Informe del Presidente del Comité de Negociaciones Comerciales

Gracias, Sr. Presidente.

En mi último informe al Consejo General, presentado en octubre, destaqué que las negociaciones habían empezado de nuevo a avanzar en serio. Hoy pienso que estamos más cerca de alcanzar el objetivo principal que todos compartimos: establecer las modalidades para la agricultura y el AMNA, lo que a su vez prepararía el camino para la conclusión de la Ronda. Es posible, y repito: hoy estamos más cerca de nuestro objetivo, pero no lo hemos alcanzado aún.

Desde mi último informe, el CNC ha mantenido una reunión informal, el 30 de noviembre. Las observaciones introductorias que hice en esa reunión se distribuyeron a las delegaciones en el documento JOB(07)/191, pero me gustaría destacar algunas de las cuestiones que planteé.

En mis observaciones, hice un breve resumen de los progresos logrados en las negociaciones en todas las esferas. Huelga decir que es necesario hacer más progresos empezando por la agricultura y el AMNA, y nuestro objetivo debe consistir en acelerar el ritmo en todas las esferas y prepararnos para la etapa final de las negociaciones.

El debate mantenido durante la reunión fue fructífero y franco. En él se ha puesto de manifiesto que todos entienden que ahora el proceso avanza impulsado por su contenido sustancial, con la agricultura y el AMNA a la cabeza. Alcanzar un acuerdo sobre las modalidades sigue siendo nuestro objetivo primordial, pero también se vio claramente en el debate la importancia que los participantes atribuyen a que se avance en los demás temas de las negociaciones. A este respecto, el todo único sigue siendo la garantía básica para todos los participantes.

Las distintas cuestiones objeto de negociación avanzan a su propio ritmo y los textos de los Presidentes irán surgiendo a medida que los debates de fondo en los Grupos de Negociación vayan madurando esas cuestiones. Por consiguiente, es importante que mantengamos un ritmo sostenido de trabajo en todos los Grupos de Negociación. Considero que esa es la mejor forma de asegurar que todas las cuestiones reciban el trato adecuado a fin de que puedan madurar plenamente a tiempo para concluir la Ronda el próximo año.

Si bien inicialmente estaba previsto distribuir los textos revisados de los proyectos de modalidades para la agricultura y el AMNA en noviembre, ahora es evidente, en particular en la esfera de la agricultura, que con un poco más de tiempo se podrían definir más detalles, lo que permitiría al Presidente presentar un texto revisado más amplio. Los Presidentes de los Grupos de Negociación sobre la agricultura y sobre el AMNA reanudarán sus consultas a comienzos de enero, tras lo cual se proponen distribuir sus textos revisados hacia finales de enero.

Las modalidades se deberían establecer aproximadamente un mes después, lo que es probable que exija un proceso horizontal, es decir, que abarque la agricultura y el AMNA en conjunto. Sólo sabremos hasta qué punto será necesario este proceso horizontal una vez que hayamos visto cuánto trabajo queda por hacer para llegar a las modalidades.

Creo que todos estamos de acuerdo en que las modalidades son la puerta que da paso a la conclusión de la Ronda. Una vez que estén establecidas, se abrirá una nueva etapa de las negociaciones con tres componentes que se desarrollarán paralelamente: el establecimiento de las listas en las esferas de la agricultura y el AMNA; la presentación de las ofertas finales y el establecimiento de las listas en la esfera de los servicios; y la terminación de otras partes de las negociaciones relativas a la elaboración de normas.

Desde nuestra última reunión informal del 30 de noviembre, han proseguido los trabajos en todas las esferas. El proceso sigue estando basado en textos en las esferas fundamentales, y es el contenido sustancial el que determina los textos. Con la distribución de proyectos de textos se pretende dotar a los negociadores de una base para poder trabajar. Los Presidentes facilitan sus textos para ayudar a los negociadores —esta es su función— y son conscientes de que será necesario hacer revisiones ulteriores de sus textos iniciales. A mi juicio, esta es la única manera de avanzar hacia el consenso.

Como anuncié en las observaciones que hice el 30 de noviembre, el Presidente del Grupo de Negociación sobre las Normas ha distribuido sus proyectos de textos refundidos sobre medidas antidumping y subvenciones y medidas compensatorias, incluidas las subvenciones a la pesca. Como era de esperar, las reacciones a los textos han sido variadas. Esto refleja la importancia de los textos y la importancia de las esferas que abarcan. No obstante, es evidente que las negociaciones sobre las normas han pasado a un nuevo nivel de especificidad, lo cual es un hecho positivo.

En la esfera de la facilitación del comercio también se han registrado progresos en el proceso de redacción acumulativo iniciado el mes pasado. De igual modo, en el marco del Programa de Trabajo sobre Trato Especial y Diferenciado, los debates basados en textos han progresado en lo que respecta a las propuestas relativas a acuerdos específicos y al mecanismo de vigilancia y, como nos dirá más tarde, el Presidente del CCD en Sesión Extraordinaria se propone proseguir esos debates a comienzos del año próximo.

En las demás esferas, han salido a relucir algunas diferencias de opinión, en particular en los servicios y en comercio y medio ambiente. Sin restar en absoluto importancia a las distintas posiciones, estimo que podemos considerarlas como una prueba de que las negociaciones en general están avanzando hacia una etapa más intensiva.

Se sigue reiterando constantemente la voluntad política de todas las partes, al más alto nivel, para que la Ronda concluya con éxito. Ha sido una característica destacadísima de los contactos y las reuniones que he mantenido desde que informé al Consejo General por última vez en octubre. La dificultad sigue estando en dar efecto práctico a esa voluntad y hacerlo sin demora.

No cabe duda de que hemos de seguir centrándonos en el contenido sustancial, pero también tendremos que estar pendientes del reloj. Como todos sabemos, el tiempo pasa inexorablemente. Si convenimos en las modalidades a comienzos del año próximo, pienso que podemos concluir la Ronda antes de que termine el año 2008.

Por último, en la reunión informal del CNC de 30 de noviembre, presenté brevemente información actualizada sobre las cuestiones de la extensión de la protección de las indicaciones geográficas y la relación entre el Acuerdo sobre los ADPIC y el CDB. Desde entonces el Director General Adjunto, Sr. Yerxa, ha celebrado consultas de participación abierta sobre esas cuestiones, en las que no se han apreciado indicios de que las posiciones de las delegaciones hayan cambiado, por lo que el Sr. Yerxa continuará sus consultas con miras a encontrar puntos de convergencia.

Con esto concluye mi informe.

Gracias, Sr. Presidente.