Algunos de los Miembros que han participado desde diciembre de 2021 en las conversaciones de alto nivel — los Estados Unidos, la India, Sudáfrica y la Unión Europea — expresaron un optimismo cauteloso acerca de un posible resultado y pidieron paciencia al resto de los Miembros. Esos Miembros dijeron que los debates en pequeños grupos seguían teniendo lugar de buena fe, con el objetivo de encontrar una zona de entendimiento que cumpla con el objetivo común de garantizar un acceso equitativo a las vacunas, los tratamientos y pruebas diagnósticas.

Subrayaron que todo marco resultante de este proceso, bajo la coordinación de la Directora General de la OMC, Ngozi Okonjo-Iweala, y la Directora General Adjunta, Anabel González, estará sujeto a la consideración del Consejo de los ADPIC y de todos sus Miembros. También subrayaron que conseguir un resultado efectivo sobre esta cuestión esencial contribuiría al propósito principal de hacer frente a la crisis en curso y asegurar que se restablezca la credibilidad de la OMC.  

En general, los Miembros apoyaban las consultas en pequeños grupos y alentaban a los participantes a que facilitaran periódicamente al Consejo de los ADPIC información actualizada. Sin embargo, algunos Miembros han pedido una mayor transparencia e inclusión para conseguir un resultado que represente las opiniones de todos los Miembros. Para esos Miembros, si el Consejo de los ADPIC no conoce los detalles de las discusiones que pueden impulsar los debates sobre una respuesta a la pandemia más amplia, no cabe esperar que se avance hacia la consecución de una respuesta a la COVID-10 desde la perspectiva de la PI.

El Presidente del Consejo de los ADPIC, el Embajador Dagfinn Sørli (Noruega), dijo que se mantenían las expectativas y esperanzas, dado que el proceso de alto nivel en curso podía dar lugar a la estructuración de una plataforma en la que podrían basarse los Miembros en general para encontrar una solución basada en el consenso. Añadió que debía hacerse todo lo posible para que todos los Miembros estuvieran informados y participaran en las deliberaciones sobre los puntos que formaban parte del orden del día del Consejo.

Los Miembros decidieron mantener abierta en el orden del día del Consejo de los ADPIC la propuesta de exención de determinadas disposiciones del Acuerdo sobre los ADPIC para la prevención, contención y tratamiento de la COVID-19 (IP/C/W/669/Rev.1) y el Proyecto de Declaración del Consejo General relativa al Acuerdo sobre los ADPIC y la salud pública en circunstancias de pandemia (IP/C/W/681) de modo que se pudiera volver a convocar al Consejo con poca antelación si se lograban progresos sustanciales en las conversaciones de alto nivel.

En su anterior reunión formal del 22 de febrero de 2022, el Consejo convino en presentar una vez más un informe de situación sobre el examen por el Consejo de los ADPIC de la propuesta de exención a la reunión del Consejo General de los días 23 y 24 de marzo de 2022. Ese informe proporcionaba un resumen fáctico de los debates sobre la exención mantenidos en el Consejo y destacaba el objetivo común de los Miembros de proporcionar acceso rápido y seguro a vacunas y medicamentos de alta calidad, seguros, eficaces y asequibles para todos.

El informe concluía que el Consejo de los ADPIC continuaría su examen de la solicitud de exención e informaría al Consejo General, de conformidad con lo estipulado en el artículo IX.3 del Acuerdo de Marrakech.

El Embajador Sørli dijo que instaba de nuevo a las delegaciones a que siguiesen participando plenamente con sentido de urgencia y con el objetivo de alcanzar un resultado pragmático basado en el consenso. También se permitió recordar a todos los Miembros que la transparencia y la inclusión eran pilares centrales del modus operandi de la OMC y que debía hacerse todo lo posible por mantener informados a todos los Miembros en la mayor medida posible y por que participasen en las deliberaciones sobre los puntos del orden del día del Consejo.

Transferencia de tecnología a los PMA

Una semana antes del Consejo de los ADPIC se celebró un taller virtual sobre la aplicación del artículo 66.2 del Acuerdo sobre los ADPIC en relación a los incentivos para la transferencia de tecnología a los PMA. Funcionarios públicos de los PMA Miembros y observadores, los países desarrollados Miembros, los asociados en actividades de cooperación, los círculos académicos y la sociedad civil participaron del 2 al 4 de marzo en el taller destinado a analizar y mejorar las ventajas del mecanismo de transparencia en relación con las medidas de transferencia de tecnología en el marco del Acuerdo sobre los ADPIC.

