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LA OMC: LA SECRETARÍA Y EL PRESUPUESTO
Divisiones de la OMC

La Secretaría de la OMC se organiza en divisiones. Normalmente están a cargo de un director que depende de un Director General Adjunto o directamente del Director General. El Órgano de Apelación tiene su propia Secretaría

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Ver también:
> La Secretaría y el presupuesto de la OMC
> Organigrama de la Secretaría

Presupuesto


Secretaría de la OMC

División de Acceso a los Mercados

La División de Acceso a los Mercados trabaja con los siguientes órganos de la OMC: el Consejo del Comercio de Mercancías, el Comité de Acceso a los Mercados, el Comité de Valoración en Aduana, el Comité de Normas de Origen, el Comité de Licencias de Importación y el Comité de Participantes sobre la Expansión del Comercio de Productos de Tecnología de la Información (ATI). La labor de la división incluye organizar las reuniones de estos órganos.
  

División de Adhesiones

El trabajo de esta división consiste en facilitar las negociaciones entre los Miembros de la OMC y los Estados y entidades que solicitan su adhesión a la OMC, alentando a estos últimos a integrarse en el sistema multilateral de comercio mediante la liberalización efectiva de sus regímenes de comercio de bienes y servicios; y actuar como centro de coordinación para ampliar el alcance y la cobertura geográfica de la OMC. Actualmente desarrollan sus actividades 25 Grupos de Trabajo encargados de examinar las solicitudes de adhesión.
  

División de Administración y Servicios Generales

La División de Administración y Servicios Generales presta servicios administrativos y de carácter general que permiten atender las necesidades de la Secretaría y de los Miembros de la OMC. Se encarga de la gestión en las esferas siguientes: presupuesto, finanzas, viajes, compras, instalaciones y pensiones. Además, la División vela por la seguridad del personal y los edificios ocupados por la Secretaría. Asimismo, atiende las necesidades de los Miembros de la OMC mediante el apoyo que presta al Comité de Asuntos Presupuestarios, Financieros y Administrativos en el desempeño de su labor.
  

División de Agricultura y Productos Básicos

La División se encarga de todos los asuntos relacionados con las negociaciones en curso sobre la agricultura. Además, presta apoyo para la aplicación de las normas establecidas y los compromisos contraídos en el marco de la OMC en la esfera de la agricultura, garantizando en particular que el proceso de examen multilateral de dichos compromisos por el Comité de Agricultura se organice y lleve a cabo de forma eficiente. La División se encarga, entre otras cosas, de facilitar la aplicación del Acuerdo sobre la Aplicación de Medidas Sanitarias y Fitosanitarias, en particular prestando servicios al Comité MSF. También se encarga de prestar apoyo para la aplicación de la Decisión Ministerial sobre medidas relativas a los posibles efectos negativos del programa de reforma en los países menos adelantados y en los países en desarrollo importadores netos de productos alimenticios; tratar cuestiones relacionadas con el comercio de productos de la pesca y de la silvicultura y productos obtenidos de la explotación de recursos naturales; prestar servicios para la solución de diferencias en la esfera de la agricultura y las MSF; prestar asistencia técnica en todas las esferas de su competencia; y cooperar con otras organizaciones internacionales y con el sector privado.
  

División de Asuntos Jurídicos

La principal misión de la División de Asuntos Jurídicos es facilitar asesoramiento jurídico e información a los grupos especiales de solución de diferencias, los demás órganos de la OMC, los Miembros y la Secretaría. Entre las funciones de la División figuran las siguientes: prestar asistencia a los Miembros en lo que respecta a la composición de los grupos especiales de solución de diferencias; prestar oportunamente servicios de secretaría, apoyo técnico y asistencia jurídica a los grupos especiales de solución de diferencias de la OMC, y prestar asesoramiento jurídico al Órgano de Solución de Diferencias y a su Presidente en lo que respecta a la aplicación del Entendimiento sobre Solución de Diferencias, y al Director General, a la Secretaría y a los Miembros en relación con todos los Acuerdos de la OMC y las demás cuestiones jurídicas que puedan plantearse. La División se encarga asimismo de aconsejar al Director General sobre cuestiones de derecho administrativo relacionadas con el funcionamiento de la OMC y la Secretaría, facilitar información jurídica a los Miembros y preparar publicaciones jurídicas relacionadas con el sistema de solución de diferencias de la OMC, así como prestar apoyo jurídico en lo que respecta a las adhesiones. La División imparte también formación sobre los procedimientos de solución de diferencias y cuestiones jurídicas relacionadas con la OMC en cursos especiales sobre solución de diferencias y en los cursos ordinarios de formación y las misiones de cooperación técnica de la OMC. Los funcionarios de la División asisten, como representantes de la Secretaría, a las reuniones de otras organizaciones internacionales en las que se tratan asuntos jurídicos internacionales y a conferencias internacionales sobre solución de diferencias y otras cuestiones jurídicas de interés para la OMC.
  

