial los dirigidos a los Miembros en desarrollo y los PMA Miembros.

En su declaración, que hace balance de los debates y de los resultados de las negociaciones de 2022 y examina la labor futura de 2023, los Embajadores Boza y Park consideran que las negociaciones sobre el texto han avanzado sustancialmente, de conformidad con la Declaración Conjunta de diciembre de 2021, que tiene por objeto concluir las negociaciones sobre el texto para finales de este año.

En la declaración se reconoce la ardua labor realizada por los Miembros participantes, tanto en las reuniones como entre ellas, para lograr dicho progreso, demostrando flexibilidad, incluso retirando propuestas de texto o presentando nuevas propuestas revisadas y más simplificadas, que han allanado el camino para encontrar zonas de entendimiento sobre una serie de cuestiones fundamentales.

En particular, se han logrado avances sustanciales en las disposiciones relativas a la nación más favorecida (NMF), el alcance del Acuerdo y las definiciones, así como a las medidas del Estado de origen, los programas de desarrollo de los proveedores y la conducta responsable de las empresas.

En la declaración también se indica que los participantes opinan que los resultados ya alcanzados contribuirán a crear un entorno más transparente, eficiente y previsible para facilitar las inversiones, que servirá de anclaje y complementará los esfuerzos similares a nivel nacional, bilateral y regional.

También consideran que el texto, en su forma actual, constituye un paso importante para establecer normas de la OMC sobre la facilitación de las inversiones con el fin de ayudar a los Miembros a atraer, retener y acrecentar los flujos de inversión extranjera directa para lograr un desarrollo sostenible.

Por último, en la declaración se subraya que la transparencia de las negociaciones se ha garantizado invitando a todos los Miembros de la OMC a las reuniones plenarias y asegurando el acceso oportuno a las propuestas de texto de los participantes.  Los co-coordinadores han informado periódicamente a todos los Miembros de los últimos acontecimientos de las reuniones de los Jefes de Delegación y han entablado conversaciones con los Miembros a petición de los mismos.

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