AGRICULTURA: LABOR REALIZADA EN LA OMC

Negociaciones sobre la agricultura

Los Miembros de la OMC están negociando actualmente reformas del comercio de productos agropecuarios con el fin de que los mercados sean más equitativos y más competitivos, teniendo en cuenta al mismo tiempo preocupaciones como la seguridad alimentaria y el medio ambiente. Esas negociaciones comenzaron a principios de 2000 de conformidad con el mandato original del Acuerdo sobre la Agricultura y en la Conferencia Ministerial celebrada en Doha en 2001 pasaron a formar parte de la Ronda de Doha. En la Conferencia Ministerial de Bali, celebrada en 2013, los Ministros adoptaron  decisiones importantes sobre la agricultura. En la Conferencia Ministerial celebrada en Nairobi en 2015, los Miembros de la OMC acordaron la decisión histórica de eliminar las subvenciones a la exportación de productos agropecuarios, la reforma más importante de las normas del comercio internacional en el ámbito de la agricultura desde que se estableció la OMC. Más recientemente, en la Duodécima Conferencia Ministerial, celebrada en junio de 2022, los Miembros de la OMC adoptaron una declaración ministerial sobre la respuesta de emergencia a la inseguridad alimentaria y una decisión ministerial sobre la exención de las prohibiciones o restricciones a la exportación para las compras de alimentos realizadas por el Programa Mundial de Alimentos.

Las negociaciones tienen lugar en las reuniones del Comité de Agricultura en Sesión Extraordinaria.


Véase también

Medidas sanitarias y fitosanitarias
Inocuidad de los alimentos, salud de los animales y preservación de los vegetales

Fondo para la Aplicación de Normas y el Fomento del Comercio
Ayudar a los países en desarrollo a cumplir las normas alimentarias y sanitarias

volver al principio

Noticias sobre las negociaciones    

¿Qué temas de agricultura están negociando los Miembros de la OMC?

Los Miembros de la OMC están negociando siete temas en la esfera del comercio de productos alimenticios y agropecuarios. Estos temas abarcan, entre otros, las subvenciones a los productos agropecuarios, las restricciones a las exportaciones de alimentos y las dificultades relacionadas con la mejora del acceso de los agricultores a los mercados.

Preguntas Frecuentes: Entender las negociaciones de la OMC sobre el comercio de productos alimenticios y agropecuarios

volver al principio

Resultados de la Duodécima Conferencia Ministerial, junio de 2022

En la Duodécima Conferencia Ministerial de la OMC (CM12) celebrada en Ginebra, los Miembros de la OMC adoptaron la Declaración Ministerial sobre la Respuesta de Emergencia a la Inseguridad Alimentaria y la Decisión Ministerial sobre la Exención de las Prohibiciones o Restricciones a la Exportación para las Compras de Alimentos Realizadas por el Programa Mundial de Alimentos.

En la Declaración, los Miembros reafirmaron varios principios fundamentales y se comprometieron a adoptar varias medidas encaminadas a hacer frente a los problemas ligados a la seguridad alimentaria. Los Miembros reafirmaron la función esencial del comercio para mejorar la seguridad alimentaria mundial, se comprometieron a adoptar medidas concretas para facilitar el comercio y mejorar la resiliencia de los mercados de los productos alimenticios y agropecuarios y los insumos agrícolas, y subrayaron la necesidad de minimizar las distorsiones del comercio cuando se apliquen medidas de urgencia, de conformidad con las disciplinas de la OMC.

Asimismo, reconocieron en la Declaración las necesidades específicas de los países menos adelantados y los países en desarrollo importadores netos de productos alimenticios, así como la función que las existencias de alimentos desempeñan con respecto a la seguridad alimentaria nacional e internacional, y, al tiempo, subrayaron la importancia de la transparencia. Además, reafirmaron su compromiso general de avanzar hacia el logro de un sistema de comercio agropecuario equitativo y orientado al mercado, con el fin de lograr la seguridad alimentaria y mejorar la nutrición, así como promover sistemas agrícolas y alimentarios sostenibles, incluidas las prácticas agrícolas resilientes. En la Decisión Ministerial se eximía de las restricciones a la exportación las compras de alimentos realizadas con fines humanitarios por el Programa Mundial de Alimentos.

