Tecnologías digitales y comercio

Facilitación del comercio

Las demoras burocráticas en las fronteras son gravosas y aumentan los costos del comercio. La facilitación del comercio -es decir, la simplificación, modernización y armonización de los procesos de importación, exportación y tránsito- es por ello una cuestión fundamental para el sistema mundial de comercio. El Acuerdo sobre Facilitación del Comercio, que entró en vigor en 2017, contiene disposiciones para agilizar el movimiento, el levante y el despacho de las mercancías, incluso por medios electrónicos.

Acuerdo sobre Facilitación del Comercio

Los Miembros de la OMC concluyeron en la Conferencia Ministerial de Bali de 2013 las negociaciones relativas al Acuerdo sobre Facilitación del Comercio (AFC), que entró en vigor el 22 de febrero de 2017 tras su ratificación por dos tercios de los Miembros de la OMC. Además de contener disposiciones para agilizar el movimiento transfronterizo de las mercancías, el Acuerdo establece medidas para la cooperación efectiva entre las aduanas y otras autoridades fronterizas en cuestiones relativas a la facilitación del comercio y el cumplimiento de los procedimientos aduaneros.

Muchos Miembros ya aplican plenamente este Acuerdo; sin embargo, los países en desarrollo y menos adelantados Miembros pueden decidir cuándo aplicarán cada una de las 36 disposiciones, en función de su capacidad. Para aprovechar esta flexibilidad, los Miembros deben notificar su fecha de aplicación para cada disposición, así como las necesidades de apoyo para la aplicación.

El Acuerdo contiene varias disposiciones que exigen o alientan la utilización de tecnologías digitales, como la publicación de la información y los formularios en Internet, el pago electrónico de los derechos y cargas y una ventanilla única para la presentación de la documentación de importación, exportación y tránsito.

La mayoría de las disposiciones de este Acuerdo se aplican de manera más eficaz con el uso de la tecnología, incluso las tecnologías básicas. Por ejemplo, el correo electrónico mejoraría el intercambio de información entre los organismos que intervienen en la frontera, así como la distribución de información a través de un servicio de información.

Las tecnologías más avanzadas, como las cadenas de bloques, el Internet de las cosas, el análisis de datos, la inteligencia artificial y el aprendizaje automático pueden mejorar considerablemente el intercambio, la recopilación, el análisis y la utilización de datos, lo que es importante para muchas medidas de facilitación del comercio.

Las administraciones de aduanas ya utilizan estas tecnologías para verificar las certificaciones de origen, mejorar la gestión del riesgo y la auditoría aduanera, aumentar la eficiencia en el despacho de aduana y reducir los procedimientos manuales.

Sin embargo, la aplicación de las tecnologías avanzadas puede resultar costosa y difícil. Antes de aplicarla, un Miembro debería evaluar las tecnologías y las necesidades de los organismos que intervienen en la frontera y crear un plan tecnológico, con la contribución del sector privado.

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