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EL PROGRAMA DE DOHA PARA EL DESARROLLO
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Dr. Supachai: El apoyo ministerial debe traducirse en progresos en Ginebra
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El Director General Supachai Panitchpakdi, en las
observaciones
introductorias que formuló en la reunión del Comité de
Negociaciones Comerciales celebrada el 30 de junio, afirmó que los
numerosos Ministros con los que se había reunido desde la última
reunión habían expresado el firme compromiso político de contribuir al
éxito de las negociaciones. “Sin duda alguna, incumbe ahora claramente
a los negociadores de Ginebra alcanzar los acuerdos que nuestros
dirigentes políticos evidentemente quieren que logremos”, dijo.
Dijo asimismo: “Desde nuestra última reunión, he asistido a la Tercera
Reunión de los Ministros de Comercio de los PMA en Dakar (Senegal), la
Reunión Ministerial de la OCDE en París, la Conferencia de los
Ministros de Comercio de la Unión Africana en Kigali (Rwanda), la
Reunión de los Ministros de Comercio del APEC en Pucón (Chile) y la XI
UNCTAD en São Paulo (Brasil). Acabo de regresar de una visita oficial
a la India, donde me he entrevistado con el Primer Ministro y los
principales Ministros del nuevo gobierno. De esta actividad intensiva
a nivel ministerial se desprende un firme compromiso político. Sin
embargo, persiste el problema de que este compromiso no se traduce en
progresos aquí en las negociaciones.”
El Dr. Supachai dijo a los negociadores que “a fin de facilitar sus
esfuerzos para llegar a un acuerdo, el Presidente del Consejo General
y yo celebraremos un proceso intensivo de consultas previas a las
reuniones del CNC y del Consejo General que tendrán lugar hacia
finales de mes”.
En su discurso (solamente
en inglés) pronunciado el 14 de junio en la XI UNCTAD en São Paulo (Brasil),
el Director General señaló que “si queremos que el comercio funcione
como motor del crecimiento y del desarrollo, es indispensable que
tengamos éxito en la Ronda de Doha”. Añadió que las negociaciones se
encuentran en “una encrucijada y deben hallarse con rapidez puntos de
convergencia”.
El 4 de junio el Director General felicitó a los negociadores por su
éxito al acortar las diferencias en las negociaciones clave sobre la
agricultura celebradas durante la semana, pero les instó a no
escatimar esfuerzos para progresar sobre la base de estos resultados y
advirtió que se estaba agotando rápidamente el tiempo para lograr un
acuerdo marco sobre el comercio agrícola para finales de julio.
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ADHESIONES
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Los Miembros elogian las nuevas ofertas de Viet Nam, pero piden mejoras y
más aclaraciones
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El 15 de junio, los 63 Miembros de la OMC que negocian con Viet Nam un
conjunto de documentos de adhesión a la Organización elogiaron al país
del Sudeste Asiático por haber mejorado considerablemente sus ofertas de
acceso a los mercados para las mercancías y los servicios, así como su
programa para la aplicación de los Acuerdos de la OMC.
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información
La séptima reunión del Grupo de Trabajo sobre la Adhesión de Argelia a
la OMC se celebró el 25 de junio. El Grupo de Trabajo examinó la
situación de las negociaciones bilaterales sobre acceso a los mercados
de mercancías y servicios, así como los “Elementos de un proyecto de
informe” preparados por la Secretaría. Algunos Miembros indicaron que
formularían observaciones y preguntas adicionales para la revisión del
documento de la Secretaría. Se pidió a Argelia que mantuviera a los
Miembros informados de los acontecimientos en el plano legislativo,
además de presentar ofertas revisadas sobre mercancías y servicios antes
de la próxima reunión.
El Grupo de Trabajo sobre la Adhesión de la República de Uzbekistán
celebró su segunda reunión el 29 de junio, bajo la presidencia del Excmo.
