En su calidad de Presidenta del CNC, la Directora General Okonjo-Iweala destacó el firme apoyo expresado por los líderes mundiales a la OMC y al sistema multilateral de comercio durante sus recientes reuniones en el extranjero.  No obstante, afirmó que dichos líderes “esperan que obtengamos resultandos, nada de bloqueos o estancamiento”.

“No debemos desperdiciar este capital político que tanto nos apoya demostrando que no somos capaces de aprovechar este preciado bien. Tenemos que lograr resultados para el pueblo y para los dirigentes que nos han permitido llegar hasta aquí para realizar esta labor”.

La Directora General afirmó que, a medida que los Miembros prosiguen con las negociaciones, “es fundamental que adoptemos un nuevo enfoque, tanto en lo que respecta al contenido y el procedimiento, como a la actitud”. 

“Debemos centrarnos en lograr resultados en todas las esferas posibles y siempre que sea posible. Las negociaciones en el decenio de 2020 requieren un enfoque más dinámico, uno en el que cada esfera se examina según su propia coyuntura, permitiéndonos avanzar de forma generalizada”.

Informes de las Presidencias de los órganos negociadores

Los Miembros recibieron información actualizada de las Presidencias de las negociaciones de la OMC en curso sobre las subvenciones a la pesca, la agricultura, el comercio y el desarrollo, el establecimiento de un sistema multilateral de notificación y registro de las indicaciones geográficas de vinos y bebidas espirituosas, y el comercio y el medio ambiente.

Al rendir informe en su calidad de Presidente de las negociaciones sobre las subvenciones a la pesca, el Embajador Einar Gunnarsson (Islandia) dijo que, a pesar de la intensa labor realizada en los últimos meses para concluir una “segunda tanda” de consensos sobre subvenciones a la pesca para finales de año, las negociaciones habían llegado a un punto muerto.

El Embajador Gunnarsson señaló que el 29 de noviembre distribuyó un texto revisado acerca de Disposiciones Adicionales sobre Subvenciones a la Pesca (TN/RL/W/285) para facilitar una posible conclusión de las negociaciones en la próxima reunión del Consejo General que tendría lugar el 16 y 17 de diciembre. 

Aunque muchos señalaron que el proyecto de texto no abordaba plenamente todos sus intereses y necesidades, “reconocieron que es producto de años de negociaciones en las que se han procurado y puesto a prueba las posiciones de todos los Miembros. Por consiguiente, consideran que el documento … contiene algunas matizaciones y ajustes que nos permiten llevar nuestras negociaciones a buen puerto”.

“Sin embargo, al menos para dos Miembros, el documento W/285 dista mucho de un resultado aceptable y no está adecuadamente equilibrado”, añadió el Presidente. “Así pues, en pocas palabras, salvo en el caso de cualquier solución de última hora, me parece que … las negociaciones han llegado a un punto muerto, aunque casi todos los Miembros pueden apoyar el texto actual como base para la conclusión”. Su informe completo se puede consultar aquí.

Al rendir informe en su calidad de Presidente de las negociaciones en materia de agricultura, el Embajador Alparslan Acarsoy (Türkiye) presentó una declaración por escrito en la que señaló que los debates recientes se habían centrado en el proceso, en particular en si un proceso dirigido por un facilitador debería acompañar el compromiso de los Miembros entre sí sobre cuestiones de interés. Dijo que, a pesar de los esfuerzos por lograr un acuerdo, los Miembros no estaban en condiciones de llegar a un consenso sobre el camino a seguir.

“En mi opinión, a la luz de los debates celebrados en las últimas semanas, incluida nuestra última reunión del Comité de Agricultura en Sesión Extraordinaria, debemos demostrar pragmatismo y no gastar una cantidad desmesurada de tiempo en hacer que el proceso avance, sino seguir hacia adelante y comprometernos a participar de manera sustantiva a principios de 2025”, enunció a los Miembros.

El Embajador Acarsoy acogió con satisfacción los esfuerzos realizados por el Grupo Africano y el Grupo Cairns de Miembros para trabajar juntos y tratar de elaborar un conjunto amplio de modalidades para la reforma de la agricultura.  Estos esfuerzos “constituyen para mí un modelo de lo que los Miembros deben hacer … Desafortunadamente, los intentos de repetir un proceso similar sobre otras cuestiones no han tenido éxito hasta la fecha”, afirmó.

Al rendir informe en su calidad de Presidenta de las negociaciones sobre comercio y desarrollo, la Embajadora Kadra Hassan (Djibouti) señaló que la labor seguía en curso en cuanto a la aplicación de la Declaración Ministerial de la CM13 con respecto al trato especial y diferenciado previsto en los Acuerdos sobre Medidas Sanitarias y Fitosanitarias y sobre Obstáculos Técnicos al Comercio. Los Miembros también siguieron comprometidos con las propuestas del Grupo G90 de Miembros en desarrollo y países menos adelantados (PMA) Miembros en relación con el trato especial y diferenciado previsto en diversos Acuerdos de la OMC.

El año 2025 “será un año crucial para seguir avanzando en esta labor” y “será fundamental para nuestros preparativos de cara a la CM14 a fin de poder formular recomendaciones para que los Ministros las consideren”, dijo la Embajadora Hassan.

El Embajador Alfredo Suescum (Panamá), Presidente de las negociaciones sobre el registro multilateral para vinos y bebidas espirituosas, señaló que no se han celebrado negociaciones sustantivas sobre esta cuestión durante más de un decenio y que, en la última reunión sobre el asunto celebrada en septiembre, los Miembros no ofrecieron aportaciones concretas ni vías para avanzar.

La Embajadora Eunice M. Tembo Luambia (Zambia), Presidenta de las negociaciones sobre comercio y medio ambiente, también señaló la reticencia de las delegaciones a participar durante su primera reunión informal con los Miembros como Presidenta.

A continuación, unas 30 delegaciones hicieron uso de la palabra, algunas en nombre de grupos de Miembros, para formular observaciones sobre el informe de la Directora General y los informes de las Presidencias de las negociaciones.

Al concluir las observaciones, el Presidente del Consejo General, el Embajador Petter Ølberg (Noruega), dijo que los estancamientos relativos a las subvenciones a la pesca y la agricultura eran bastante diferentes.  En cuanto al primero, el 95% de los Miembros estaba dispuesto a aceptar el último proyecto de texto, mientras que, en el caso de la agricultura, los Miembros no pudieron siquiera alcanzar un consenso sobre un procedimiento. 

Instó a los Miembros a disfrutar de la inminente pausa invernal porque, a la vuelta — advirtió — se les impulsaría a salir de su zona de confort. “Tenemos que hacer las cosas de manera diferente, no podemos seguir así”, dijo. “Necesitamos algún tipo de enfoque nuevo”.

En sus observaciones finales, la Directora General Okonjo-Iweala subrayó que los Miembros “han recorrido un largo camino” en la segunda tanda de negociaciones sobre las subvenciones a la pesca.  Aunque reconoce que una gran mayoría de los Miembros quiere presionar para que se llegue a una conclusión antes de la reunión del Consejo General de los días 16 y 17 de diciembre, sugiere que se dé más tiempo a los Miembros que aún tienen dudas sobre el proyecto de texto para que consideren el asunto y sean escuchados.

Respecto a la agricultura, la Directora General dijo que “la gente no quiere negociar sobre el proceso”, y sugirió que el Presidente de las negociaciones considere si un enfoque híbrido propuesto — reconciliando puntos de vista divergentes que reconocen las prioridades de los Miembros sin anticipar resultados futuros — sería una forma de hacer avanzar las negociaciones.