CONSEJO GENERAL
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El Presidente del Consejo General señaló la importante labor realizada durante los últimos seis meses, que implicó aproximadamente 170 horas de reuniones técnicas plenarias. En resumen de los progresos realizados hasta la fecha, dijo que los Miembros tenían ahora un proyecto de documento de negociación sobre las reformas relativas a la apelación/revisión, que circunscribirían las alegaciones susceptibles de examen en apelación/revisión, aclararían las funciones de los decisores con respecto al examen de la evaluación objetiva de los hechos por el grupo especial, mejorarían la etapa intermedia de reexamen para la corrección de errores y reforzarían la observancia de los plazos de los procedimientos.
Si bien estos progresos son positivos, “aliento a los Miembros a que procuren hallar una vía para conciliar sus diferentes intereses y preocupaciones con respecto a las cuestiones fundamentales, entre ellas la forma que debería adoptar un mecanismo de apelación/revisión y cuál debería ser su función”, dijo el Presidente.
En cuanto a la accesibilidad, el Embajador Ølberg hizo hincapié en que los Miembros tenían un proyecto de capítulo casi definitivo que aborda la creación de capacidad y la asistencia técnica. Indicó que en el texto se reconocen las necesidades de los Miembros en desarrollo, se encomienda a la Secretaría de la OMC que emprenda actividades y medidas de apoyo adicionales adaptadas a las necesidades, se establece un diálogo entre los Miembros y la Secretaría y se introduce un mecanismo de examen y rendición de cuentas al Órgano de Solución de Diferencias (OSD).
El Presidente añadió que también se habían logrado importantes avances con respecto a la cuestión más controvertida relativa al tema “Costos y financiación” y que se había presentado un primer proyecto de cuadro en el que se recogían los intereses y preocupaciones de los Miembros.
En cuanto al camino a seguir, el Embajador Ølberg dijo que tenía la intención de celebrar consultas con las delegaciones interesadas a principios del próximo año para conocer las opiniones sobre la manera de aprovechar los progresos realizados a fin de seguir impulsando los trabajos de reforma de la solución de diferencias.
La declaración del Presidente del Consejo General puede consultarse aquí.
Más de 40 Miembros tomaron la palabra para formular observaciones sobre la declaración del Presidente y el camino a seguir.
La Directora General dijo que, aunque la labor de reforma no se había completado este año según el mandato impartido, se había realizado un trabajo considerable y se debía felicitar a los Miembros por esos progresos. “A veces la carrera dura mucho tiempo”, señaló, y añadió que sería importante mantener el impulso el año próximo.
Para concluir, el Embajador Ølberg dijo que parecía haber acuerdo respecto al hecho de que los Miembros habían logrado progresos, un reconocimiento de que los Miembros aún no habían logrado el mandato que se les había encomendado, y un amplio apoyo a favor de que celebrara consultas cuando los Miembros estuvieran de vuelta el año próximo.
Retiro de la OMC sobre el desarrollo
El Presidente indicó que el 16 de enero la OMC organizará un retiro sobre el desarrollo. El tema del retiro será “El comercio como instrumento para el desarrollo y el camino a seguir.” El Presidente dijo que esperaba que los Miembros tuvieran una conversación abierta, franca y orientada al futuro, con la que lograsen tres objetivos: llegar a un entendimiento común de cuáles son los desafíos y las oportunidades; identificar ideas factibles con respecto a lo que debería hacerse en la OMC para abordarlos; y proponer pasos concretos sobre la forma de proceder en adelante.
El retiro tendrá lugar en Ginebra y se celebrará a nivel de Jefes de Delegación.
Subvenciones a la pesca
Por lo que respecta a las negociaciones en curso sobre disposiciones adicionales sobre subvenciones a la pesca, la India pidió que se incluyeran cuatro de sus comunicaciones en el orden del día del Consejo General para su examen. En la reunión, la India señaló que sus preocupaciones se articulaban en los cuatro documentos y pidió que los Miembros mantuvieran nuevos intercambios en un formato estructurado.
En su informe como Presidenta del Comité de Negociaciones Comerciales, la Directora General Okonjo-Iweala recordó que Islandia había retirado del orden del día del Consejo General dos proyectos de decisión relacionados con las subvenciones a la pesca. La decisión se tomó con base en el informe del Presidente de las negociaciones sobre las subvenciones a la pesca, el Embajador Einar Gunnarsson (Islandia), que indicó que los debates entre los Miembros habían llegado a un punto muerto aunque casi todos los Miembros podían respaldar el texto actual como base para la conclusión.