Sr. Hyuck Choi (Corea). El Grupo de Trabajo continuó su examen del
régimen de comercio exterior de Uzbekistán sobre la base de las
respuestas adicionales a las preguntas formuladas por los Miembros y las
listas ilustrativas de cuestiones o información sobre las MSF, los OTC y
los ADPIC. El 30 de junio de 2004 se celebrará una reunión plurilateral
para debatir sobre la ayuda interna y las subvenciones a la exportación
en la agricultura. Uzbekistán presentará un Plan de Acción Legislativo
que se actualizará periódicamente y se examinará en la próxima reunión
del Grupo de Trabajo. La delegación de Uzbekistán celebró reuniones
bilaterales con los Miembros interesados, al margen de la reunión del
Grupo de Trabajo, y está previsto que presente ofertas iniciales para
las negociaciones sobre el acceso a los mercados de mercancías y
servicios.
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EXÁMENES DE LAS POLÍTICAS COMERCIALES
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Los Miembros animan a Benin, Burkina Faso y Malí a seguir adelante con sus
reformas
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Al término del examen de las políticas comerciales de Benin, Burkina
Faso y Malí el 30 de junio de 2004, los Miembros de la OMC hicieron
hincapié en el comercio como instrumento para el desarrollo y animaron
a los tres países africanos a proseguir la aplicación de sus programas
de reforma.
> Examen de las
Políticas Comerciales de Benin
> Examen de las
Políticas Comerciales de Burkina Faso
> Examen de las
Políticas Comerciales de Malí
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Singapur elogiado como Miembro “ejemplar”
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Al concluir su examen de las políticas comerciales de Singapur el
16 de junio de 2004, los Miembros de la OMC señalaron que la apertura
de la economía de ese país le había ayudado a resistir los recientes
reveses económicos. Elogiaron a Singapur por continuar las reformas
emprendidas con el fin de promover una economía “globalizada, de
carácter empresarial y diversificada”.
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SOLUCIÓN DE DIFERENCIAS
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El OSD examina las solicitudes de establecimiento de grupos especiales
presentadas por los Estados Unidos y el Canadá
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El 22 de junio de 2004, el OSD examinó por primera vez dos solicitudes
de establecimiento de grupos especiales: una, presentada por los Estados
Unidos, para que se examinaran las medidas fiscales de México sobre los
refrescos y otras bebidas, y la otra, presentada por el Canadá, relativa a
la determinación de la existencia de daño formulada por los Estados Unidos
respecto del trigo duro “Red Spring” procedente del Canadá. Las dos
solicitudes fueron bloqueadas por los demandados.
> Más información
El 1° de junio el OSD adoptó el informe del Grupo Especial encargado del
asunto “México — Medidas que afectan a los servicios de telecomunicaciones”
(DS204).
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DESARROLLO
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Diez años después de Marrakech: la OMC y los países en desarrollo
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En un
discurso (solamente en
inglés) pronunciado en una conferencia organizada por las autoridades
marroquíes para conmemorar el 10° aniversario de la firma del Acuerdo
de Marrakech por el que se establece la OMC, el Dr. Supachai
Panitchpakdi dijo que “deberíamos estar sumamente orgullosos de los
logros conseguidos en el último decenio. El sistema de comercio ha
demostrado su capacidad de reacción frente a las turbulencias
financieras y ha tenido y solucionado más de 300 diferencias
comerciales entre sus Miembros, lo que permite una mayor estabilidad y
previsibilidad en los intercambios comerciales mundiales”.
Se debate la asistencia técnica para los PMA en proceso de adhesión
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AEn la reunión que el Subcomité de Países Menos Adelantados (PMA)
celebró el 7 de junio, los Miembros acogieron con satisfacción una
nota de la Secretaría titulada “Asistencia técnica para los PMA en
proceso de adhesión”, en la que se exponía brevemente el tipo de
asistencia técnica necesaria para ayudar a los PMA en su proceso de
adhesión y el tipo de asistencia técnica que prestan la OMC y otras
organizaciones. Se subrayó la necesidad de continuar prestando
asistencia a los PMA que se han adherido recientemente.