Estos dos resultados de la CM12 demuestran que la OMC es capaz de obtener logros concretos contribuyendo de manera eficaz a la respuesta de la comunidad internacional a los desafíos contemporáneos que plantea la seguridad alimentaria.

Después de la CM12, los Miembros de la OMC han reafirmado su compromiso de seguir las negociaciones sobre la agricultura y han señalado que es urgente abordar la persistente divergencia de opiniones y lograr avances tangibles.

volver al principio

Paquete de Nairobi, diciembre de 2015

En la Décima Conferencia Ministerial de la OMC celebrada en Nairobi, los Miembros de la Organización adoptaron la decisión histórica de eliminar las subvenciones a la exportación de productos agropecuarios  y establecer disciplinas sobre las medidas relativas a la exportación que tengan efecto equivalente. En virtud de esa Decisión, los países desarrollados debían eliminar inmediatamente las subvenciones a la exportación, salvo en el caso de unos pocos productos agropecuarios, mientras que los países en desarrollo disponían de períodos más largos para hacerlo.

Mediante la eliminación de las subvenciones a la exportación, los Miembros de la OMC alcanzaron una meta fundamental del Objetivo de Desarrollo Sostenible "Hambre Cero", lo que contribuirá al establecimiento de condiciones de igualdad para los agricultores de todo el mundo, en particular los de los países pobres que no pueden competir con los países ricos que estimulan artificialmente sus exportaciones mediante subvenciones.

Los Miembros de la OMC acordaron actuar con espíritu constructivo a fin de encontrar una solución permanente para la cuestión de la utilización por los países en desarrollo de programas de constitución de existencias públicas con fines de seguridad alimentaria.

Los Ministros acordaron asimismo proseguir las negociaciones sobre un mecanismo de salvaguardia especial que permita a los países en desarrollo aumentar temporalmente los aranceles impuestos a los productos agropecuarios en respuesta a incrementos súbitos de las importaciones o a disminuciones de los precios de importación.

La Decisión Ministerial de Nairobi sobre el algodón contiene disposiciones para la mejora del acceso de los países menos adelantados a los mercados, la reforma de la ayuda interna y la eliminación de las subvenciones a la exportación. En ella se subraya también la importancia de una asistencia eficaz para apoyar al sector del algodón de los países en desarrollo.

En Nairobi, los Ministros declararon lo siguiente: "[S]igue habiendo un firme compromiso de todos los Miembros de llevar adelante las negociaciones relativas a las cuestiones restantes de Doha, lo cual incluye hacer avanzar la labor en los tres pilares de la agricultura, es decir, la ayuda interna, el acceso a los mercados y la competencia de las exportaciones".

 

volver al principio

Paquete de Bali, diciembre de 2013

En la Novena Conferencia Ministerial de la OMC celebrada en Bali (Indonesia), los Ministros llegaron a un acuerdo sobre un conjunto de medidas, incluidas cuatro decisiones sobre la agricultura:

  • Un acuerdo de negociar una solución permanente respecto de la constitución de existencias públicas con fines de seguridad alimentaria, y de abstenerse de impugnar las infracciones de los compromisos en materia de ayuda interna que se produzcan como resultado de los programas de constitución de existencias públicas con fines de seguridad alimentaria de los países en desarrollo a condición de que se cumplan determinadas condiciones.
  • Un llamamiento a una mayor transparencia en la administración de los contingentes arancelarios  —por los que a las cantidades comprendidas en un contingente se les aplican derechos de importación más bajos— y al establecimiento de un mecanismo para abordar los casos en que los complejos procedimientos administrativos socavan el acceso a los contingentes. Algunos aspectos pendientes relacionados con la etapa final de resolución de este mecanismo fueron acordados por el Consejo General de la OMC en marzo de 2022. 
  • Una ampliación de la lista de "servicios generales" —para incluir los gastos correspondientes al uso de las tierras, la reforma agraria, la gestión de los recursos hídricos y otros programas de reducción de la pobreza— con derecho a ayuda del compartimento verde (es decir, ayuda interna permitida y no sujeta a limitaciones porque no tiene efectos de distorsión en el comercio, o, a lo sumo, los tiene en grado mínimo).
  • Una declaración destinada a la reducción de todas las formas de subvenciones a la exportación y al aumento de la transparencia y la vigilancia.