División de Auditoría de la Cooperación Técnica

La División de Auditoría de la Cooperación Técnica se encarga de la vigilancia y evaluación continuas de todas las formas de asistencia técnica que presta la OMC. La División lleva a cabo evaluaciones in situ y ex post y prepara un informe anual para su examen en el Comité de Comercio y Desarrollo.
  

División del Consejo y del Comité de Negociaciones Comerciales

La División del Consejo y del Comité de Negociaciones Comerciales presta apoyo a la Conferencia Ministerial, al Consejo General, al Comité de Negociaciones Comerciales y al Órgano de Solución de Diferencias. Asegura la gestión eficaz de todas las reuniones formales e informales y demás reuniones consultivas de esos órganos y coordina las actividades de seguimiento. La División proporciona asesoramiento y apoyo al Director General y a los Presidentes de esos órganos (y demás personal directivo superior) en relación con sus responsabilidades en esos ámbitos, y prepara y distribuye la publicación Instrumentos Básicos y Documentos Diversos de la OMC. Asimismo, la División coordina las actividades de la Oficina de Conferencias de la OMC en lo que respecta a la programación de las reuniones formales, informales y consultivas de los órganos de la OMC, así como de los simposios, talleres y seminarios organizados bajo los auspicios de esos órganos y de las divisiones operativas de la Secretaría.
  

División de Desarrollo

La División de Desarrollo es el centro de coordinación para todas las cuestiones de política relacionadas con el comercio y el desarrollo. La División sigue de cerca las cuestiones relacionadas con el comercio y el desarrollo, incluida la participación de los países en desarrollo -especialmente los países menos adelantados (PMA)- en el sistema multilateral de comercio, y presta su ayuda al personal directivo superior y a la Secretaría de la OMC en su conjunto respecto de esas cuestiones.

La División presta servicios de secretaría al Comité de Comercio y Desarrollo en sus actividades ordinarias, así como en sus sesiones específicas sobre las economías pequeñas y vulnerables y en sus reuniones en Sesión Extraordinaria sobre el trato especial y diferenciado. Asimismo, la División presta servicios de secretaría al Subcomité de PMA y al Grupo de Trabajo sobre Comercio y Transferencia de Tecnología. También facilita la celebración de las reuniones del Grupo Africano, del Grupo de los PMA y del Grupo Informal de Países en Desarrollo.

La División se encarga también de coordinar la iniciativa de Ayuda para el Comercio, cuya finalidad es ayudar a los países en desarrollo, en particular a los PMA, a desarrollar la capacidad técnica relacionada con el comercio y la infraestructura necesarias para ampliar sus oportunidades comerciales. El objetivo de la iniciativa es reforzar la cooperación entre los funcionarios que se ocupan del comercio, las finanzas y el desarrollo en las capitales nacionales, y promover la participación de las organizaciones intergubernamentales internacionales y regionales y los donantes en las actividades de creación de capacidad relacionada con el comercio, a fin de atender las necesidades nacionales y regionales en materia de ayuda para el comercio.

La División de Desarrollo funciona también como centro de coordinación para la participación de la OMC en el Marco Integrado (MI) mejorado, en particular en sus órganos rectores, a saber, la Junta y el Comité Directivo del MI mejorado. La OMC es uno de los organismos participantes en el MI mejorado y colabora con otros organismos internacionales, los donantes y otros asociados para el desarrollo con objeto de atender las necesidades de desarrollo comercial de los PMA.
  