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En cuanto al acceso a los mercados para los PMA, Australia comunicó en
la reunión que distribuiría en breve respuestas a las preguntas
formuladas en la anterior reunión del Subcomité en la que se examinó
la notificación de este país. El Canadá informó a los Miembros de que
había prorrogado su Arancel Preferencial General y su Arancel
aplicable a los países menos adelantados por otros 10 años, y de que
se había modificado la lista de beneficiarios.
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Por lo que respecta a la asistencia técnica relacionada con el
comercio, los debates se basaron en la nota preparada por la
Secretaría sobre “Asistencia para abordar las limitaciones
relacionadas con la oferta”. En el documento se indica que, si bien la
cuestión de las limitaciones relacionadas con la oferta va más allá
del mandato de la OMC, la Organización ha intentado ocuparse de este
asunto mediante acuerdos de cooperación con otras instituciones, con
inclusión de iniciativas tales como el JITAP y el Marco Integrado. Los
Miembros acogieron con satisfacción la nota, que consideraron una
buena base para los debates futuros sobre esta cuestión.
Representantes de la ONUDI, el Banco Mundial y el CCI informaron a los
Miembros sobre cómo estaban abordando sus respectivas organizaciones
la cuestión de las limitaciones relacionadas con la oferta.
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Finaliza en Ginebra el quinto curso de introducción sobre la OMC
para los PMA
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El quinto curso de introducción sobre la OMC para los países menos
adelantados, organizado por el Instituto de Formación y Cooperación
Técnica de la OMC, finalizó en Ginebra el 11 de junio.
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información
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La OMC inicia en Hong Kong, China su primer curso de política
comercial para Asia y el Pacífico
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El 9 de junio la OMC, en colaboración con la Universidad de Hong Kong,
inició oficialmente su primer Curso regional de política comercial
para Asia y el Pacífico en Hong Kong, China.
> Más
información
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ACTIVIDADES DE LA OMC
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Entre las reuniones celebradas en junio figuran las siguientes:
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El 28 de junio de 2004, el Comité del Acuerdo sobre Tecnología de la
Información acordó celebrar el Simposio de la OMC sobre tecnología
de la información los días 18 y 19 de octubre de 2004 en Ginebra.
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En la reunión del Comité del ATI celebrada el 4 de junio, las
Comunidades Europeas anunciaron que su compromiso relativo a los
aranceles nulos para los productos comprendidos en el ATI se hacía
extensivo a los nuevos miembros de las CE, entre ellos Hungría y Malta,
que anteriormente no eran participantes en el ATI.
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El Comité del Comercio de Servicios Financieros se reunió el
25 de junio. Aún no han aceptado el Quinto Protocolo anexo al AGCS tres
Miembros de la OMC: el Brasil, Filipinas y Jamaica. Noruega y Turquía
presentaron dos documentos informales para el debate en relación con el
punto “Evolución reciente del comercio de servicios financieros”. La
comunicación de Noruega se centraba en la liberalización y la
reglamentación de los seguros marítimos y en el sector energético,
mientras que el documento de sala de Turquía destacaba las iniciativas
de las compañías de seguros turcas en materia de seguros en línea. Por
último, los Miembros continuaron examinando una propuesta sobre
reglamentos internacionales y servicios financieros presentada por
Antigua y Barbuda en nombre de un grupo de Miembros (Antigua y Barbuda,
Belice, Guyana, Islas Fiji, Islas Salomón, Maldivas, Papua Nueva Guinea
y Saint Kitts y Nevis).
