Carta de presentación del Presidente del Comité de Agricultura en Sesión Extraordinaria dirigida al Presidente del Comité de Negociaciones Comerciales

JOB(06)/199
“Se incluyen las correcciones del JOB(06)/199/Corr.1 de 29 de junio”
29 de junio de 2006

Estimado Sr. Lamy:

Dirijo a usted, en su calidad de Presidente del CNC, el documento adjunto, atendiendo a los debates celebrados en la reunión del CNC de 30 de mayo y a su fax de 16 de junio dirigido a los participantes en el CNC.

En el documento se expone un proyecto de Modalidades para la elaboración de Listas en las negociaciones sobre la agricultura. Debo destacar que este documento no está, en un sentido formal, acordado por los Miembros, ni siquiera como proyecto. No obstante, pretende reflejar de una manera equilibrada y precisa la situación de la reflexión y los debates intensivos sobre esta cuestión habidos hasta el momento en el Comité en Sesión Extraordinaria, de conformidad con las reglas básicas de nuestra empresa que figuran, por ejemplo, en el documento TN/C/1: “los Presidentes deberán reflejar un consenso o, cuando esto no sea posible, las distintas posiciones sobre las cuestiones”. Obvio es decir que los únicos que pueden establecer las Modalidades son los propios Miembros, y también corresponde a los Miembros decidir qué documentación desean adoptar en sus trabajos encaminados a ese fin. En estas circunstancias, en mi calidad de Presidente de las sesiones informales sobre la agricultura transmito a usted, como Presidente del CNC, el presente documento.

El documento no debería encerrar ninguna sorpresa. De hecho, hace tiempo que la premisa de nuestro trabajo ha sido que no debería ser ese el caso. Ha quedado claro que es poco probable que el proyecto que emerja esta semana contenga algo que los Miembros no hayan visto u oído antes, o que los Miembros no estén en condiciones de resolver por sí mismos. Los Miembros, por su parte, han indicado claramente que no esperan “soluciones” encontradas por arte de magia y que, aun en el caso de que aparecieran, no servirían para nada bueno, puesto que surgirían en el vacío y estarían al margen de todo consenso o convergencia real incipiente por parte de los propios Miembros. Han dejado igualmente claro que para ellos el proyecto de “modalidades” significa precisamente eso: no hay fundamento alguno para ponerse a escoger entre éstas. Es un “menú fijo” para la decisión. No es una bandeja de entremeses. Recogiendo este planteamiento, en el Documento de Referencia distribuido la semana pasada anuncié que: “se han de respetar las posiciones sustantivas de los Miembros mientras no surja ese consenso incipiente. Cuando esto suceda, distribuiré un documento que lo refleje”.

Este es precisamente el tipo de documento que figura adjunto.

No es un documento elegante, pero refleja la situación en la que nos encontramos tal como es. Al fin y al cabo, cuando hay divergencias, hay divergencias. De nada vale engañarse sobre esto. Es más, hacerlo sería un craso error. Al margen de otras consideraciones, nunca habrá posibilidades de salvar las diferencias si de antemano no se tiene una visión sobria y realista de ellas. Ocultar las cosas o desear que fueran de otra manera no es forma de solucionar las diferencias. Tal vez la única manera que nos permita avanzar es abordarlas con sinceridad y equidad. En consecuencia, en los casos en los que por el momento no ha surgido ninguna solución no he tratado de inventarla. Ello no sólo sería contrario a nuestros procedimientos acordados, sino también al deber más fundamental de un Presidente, que es tener un trato sincero y equitativo con los Miembros.

Entre las responsabilidades de un Presidente figura también la responsabilidad, acorde con ese deber de sinceridad y equidad, de llamar las cosas por su nombre para tratar de llevar adelante el proceso. En mis Documentos de Referencia y asimismo en el marco de procesos más informales he hecho algunos comentarios propios cuyo fin era sugerir ámbitos en los que a mi juicio podían y debían realizarse esfuerzos particulares. Ratifico esos diversos comentarios, pero no creo que sea apropiado extenderme ahora en esas opiniones personales. Ha quedado constancia de ellas, y en su momento tuvieron una utilidad: tratar de promover la convergencia. Pero ahora hemos superado ese punto. Yo he formulado mis observaciones y las posiciones de los Miembros son lo que son. La tarea que nos ocupa aquí y ahora es ante todo reflejar esto lo más sincera y equitativamente posible. En este momento crucial de las negociaciones es más importante que nunca afrontar como es debido esas cuestiones tal como son, y sin distracciones ni intrusiones.

Para concluir, no puedo sino confirmar a usted y a los participantes que mantengo mi compromiso de facilitar la convergencia de todos los modos posibles en el tiempo que nos queda. Puede usted contar con mi continuo y pleno apoyo en sus esfuerzos como Presidente del CNC por hacernos avanzar, en particular en los días cruciales que se avecinan.

Aprovecho esta oportunidad para reiterarle el testimonio de mi más distinguida consideración.



 

Embajador Crawford Falconer
Presidente del
Comité de Agricultura en Sesión Extraordinaria