División de Estudios Económicos y Estadística

La División de Estudios Económicos y Estadística realiza análisis y estudios económicos en apoyo de las actividades operativas de la OMC, con inclusión de la vigilancia de la situación actual y de la evolución de la economía y la presentación de informes al respecto. Realiza estudios económicos sobre temas de política general relacionados con el programa de trabajo de la OMC, así como sobre otras cuestiones relacionadas con la OMC y de interés para las delegaciones que se planteen a consecuencia del proceso continuo de integración de la economía mundial, la difusión de las reformas orientadas al mercado y la creciente importancia de los aspectos económicos en las relaciones entre países. La División prepara el Informe sobre el Comercio Mundial, publicación anual cuyo objetivo es profundizar en la comprensión de las tendencias del comercio, las cuestiones de política comercial y el sistema multilateral de comercio. La División coopera con otras organizaciones internacionales y la comunidad académica, por medio de conferencias, seminarios y cursos; prepara proyectos especiales de investigación sobre temas de política en el ámbito del comercio internacional; y prepara notas informativas para la Dirección. Asimismo, se encarga del cumplimiento del mandato relativo a la "coherencia" con la labor de otras organizaciones internacionales, incluso respecto de las vinculaciones que existen entre el comercio y las finanzas, y el Grupo de Trabajo sobre Comercio, Deuda y Finanzas.

En materia estadística, la División facilita a los Miembros y a la Secretaría de la OMC información cuantitativa sobre cuestiones de política económica y comercial. La División es la principal fuente de estadísticas comerciales de la OMC con su informe anual "Estadísticas del comercio internacional" y la información facilitada en los sitios de Intranet e Internet. La División se encarga del mantenimiento y el desarrollo de la Base Integrada de Datos (BID) y la Base de Datos de Listas Arancelarias Refundidas (LAR), que contribuye a cubrir las necesidades de información sobre aranceles del Comité de Acceso a los Mercados. Los estadísticos de la División también prestan a los Miembros asistencia técnica en relación con las bases de datos BID y LAR. La División contribuye activamente a fortalecer la cooperación y la colaboración entre las organizaciones internacionales en el ámbito de las estadísticas del comercio de mercancías y servicios, asegurándose de que se cumplan los requisitos de la OMC en lo que respecta a los conceptos y normas en los que se sustenta el sistema estadístico internacional.
  

División de Examen de las Políticas Comerciales

La División de Examen de las Políticas Comerciales tiene varias esferas de responsabilidad. Una de sus funciones es brindar apoyo a la labor del Director General y de los Miembros de la OMC en el marco del Mecanismo de Examen de las Políticas Comerciales (Anexo 3 del Acuerdo sobre la OMC), lo que comprende la preparación de informes periódicos sobre las políticas comerciales de los Miembros, la prestación de servicios de secretaría para las reuniones del Órgano de Examen de las Políticas Comerciales en las que se llevan a cabo los exámenes de las políticas de los Miembros, y la preparación de una revista general anual de la evolución del entorno comercial internacional en nombre del Director General. Asimismo, la División se encarga de prestar servicios de secretaría al Comité de Acuerdos Comerciales Regionales y al Comité de Restricciones por Balanza de Pagos, así como al Grupo de Negociación sobre las Normas de la Ronda de Doha en los asuntos relacionados con los acuerdos comerciales regionales. Igualmente presta servicios de secretaría al Grupo de Negociación sobre la Facilitación del Comercio de la Ronda de Doha, y se encarga de la gestión y aplicación del programa de asistencia técnica destinado a facilitar la participación de los países en desarrollo y menos adelantados en esas negociaciones.
  

División de Información y Relaciones Exteriores

La División de Información y Relaciones Exteriores informa a diversos públicos sobre la Organización Mundial del Comercio. Para ello utiliza el sitio Web de la OMC, un amplio programa de publicaciones, y sesiones informativas periódicas orientadas a determinados destinatarios, tales como periodistas, organizaciones no gubernamentales (ONG), parlamentarios y estudiantes.

La División organiza un Foro Público anual, que brinda a los gobiernos, las ONG, las instituciones académicas, las empresas y los estudiantes la oportunidad excepcional de reunirse para examinar cuestiones relacionadas con el sistema multilateral de comercio. La División colabora estrechamente con los departamentos homólogos de otras organizaciones gubernamentales internacionales y órganos regionales, tales como las Naciones Unidas y la Organización de Cooperación y Desarrollo Económicos. También se encarga, en estrecha colaboración con el Gabinete del Director General, de las relaciones oficiales con los Miembros de la OMC, incluidas las cuestiones de protocolo.
  