En el artículo 66.2 del Acuerdo sobre los ADPIC se pide a los países desarrollados que ofrezcan a las empresas e instituciones de su territorio incentivos destinados a fomentar y propiciar la transferencia de tecnología a los países menos adelantados Miembros, con el fin de que éstos puedan establecer una base tecnológica sólida y viable.

El taller brindó una oportunidad única para que los distintos asociados que participan en la transferencia de tecnología a los PMA entablasen un diálogo informal. Permitió a los Miembros desarrollados comprender mejor las necesidades y prioridades de los PMA Miembros. También les permitió compartir experiencias e identificar las mejores prácticas a fin de ayudar a los Miembros a aprender unos de otros, así como orientar sus incentivos de una manera que responda efectivamente a las necesidades de los distintos PMA.

El Grupo de PMA celebró que el taller se centrara en cuestiones fundamentales para los PMA, como el medio ambiente, la salud y la agricultura, y agradeció a los países desarrollados Miembros la presentación de sus informes anuales. El Grupo de PMA confirmó que pronto compartiría sus observaciones respecto a puntos de interés específicos, así como las necesidades prioritarias, y reiteró que uno de los principales desafíos era comprender qué tecnología específica se transfería. A este respecto, los PMA han propuesto un modelo para ayudar a informar con precisión y claridad a los PMA sobre la transferencia de tecnología. El Grupo de PMA agradece que muchos países desarrollados Miembros hayan empezado recientemente a presentar informes en este formato.

Propiedad intelectual, innovación y microfinanciación

Como seguimiento de debates anteriores acerca de una serie de puntos sobre la propiedad intelectual y la innovación que se han ido añadiendo regularmente al orden del día del Consejo desde 2012, el grupo de Miembros del ADPIC “Amigos de la Propiedad Intelectual y la Innovación” (FOII), que suele estar integrado por Australia, el Canadá, Chile, los Estados Unidos, el Japón, el Reino Unido, Singapur, Suiza, el Territorio Aduanero Distinto de Taiwán, Penghu, Kinmen y Matsu, y la Unión Europea, propuso debatir la relación entre la propiedad intelectual, la innovación y la microfinanciación (también conocida como microcrédito).

En su comunicación enviada a los Miembros (IP/C/W/686), los copatrocinadores proponían un debate y un estudio de las modalidades y las repercusiones de la forma en que las microempresas y las pequeñas y medianas empresas (mipymes) tenían acceso a la financiación respaldada por la propiedad intelectual. Estos Miembros señalaron que las mipymes tenían, en general, grandes necesidades financieras no cubiertas y que la falta de financiación era uno de los principales obstáculos a la innovación.

Al mismo tiempo, las mipymes innovadoras o basadas en la propiedad intelectual no parecían tener ninguna ventaja en particular frente a las empresas “tradicionales” respecto del acceso al microcrédito. Por el contrario, la falta de sensibilización en materia de propiedad intelectual, la incertidumbre en la valoración de los activos de la propiedad intelectual y las normas bancarias restrictivas con respecto a los activos intangibles podían ser especialmente problemáticas para esas empresas cuando trataban de acceder al crédito. Habida cuenta de la relación entre la innovación y los resultados de exportación, esta cuestión tenía repercusiones más amplias en la inclusión en el comercio internacional y, por lo tanto, en la financiación del comercio, lo que ponía de relieve la importancia de la colaboración entre la OMC y otros organismos, como la Corporación Financiera Internacional (CFI).

El Grupo de PMA estaba especialmente interesado en esta iniciativa y agradecía los ejemplos concretos de los copatrocinadores, y preguntaba si los proyectos en curso destinados a facilitar el microcrédito a las mipymes podían ejecutarse en los PMA. El Grupo señaló que un 83% de las empresas mundiales eran mipymes y que los proyectos de microfinanciación podrían representar un verdadero salvavidas para ellos, en particular después de la pandemia de COVID-19.

Actualización acerca de la COVID-19

Se informó a los Miembros de las medidas en materia de propiedad intelectual en el contexto de la pandemia de COVID-19. La base de los debates fue una vez más la recopilación “COVID-19 Medidas relativas a los derechos de propiedad intelectual relacionados con el comercio”. Esta página web de la OMC contiene una lista no exhaustiva de las medidas relativas a la propiedad intelectual adoptadas en el contexto de la COVID-19, recopiladas por la Secretaría de fuentes oficiales y verificadas por los Miembros en cuestión.

A petición de los Miembros, la Secretaría de la OMC facilitó información actualizada provisional sobre el número de acuerdos voluntarios de concesión de licencias relativos a la producción de la vacuna contra la COVID-19 a lo largo del tiempo, así como sobre el volumen previsto y observado de producción de dosis de la vacuna en el marco de esos acuerdos.