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El
Comité de Medidas Sanitarias y Fitosanitarias (MSF),
los días 22 y
23 de junio, examinó varias preocupaciones comerciales específicas
planteadas por algunos Miembros. Éstas incluían las restricciones
comerciales impuestas en relación con la influenza aviar y la
encefalopatía espongiforme bovina (EEB), el reconocimiento de la
condición de libre de enfermedades animales y de plagas vegetales, y
varias preocupaciones relativas a la sanidad vegetal. El Comité convino
en procedimientos para el Segundo examen del funcionamiento del Acuerdo
MSF, y también adoptó el sexto informe anual sobre la vigilancia de la
utilización de normas internacionales. El Comité examinó además una
serie de documentos relativos a la aplicación del artículo 6 sobre las
zonas libres de plagas o enfermedades y acordó continuar los debates en
su próxima reunión. Otros asuntos que abordó el Comité fueron los
procedimientos destinados a mejorar la transparencia en materia de trato
especial y diferenciado; la asistencia técnica y cooperación; y las
cuestiones pertinentes resultantes de la labor de las organizaciones
observadoras. En reuniones informales celebradas el 21 de junio se
mantuvieron debates en profundidad sobre cuestiones relacionadas con la
transparencia y la regionalización. La próxima reunión ordinaria del
Comité está prevista para los días 29 y 30 de octubre de 2004 y estará
precedida de reuniones informales sobre el trato especial y diferenciado,
la regionalización y el examen del funcionamiento del Acuerdo MSF.
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El 16 de junio, el Consejo de los ADPIC tomó nota de la situación
de las notificaciones relativas a las leyes y reglamentos nacionales
presentadas por los Miembros cuyo período de transición hubiera expirado
en 2000 o que se hubieran adherido a la OMC con posterioridad a esa
fecha, así como de las nuevas notificaciones presentadas de conformidad
con distintas disposiciones del Acuerdo sobre los ADPIC. El Consejo tomó
nota de la documentación que aún no habían presentado 15 miembros y que
era necesaria para completar los exámenes pendientes de su legislación,
así como de las nuevas respuestas a algunas preguntas complementarias.
El Consejo emprendió el examen de la legislación de Armenia. Continuó el
debate de los puntos del orden del día relativos al examen de las
disposiciones del párrafo 3 b) del artículo 27, la relación entre el
Acuerdo sobre los ADPIC y el Convenio sobre la Diversidad Biológica, y
la protección de los conocimientos tradicionales y el folclore.
>
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(Documento Word, 2 páginas, 41KB) (solamente en inglés).
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NUEVAS PUBLICACIONES
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La Secretaría de la OMC publica su primera guía sobre solución de
diferencias
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El 29 de junio de 2004, la Secretaría de la OMC publicó un manual sobre el
sistema de solución de diferencias de la OMC (“A
Handbook on the WTO Dispute Settlement System”). Según señala en su
prefacio el Sr. Bruce Wilson, Director de la División de Asuntos Jurídicos
de la OMC, “el objetivo primordial de la presente guía de formación
consiste en explicar el sistema de solución de diferencias de la OMC a las
personas interesadas que no sepan cómo funciona el sistema o que tengan
pocos conocimientos al respecto”.
Un informe detecta cambios en la estructura del comercio de servicios y de
productos agropecuarios
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Según el informe “Tendencias recientes en la evolución del comercio y las
políticas internacionales”, publicado el 11 de junio, las pautas del
comercio internacional han cambiado en dos esferas significativas durante
los dos últimos decenios, período en el cual el crecimiento del comercio
de servicios ha dejado de ser claramente superior al del comercio de
mercancías y el centro del comercio de productos agropecuarios se ha
desplazado de los productos básicos a los elaborados. El informe de la
Secretaría de la OMC pone en duda “la impresión general de que el comercio
mundial de servicios comerciales crece a un ritmo más rápido que el
comercio de mercancías. De hecho, el comercio de servicios comerciales
aumentó a un ritmo más rápido que el comercio de mercancías en la segunda
mitad del decenio de 1980, pero después” — dice el informe — “los
resultados son variados”. En términos generales, el crecimiento del
comercio de servicios y de mercancías ha evolucionado de manera bastante
similar desde 1990. En el período 1990-2003, ambos registraron un aumento
medio anual aproximado del 6 por ciento aproximadamente, y en consecuencia
la participación de los servicios en el comercio internacional se mantuvo
en torno al 20 por ciento durante todo el período. “En conjunto, no hay
indicación alguna de que la parte del comercio internacional
correspondiente a las categorías de servicios haya aumentado en general”,
afirma el informe.
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Boletín oficial de
información de la OMC