División de Soluciones de Tecnología de la Información

La División de Informática vela por el funcionamiento eficiente de la infraestructura de tecnología de la información de la OMC, y se ocupa del desarrollo y mantenimiento de los sistemas necesarios para satisfacer las necesidades de los Miembros y la Secretaría en ese ámbito. En respuesta a unas necesidades cambiantes y una tecnología en rápida evolución, la División lleva a cabo las actividades de investigación y los trabajos necesarios para mejorar constantemente los servicios y procedimientos relacionados con la tecnología de la información, con objeto de cumplir el mandato básico de la Organización y facilitar en mayor medida la difusión de información a los Miembros de la OMC y al público en general a través de Internet y de las bases de datos especializadas. Además, la División asegura el funcionamiento eficaz de la infraestructura de tecnología de la información y de comunicaciones en eventos especiales, tales como las Conferencias Ministeriales.

La División apoya un complejo entorno de ordenadores y presta múltiples servicios (ERP, ofimática, correo electrónico, Intranet, Internet, desarrollos de sitios Web y sistemas de cliente servidor, teletrabajo, formación en tecnología de la información, gestión de activos de tecnología de la información, videoconferencias, etc.), con inclusión de la aplicación y la revisión periódica de la política de seguridad en materia de tecnología de la información. La División aporta también conocimientos especializados sobre tecnología de la información para la creación y modernización de los centros de referencia de la OMC en las capitales de países en desarrollo y menos desarrollados, y participa en las misiones de cooperación técnica.
  

Instituto de Formación y Cooperación Técnica

La División de Auditoría de la Cooperación Técnica se encarga de la vigilancia y evaluación continuas de todas las formas de asistencia técnica que presta la OMC. La División lleva a cabo evaluaciones in situ y ex post y prepara un informe anual para su examen en el Comité de Comercio y Desarrollo.

  
División de Comercio y Medio Ambiente

Esta división presta servicios y facilita apoyo a los comités de la OMC que se ocupan de la relación entre comercio y medio ambiente y de los obstáculos técnicos al comercio. Ayuda en la labor del Comité de Comercio y Medio Ambiente (CCMA) proporcionando asistencia técnica a los Miembros de la OMC; informa al personal directivo y a los Miembros de la OMC de los debates que tienen lugar en las demás organizaciones intergubernamentales, con inclusión de la negociación y aplicación de las medidas relacionadas con el comercio previstas en acuerdos multilaterales sobre el medio ambiente. La división mantiene contactos y diálogos con las ONG y el sector privado sobre cuestiones de interés mutuo en la esfera del comercio y el medio ambiente.

Su labor en el ámbito de los obstáculos técnicos al comercio (OTC) incluye prestar servicios al Grupo de Trabajo sobre Obstáculos Técnicos al Comercio, si el Comité OTC así lo decide; proporcionar asistencia técnica a los Miembros de la OMC; y prestar servicios de secretaría a los grupos especiales de solución de diferencias y a los grupos de trabajo sobre adhesiones que examinen aspectos del Acuerdo OTC. La división se encarga del seguimiento y de la realización de informes de las cuestiones relacionadas con el Acuerdo OTC, y mantiene contactos con el sector privado sobre cuestiones de interés mutuo en esta esfera.
  

División de Normas

La función de la División es asegurar el buen funcionamiento de todos los órganos de la OMC a los que presta sus servicios, facilitando las negociaciones y las consultas nuevas y en curso, vigilando la aplicación de los Acuerdos de la OMC en las esferas de los derechos antidumping, las subvenciones y las medidas compensatorias, las salvaguardias, las medidas en materia de inversiones relacionadas con el comercio, el comercio de Estado y las aeronaves civiles y contribuyendo activamente a ella. Esta función implica también prestar a los Miembros de la OMC toda la asistencia, asesoramiento y orientación especializada necesarios para aplicar los Acuerdos mencionados, poner a disposición de los grupos especiales de la OMC que se ocupan de la solución de diferencias de la OMC relacionadas con esos Acuerdos y participar en el programa de asistencia técnica de la Organización.