La Secretaría también presentó el Informe anual sobre las notificaciones y demás información (IP/C/W/687/Rev.1), en el que se recogen análisis y tendencias en cuanto al cumplimiento por parte de los Miembros de las obligaciones en materia de transparencia dimanantes del Acuerdo sobre los ADPIC, incluida información detallada de cada Miembro sobre las notificaciones y otras comunicaciones relacionadas con los ADPIC.

Reclamaciones no basadas en una infracción y reclamaciones en casos en que existe otra situación

El Presidente del Consejo pidió a los Miembros que examinaran la manera de organizar la labor en esta materia y aprovechar el tiempo adicional disponible para el debate tras el aplazamiento de la Duodécima Conferencia Ministerial de la OMC (CM12) a mediados de junio de 2022, como consecuencia del brote de la variante ómicron. Los Miembros se pusieron de acuerdo el 5 de noviembre de 2021 en recomendar a los ministros que pidan al Consejo de los ADPIC que prosiga los debates acerca de esta cuestión y formule recomendaciones a la Decimotercera Conferencia Ministerial de la OMC. Mientras tanto, los Miembros se abstendrán de someter esos asuntos al sistema de solución de diferencias. La denominada "moratoria" se ha prorrogado varias veces, en cada una de las sucesivas Conferencias Ministeriales.

Las reclamaciones no basadas en una infracción y las reclamaciones en casos en que existe otra situación se refieren a si los Miembros deberían poder presentar reclamaciones ante la OMC cuando consideren que la acción de otro Miembro, o una situación particular, les ha privado de una ventaja prevista en virtud del Acuerdo sobre los ADPIC, aunque no se haya infringido ninguna obligación en el marco de dicho Acuerdo.

Los Miembros reiteraron sus posiciones bien conocidas, pues históricamente han discrepado en cuanto a si esas reclamaciones no basadas en una infracción son viables en la esfera de la propiedad intelectual. Algunas delegaciones consideran que las reclamaciones no basadas en una infracción y las reclamaciones en casos en que existe otra situación son fundamentales para mantener un equilibrio de derechos y obligaciones en el marco del Acuerdo sobre los ADPIC, a la vez que contribuyen a asegurar que las obligaciones legítimas no sean eludidas ni evitadas. Otras opinan que no hay cabida para la aplicación de las reclamaciones no basadas en una infracción y las reclamaciones en casos en que existe otra situación en el ámbito de la propiedad intelectual debido a la incertidumbre jurídica y la restricción de flexibilidades que ello podría entrañar, y están a favor de una prohibición total en el ámbito de los ADPIC.

Enmienda del Acuerdo sobre los ADPIC

El Presidente informó de que, desde la última reunión ordinaria del Consejo de los ADPIC celebrada en octubre de 2021, el Ecuador había depositado ante la Directora General de la OMC su instrumento de aceptación del Protocolo por el que se enmienda el Acuerdo sobre los ADPIC.

Hasta la fecha, 134 Miembros han aceptado la enmienda del Acuerdo sobre los ADPIC, que entró en vigor el 23 de enero de 2017 y proporciona a los países en desarrollo una vía jurídica para acceder a medicamentos asequibles en el marco de las normas de la OMC. El Presidente dijo que, junto con la Directora General, había enviado cartas a los 30 Miembros restantes, alentándoles a acelerar la adopción de medidas con suficiente antelación antes de la fecha límite para la aceptación, que se prorrogó hasta el 31 de diciembre de 2021.

Próxima reunión y nuevo presidente

El Presidente indicó que tal vez los Miembros desearan reconsiderar las fechas (8 y 9 de junio de 2022) previstas para la siguiente reunión formal, dado que la CM12 estaba prevista para la semana del 13 de junio de 2022.

Tomando nota de que, entre ahora y la CM12, la atención del Consejo se centrará en los debates relativos a la exención del Acuerdo sobre los ADPIC y la propuesta conexa de la UE, propone que los Miembros se planteen la posibilidad de cambiar la fecha de la próxima reunión ordinaria del Consejo para después de la CM12, una vez que se hayan confirmado las fechas exactas de la Conferencia Ministerial, de manera que las reuniones previas a la CM12 se centren en estas cuestiones.

El Consejo eligió al Embajador Lansana Gberie (Sierra Leona) como nuevo Presidente para el próximo año. Varios Miembros tomaron la palabra para elogiar la labor realizada por el Embajador Sørli durante un año especialmente intenso y complicado.