PROPIEDAD INTELECTUAL

Observancia de los derechos de propiedad intelectual

Para que la protección de los derechos de propiedad intelectual sea eficaz, los Miembros deben dar a los titulares de los derechos las herramientas que les permitan hacer respetar sus derechos de propiedad intelectual. En el Acuerdo sobre los ADPIC se abordan detalladamente los principios generales aplicables a la observancia de los derechos de propiedad intelectual y los procedimientos pertinentes.

Antecedentes

Las preocupaciones sobre la observancia adecuada de los derechos de propiedad intelectual (DPI) en el marco del sistema multilateral de comercio ya existían antes de que se creara la OMC. En 1978, como parte de las negociaciones comerciales de la Ronda de Tokio, se elaboró en el marco del Acuerdo General sobre Aranceles Aduaneros y Comercio (GATT) una propuesta relativa al comercio de bienes falsificados, pero en esa ocasión no se llegó a ningún acuerdo. Los trabajos ulteriores condujeron al establecimiento de un mandato sobre DPI para las negociaciones de la Ronda Uruguay, que incluía la elaboración de disciplinas en relación con el comercio internacional de mercancías falsificadas.

El Acuerdo sobre los ADPIC es el único acuerdo internacional que contiene una parte entera sobre la observancia de los DPI. Según lo dispuesto en el Acuerdo, los Miembros de la OMC deben establecer normas sobre la obtención de pruebas, las medidas provisionales, los mandamientos judiciales, el resarcimiento por perjuicios y otros recursos, así como aplicar medidas en frontera y sanciones penales.

Entender las obligaciones de observancia

Principios básicos

Los principios y objetivos básicos del Acuerdo sobre los ADPIC también se aplican a la observancia de los DPI. Los Miembros pueden aplicar libremente, sin estar obligados a ello, procedimientos de observancia y recursos estrictos, a condición de que sean compatibles con las disposiciones del Acuerdo sobre los ADPIC. Los Miembros pueden también establecer libremente el método adecuado para aplicar las obligaciones de observancia del Acuerdo en el marco de su propio sistema y práctica jurídicos. Los Miembros están obligados a conceder un trato no discriminatorio a los nacionales de todos los demás Miembros. Las disposiciones del Acuerdo relativas a la observancia de los derechos de propiedad intelectual también están sujetas al sistema de solución de diferencias.

Obligaciones generales

Las obligaciones generales se aplican a todos los procedimientos de observancia civiles y administrativos. El objetivo es que la legislación nacional de los Miembros permita la adopción de medidas eficaces contra cualquier acción infractora de los DPI, garantizando al mismo tiempo el cumplimiento de los principios básicos de debido proceso, de forma que se evite la creación de obstáculos al comercio legítimo, y se prevean salvaguardias contra el uso abusivo de estos procedimientos. Los Miembros no están obligados a establecer tribunales especializados en propiedad intelectual, ni tampoco a examinar la distribución de los recursos destinados a la observancia de los derechos de propiedad intelectual o la observancia de la legislación en general.

Procedimientos y recursos civiles y administrativos

El Acuerdo sobre los ADPIC dispone que un titular de derechos debe poder iniciar procedimientos judiciales civiles justos y equitativos contra un infractor de los derechos de propiedad intelectual a que se refiere el Acuerdo. También contiene disciplinas sobre las pruebas, el derecho de información y la indemnización al demandado. Las autoridades judiciales deben estar facultadas para dictar tres tipos de recursos: mandamientos judiciales, resarcimiento por perjuicios y otros recursos, tales como la retirada de las mercancías infractoras de los circuitos comerciales o su destrucción, con sujeción a determinadas condiciones. Los procedimientos administrativos no son una obligación, pero el Acuerdo sobre los ADPIC prevé que se les apliquen los mismos principios en la medida en que puedan ordenarse remedios civiles a resultas de procedimientos administrativos referentes al fondo de un asunto.

Medidas provisionales

Los Miembros de la OMC deben prever medidas provisionales rápidas y eficaces para garantizar la observancia de los derechos de propiedad intelectual en dos situaciones: para evitar que se produzca la infracción de DPI, en particular, evitar que las mercancías ingresen en los circuitos comerciales, inclusive las mercancías importadas, inmediatamente después del despacho de aduana; y para preservar las pruebas pertinentes relacionadas con la presunta infracción.

El Acuerdo sobre los ADPIC también requiere que los Miembros faculten a las autoridades judiciales para adoptar medidas provisionales sin antes haber oído al supuesto infractor.

