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Supachai Panitchpakdi
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 “El
carácter decepcionante de las cifras comerciales correspondientes a
2001 y el primer semestre de 2002 subrayan la importancia de hacer
progresar las negociaciones del Programa de Doha para el Desarrollo.
Si bien el bajo nivel de las importaciones y las exportaciones refleja
factores macroeconómicos, es evidente que deben adoptarse medidas de
política a fin de aumentar la confianza y dar las seguridades
básicas necesarias para fomentar niveles más elevados de crecimiento.
Una medida de ese tipo consistiría en que los líderes políticos
dieran una fuerte señal a los consumidores, a los productores y a los
mercados de que se proponen hacer progresos en la esfera de la mayor
liberalización comercial por medio del Programa de Doha para el
Desarrollo. Esas negociaciones han comenzado en forma bastante
aceptable, pero ha llegado el momento de formular propuestas concretas
que hagan pasar las conversaciones a una etapa superior. El plazo para
completar esas conversaciones es el 1º de enero de 2005, y hay muchos
plazos intermedios de negociación entre esa fecha y la actual. Es
esencial que se cumplan esos plazos y que esas conversaciones se
mantengan en forma apropiada. En un mundo incierto y dividido es
fundamental que se formule un conjunto común de normas y principios
comerciales para el siglo XXI”.
Aspectos
destacados de las Estadísticas Comerciales Internacionales de la OMC
- La
actividad económica mundial se fortaleció en el primer semestre
de 2002 y el comercio mundial comenzó a recuperarse a partir del
primer semestre. Pese a este cambio de comienzos de año, el valor
en dólares de las exportaciones mundiales de mercancías se
mantuvo inferior en un 4 por ciento al nivel del año anterior. En
los primeros seis meses de 2002 las importaciones de la UE y
de los Estados Unidos disminuyeron en un 6 por ciento, en tanto
que las del Japón y América Latina se redujeron a un ritmo
superior al 10 por ciento. Las importaciones de China y la
Federación de Rusia, sin embargo, aumentaron abruptamente (10 por
ciento y 7 por ciento respectivamente).
- Si
se mantiene el ímpetu de la recuperación de los países de la
OCDE y de los países en desarrollo de Asia en el último semestre
del presente año, se proyecta que el volumen del comercio mundial
de mercancías aumente en un 1 por ciento en 2002. Se espera que
el aumento de los precios en dólares (interanual) en el segundo
semestre de 2002 sea general, afectando a todos los principales
grupos de productos, los bienes manufacturados, el petróleo crudo
y los productos distintos de los combustibles.
- En
el año 2001 se registró la primera declinación del volumen del
comercio mundial de mercancías desde 1982 y la primera
disminución de la producción mundial de mercancías desde 1991.
El crecimiento del PIB mundial fue de sólo alrededor del 1 por
ciento como resultado de una mayor resistencia del sector de
servicios. La evolución de los acontecimientos en 2001
constituyó un cambio notable en comparación con el año
anterior, en que el comercio y la producción tuvieron su mejor
rendimiento en más de un decenio.
- La
declinación simultánea de la actividad económica en los
principales mercados desarrollados, el abrupto fin del auge de las
inversiones en el sector de la información y la tecnología de
las comunicaciones, las bruscas correcciones que experimentaron
todos los principales índices del mercado de valores y los
acontecimientos trágicos del 11 de septiembre se sumaron para
contribuir a este resultado.
- Todos
los sectores del comercio resultaron afectados por el descenso a
escala mundial. Las exportaciones de manufacturas descendieron en
el 2,5 por ciento, en tanto que el crecimiento del comercio de
productos agropecuarios y mineros se limitó al 1,5 por ciento,
notoriamente por debajo del año anterior.
- América
del Norte registró en 2001 la mayor disminución de todas las
regiones en volumen de exportación e importación de mercancías
(5 por ciento y 3,5 por ciento, respectivamente). La reducción de
las exportaciones de Asia sólo fue superada por la de América
del Norte, y las importaciones disminuyeron tanto como el promedio
mundial. Las importaciones de Europa Occidental se redujeron en el
3 por ciento, más rápidamente que la reducción de las
exportaciones, que fue del 1 por ciento.
- Las
economías en transición tuvieron un rendimiento sobresaliente en
cuanto al crecimiento del comercio en un entorno mundial adverso.
Contribuyó en gran medida a este resultado un mayor
fortalecimiento de los vínculos comerciales y de inversión entre
la UE y Europa Central y Oriental. Las importaciones de África y
el Oriente Medio aumentaron, a pesar de la caída de los precios
del combustible en 2001.
- El
valor en dólares del comercio mundial de mercancías disminuyó
en el 4,5 por ciento, la mayor reducción en más de un decenio.
En cuanto a los servicios comerciales, la disminución marginal
que se observó en 2001 fue la primera desde 1983.
- El
abrupto fin del auge de la tecnología de la información y
comunicaciones fue el principal factor que provocó un brusco
descenso de las exportaciones mundiales de equipo de oficina y
telecomunicaciones (casi el 14 por ciento). Los metales no
ferrosos, los combustibles y el hierro y el acero también
tuvieron declinaciones superiores a la media.
- En
2001, el año en que China ingresó en la OMC, el rendimiento
comercial de ese país se mantuvo sobresalientemente fuerte tanto
en cuanto al comercio de mercancías como al de servicios. En la
clasificación de exportadores e importadores de mercancías China
llegó a ocupar el cuarto lugar, por encima del Canadá (contando
la UE como un solo comerciante). Las exportaciones e importaciones
de servicios comerciales de China aumentaron en el 9 por ciento,
en tanto que el comercio mundial de servicios se estancó.
- La
parte que correspondió a los países en desarrollo en las
exportaciones mundiales de mercancías se redujo al 29 por ciento
en 2001, pero se mantuvo bastante por encima del nivel de 1995,
que fue cercano al 26 por ciento. La parte que correspondió a los
países en desarrollo en las importaciones mundiales de
mercancías se estancó en el 26 por ciento y aún no se ha
recuperado de su máximo anterior, registrado en 1997.
- Un
número reducido de países en desarrollo determina de manera
considerable el rendimiento del comercio de mercancías de los
países en desarrollo. A 5 de los 150 países en desarrollo
corresponde más del 60 por ciento de las exportaciones de
productos manufacturados de los países en desarrollo. En el
decenio de 1990 aumentó la concentración de las exportaciones de
los países en desarrollo en pocos países, en gran medida como
consecuencia del fuerte crecimiento comercial de China y México.
- Pese
a un entorno adverso en que el comercio mundial se ha contraído,
los precios de los productos básicos han bajado, y se ha
desacelerado la demanda de las principales regiones desarrolladas,
el grupo de países menos adelantados logró aumentar tanto sus
exportaciones como sus importaciones. Una fuerte expansión de las
exportaciones en el volumen tanto de productos primarios como
manufacturados compensó con creces los efectos de los menores
precios de muchos productos primarios. El grupo de ocho países
menos adelantados que exporta principalmente bienes manufacturados
aumentó sus exportaciones en términos de dólares casi en el 10
por ciento.
- La
parte que correspondió en el comercio mundial de mercancías al
comercio entre los países miembros de los cuatro principales
acuerdos comerciales regionales aumentó al 36 por ciento en 2001.
Esto se debe al ligero aumento de la parte que corresponde al
comercio entre los países de la UE en el comercio total de la UE,
en tanto que disminuyó el comercio entre los países del TLCAN,
la ASEAN y el MERCOSUR.
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