La Directora General Okonjo-Iweala declaró lo siguiente: “Era preciso actuar así para dar a los Miembros que tienen algunas reservas tiempo suficiente para celebrar consultas con otros Miembros. Para su tranquilidad, este proceso está vivo y en marcha. Tenemos la intención de proseguir los esfuerzos en el nuevo año”.
La Directora General Okonjo-Iweala también señaló que la entrada en vigor del Acuerdo sobre Subvenciones a la Pesca, adoptado por los Miembros por consenso en la Duodécima Conferencia Ministerial en 2022, estaba “al alcance de la mano”. El Embajador Salomon Eheth presentó el instrumento de aceptación del Camerún a la Directora General Okonjo-Iweala en la reunión del Consejo General celebrada el 16 de diciembre, con lo que el número total de Miembros de la OMC que han aceptado formalmente el Acuerdo asciende a 88.
Se necesitan 23 aceptaciones formales más para que el Acuerdo entre en vigor. La Directora General Okonjo-Iweala dijo que se esperaban recibir aceptaciones formales de 10 Miembros más a inicios del nuevo año, lo que elevará el total de aceptaciones a 98.
Facilitación de las inversiones
Por lo que respecta a la facilitación de las inversiones para el desarrollo (FID), una vez más, los Miembros no lograron alcanzar un consenso sobre la solicitud apoyada por 126 Miembros de incorporar el Acuerdo sobre Facilitación de las Inversiones para el Desarrollo en el Anexo 4 del Acuerdo de Marrakech.
Los cocoordinadores de las negociaciones, la Embajadora Sofía Boza (Chile) y el Embajador Jung Sung Park (República de Corea), señalaron que estaban en curso los preparativos para la próxima etapa de los debates, incluido el establecimiento de un grupo específico de facilitadores destinado a llevar a cabo un diálogo con los Miembros interesados.
Un grupo de Miembros en desarrollo hizo uso de la palabra para expresar su apoyo al Acuerdo FID como instrumento fundamental para atraer inversiones sostenibles, en consonancia con las reformas en curso de la OMC.
Los Miembros que se opusieron subrayaron su posición firme en contra de la propuesta y mencionaron divergencias de opinión con respecto al mandato ministerial relativo a las iniciativas plurilaterales. Dijeron que el Acuerdo beneficiaría principalmente a los Miembros desarrollados y lamentaron que la solicitud de los proponentes figurara de nuevo en el orden del día a efectos de una decisión, ya que había indicios suficientes de que no sería posible llegar a un consenso.
Comercio electrónico
Los Miembros que participan en la Iniciativa Conjunta sobre el Comercio Electrónico expusieron una comunicación presentada recientemente al Consejo General en la que se proponía incorporar el Acuerdo sobre Comercio Electrónico al Acuerdo de Marrakech por el que se establece la OMC. En la comunicación también se prevén nuevas negociaciones para abordar las cuestiones pendientes. Los Miembros participantes reiteraron que las negociaciones seguían abiertas a todos los Miembros y expresaron su compromiso de mantener el diálogo con todos los Miembros de la OMC. Varios Miembros señalaron que aún estaban examinando la comunicación.
Actualmente, un total de 91 Miembros de la OMC, que representan el 90% del comercio mundial, participan en estos debates. La iniciativa fue convocada conjuntamente por Australia, el Japón y Singapur.
Algodón
La Directora General Okonjo-Iweala presentó su 11º informe periódico sobre la asistencia para el desarrollo en el sector del algodón. Describió 2024 como un “año transformador” con importantes progresos e hitos. “Hemos logrado excelentes resultados, tanto desde la perspectiva de la labor ordinaria en el marco de mi Mecanismo del Marco Consultivo sobre el Algodón como de las actividades e iniciativas especiales”, señaló.
La Directora General destacó la nueva iniciativa “Partenariat pour le Coton” (Asociación para el Algodón), lanzada en febrero de 2024, y el Día Mundial del Algodón, que se celebró en Benin en octubre de 2024. También puso de relieve el fortalecimiento de las asociaciones con otras organizaciones internacionales y bancos de desarrollo en 2024. De cara al futuro, reafirmó el compromiso de la OMC de ayudar a los países en desarrollo productores de algodón a crear empleo, fomentar la prosperidad y reducir la pobreza de forma concreta.
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