Medidas en frontera

En virtud de las prescripciones del Acuerdo sobre los ADPIC relativas a las medidas en frontera los titulares de DPI pueden obtener la cooperación de las administraciones aduaneras para interceptar las mercancías infractoras en la frontera e impedir el despacho de esas mercancías para libre circulación. Esas prescripciones solamente son obligatorias cuando se trata de la importación de mercancías de marca de fábrica o de comercio falsificadas o mercancías pirata que lesionan el derecho de autor. Con carácter facultativo, los Miembros de la OMC pueden hacer extensivas las medidas en frontera a las mercancías que supongan otras infracciones de los derechos de propiedad intelectual y a las mercancías infractoras destinadas a la exportación.

Los Miembros no están obligados a aplicar medidas en frontera a las importaciones paralelas -productos no falsificados importados de otro país sin la autorización del titular de los DPI-, a las mercancías en tránsito ni a las importaciones de pequeñas cantidades de mercancías que no tengan carácter comercial. Por lo general, el titular del derecho debe solicitar a las autoridades aduaneras que tomen medidas; las autoridades aduaneras no están obligadas a actuar de oficio, aunque los Miembros pueden preverlo.

Procedimientos penales

En virtud del Acuerdo sobre los ADPIC, los procedimientos y sanciones penales son obligatorios únicamente en los casos de falsificación dolosa de marcas de fábrica o de comercio o de piratería lesiva del derecho de autor a escala comercial. Los Miembros podrán prever, sin que ello sea una obligación, la aplicación de procedimientos y sanciones penales en otros casos de infracción de DPI, en particular cuando se cometa con dolo y a escala comercial.

Cooperación

Entre Miembros de la OMC: El artículo 69 del Acuerdo sobre los ADPIC dispone que los Miembros convienen en cooperar entre sí con objeto de eliminar el comercio internacional de mercancías que infrinjan los derechos de propiedad intelectual. Con ese fin, los Miembros deben establecer servicios de información y dar notificación de los mismos.

Entre organizaciones internacionales: Además de la OMC, hay otras organizaciones que se ocupan de la observancia de los derechos de propiedad intelectual, a saber, la Conferencia de La Haya de Derecho Internacional Privado, la Unión Internacional de Telecomunicaciones, INTERPOL, la Organización de Cooperación y Desarrollo Económicos, el Centro del Sur, la Conferencia de las Naciones Unidas sobre Comercio y Desarrollo, el Instituto Interregional de las Naciones Unidas para Investigaciones sobre la Delincuencia y la Justicia, la Organización Mundial de Aduanas y la Organización Mundial de la Propiedad Intelectual.


Recursos

Guía del Acuerdo sobre los ADPIC módulo sobre la observancia de los DPI

Consejo de los ADPIC

Respuest as a la lista de cuestiones sobre la observancia

El Consejo de los ADPIC ha aprobado una "lista de cuestiones sobre la observancia" (IP/C/5). Los Miembros deben responder a las cuestiones de la lista y actualizar la información según sea necesario.

Notificaciones de leyes y reglamentos de propiedad intelectual

Los Miembros deben notificar las leyes y reglamentos de propiedad intelectual, incluidos los relativos a la observancia de estos últimos.

Exámenes del Consejo de los ADPIC

La notificación de leyes y reglamentos de conformidad con el Acuerdo sobre los ADPIC constituyen la base de los exámenes de la legislación nacional de aplicación. Por lo general, estos exámenes incluyen leyes y reglamentos relativos a la observancia de los DPI de los Miembros.

Actas de las reuniones del Consejo de los ADPIC
No hay ningún punto permanente sobre la observancia de los DPI en el orden del día de las reuniones del Consejo de los ADPIC. La observancia de los DPI se ha planteado en el marco del punto del orden del día relativo a las notificaciones en virtud del Acuerdo sobre los ADPIC.

También ha habido deliberaciones sobre la observancia de los derechos de propiedad intelectual en el marco de otros puntos del orden del día.

Servicios de información para la cooperación sobre la observancia de los derechos de propiedad intelectual
Los Miembros han convenido en establecer los servicios de información y dar notificación de los mismos.

Examen de las políticas comerciales

Exámenes de las políticas comerciales
Los exámenes de las políticas comerciales suelen contener información sobre los regímenes de observancia de los derechos de propiedad intelectual de los Miembros.

Diferencias

Diferencias relativas a los ADPIC en el marco de la OMC
Diversas disposiciones del Acuerdo sobre los ADPIC relativas a la observancia de los derechos de propiedad intelectual han sido objeto de diferencias en el marco de la OMC.