En Bali, los Ministros también se comprometieron a aumentar la transparencia y la vigilancia en lo que concierne al comercio de algodón, en reconocimiento de la importancia de este sector para los países en desarrollo, y a trabajar con miras a la reforma del comercio mundial de algodón.

volver al principio

Hitos de las negociaciones

En el artículo 20 del Acuerdo sobre la Agricultura de la OMC se reconoce que el logro del objetivo a largo plazo de reducciones sustanciales y progresivas de la ayuda y la protección otorgadas en la esfera de la agricultura es un proceso continuo. Se dice que las negociaciones sobre la agricultura debían reanudarse en el año 2000.

En noviembre de 2001, las conversaciones sobre la agricultura pasaron a formar parte del "todo único" de la Ronda de Doha de negociaciones comerciales.

En 2004, los Miembros de la OMC, reunidos en el Consejo General, acordaron un conjunto de decisiones, en ocasiones llamado el "Paquete de julio de 2004". La principal sección relativa a la agricultura contiene un marco en el que se esboza lo que podría ser un acuerdo definitivo. Los Miembros consiguieron reducir sus diferencias en la Conferencia Ministerial de Hong Kong, que tuvo lugar en diciembre de 2005.

En 2006 se distribuyó un proyecto de texto sobre la agricultura. Dicho texto y sus posteriores revisiones contienen las fórmulas propuestas para reducir los aranceles y las subvenciones, junto con diversas disposiciones nuevas para su inclusión en el futuro acuerdo sobre la agricultura.

Durante gran parte de 2007 y 2008 se celebraron intensas negociaciones y se elaboraron numerosos documentos de trabajo.

En julio de 2008, un grupo de Ministros se reunió en Ginebra para tratar de negociar un avance con respecto a las principales cuestiones. Las consultas continuaron a partir de septiembre. Sobre la base de las negociaciones celebradas durante más de un año, el 6 de diciembre de 2008 el Presidente de las negociaciones sobre la agricultura publicó una cuarta revisión del proyecto (a menudo llamada "documento Rev.4") para reflejar los progresos realizados y destacar las diferencias subsistentes.

A partir de 2011, las conversaciones volvieron a centrarse en tratar de reducir las diferencias entre las posiciones de los Miembros. En la Conferencia Ministerial que tuvo lugar al final del año, los Ministros acordaron que de momento los Miembros debían concentrarse en los temas en los que fuera más probable hacer progresos.

Tanto en la Conferencia Ministerial celebrada en Bali en 2013 como en la celebrada en Nairobi en 2015 se obtuvieron importantes resultados en la esfera de la agricultura.

 

volver al principio

Documentos oficiales

Textos, informes resumidos y propuestas de los Presidentes
Documentos de antecedentes de la Secretaría

 

volver al principio

¿Quiere saber más?

Grupos en las negociaciones sobre la agricultura
En resumen: cómo dar seguimiento a las cuestiones de actualidad sobre la agricultura Resumen y enlaces para mantenerse al tanto de las últimas novedades

Compartir


  

Negociaciones sobre la agricultura

 

 

 

 

¿Quiere saber más?

Si tiene problemas para visualizar esta página,
sírvase ponerse en contacto con [email protected], y proporcionar detalles sobre el sistema operativo y el navegador que está utilizando.