Entre los órganos a los que presta servicios la División de Normas figuran el Grupo de Negociación sobre las Normas, el Comité de Prácticas Antidumping, el Comité de Subvenciones y Medidas Compensatorias, el Comité de Salvaguardias, el Comité de Medidas en materia de Inversiones relacionadas con el Comercio, el Comité del Comercio de Aeronaves Civiles, el Grupo de Trabajo sobre las Empresas Comerciales del Estado, el Grupo Permanente de Expertos establecido en virtud del Acuerdo sobre Subvenciones, así como también el Grupo Informal sobre las Medidas contra la Elusión y el Grupo de Trabajo sobre la Aplicación, cuyos trabajos están relacionados con el Acuerdo Antidumping.

  

División de Propiedad Intelectual

La División de Propiedad Intelectual se encarga de las actividades de la OMC en las esferas de los derechos de propiedad intelectual relacionados con el comercio, la contratación pública y la política de competencia (es preciso señalar que, en lo que respecta a esta última, la labor sustantiva está en suspenso en la OMC desde 2004). En lo que respecta a los aspectos de los derechos de propiedad intelectual relacionados con el comercio, la División presta servicios al Consejo de los ADPIC y a los grupos especiales de solución de diferencias, así como en las negociaciones que puedan iniciarse sobre cuestiones relativas a la propiedad intelectual y ofrece asistencia a los Miembros de la OMC mediante la cooperación técnica, en particular en colaboración con la Organización Mundial de la Propiedad Intelectual (OMPI) y otras organizaciones internacionales pertinentes, y facilita información y asesoramiento general. También mantiene y amplía las líneas de comunicación con otras organizaciones intergubernamentales y con organizaciones no gubernamentales, personas que desarrollen actividades relacionadas con la propiedad intelectual y los medios universitarios. En materia de contratación pública, la División presta servicios de secretaría al Comité establecido en virtud del Acuerdo sobre Contratación Pública y a los grupos especiales de solución de diferencias que puedan establecerse, además de realizar actividades de cooperación técnica y proporcionar información y asesoramiento de manera más general a los Miembros de la OMC. En lo que respecta a la política de competencia, la División sigue de cerca la evolución a nivel internacional y, en caso de que el Grupo de Trabajo sobre la Interacción entre Comercio y Política de Competencia reanudase sus actividades, se encargaría de la labor de ese Grupo.
  

División de Comercio de Servicios

La División de Comercio de Servicios presta apoyo y asesoramiento técnico a los Miembros de la OMC en relación con la aplicación del Acuerdo General sobre el Comercio de Servicios (AGCS) y con las negociaciones ulteriores prescritas por el Acuerdo. En el desempeño de esa función, brinda apoyo al Consejo del Comercio de Servicios (tanto en sus reuniones ordinarias como en Sesión Extraordinaria) y a los demás órganos establecidos en el marco del AGCS. Entre esos órganos figuran el Comité de Servicios Financieros, el Comité de Compromisos Específicos, el Grupo de Trabajo sobre la Reglamentación Nacional, y el Grupo de Trabajo sobre las Normas del AGCS. Dentro de la Secretaría de la OMC, la División facilita información y asesoramiento al Director General y al personal directivo superior en relación con el comercio de servicios, y brinda apoyo a los grupos especiales que se ocupan de la solución de diferencias en esta esfera.

Otras actividades de la División consisten en ofrecer cooperación técnica a los Miembros de la OMC, realizar estudios sobre el comercio de servicios, cooperar con otras organizaciones internacionales en proyectos relacionados con los servicios, participar en actividades de divulgación y de información al público sobre el AGCS a través de diversos medios de comunicación. La División presta también asistencia en cuestiones relacionadas con los servicios a otros órganos de la OMC, tales como el Comité de Acuerdos Comerciales Regionales (en lo que respecta al artículo V del AGCS y al mecanismo de transparencia para los ACR), el Órgano de Examen de las Políticas Comerciales y diversos grupos de trabajo sobre adhesiones.

  
División de Servicios Lingüísticos, Documentación y Gestión de la Información

La División de Servicios Lingüísticos, Documentación y Gestión de la Información (LDIMD) presta dos tipos de servicios complementarios:

  • servicios tales como traducción, impresión, difusión de documentación, e interpretación en las reuniones;
  • servicios de gestión de la información, que incluyen: biblioteca de la OMC, correspondencia, registro de notificaciones, archivo y conservación de la documentación, y búsquedas documentales.

Muchos de esos servicios, tales como el Registro Central de Notificaciones y la base de datos "Documentos en línea", que contiene los documentos oficiales de la OMC, se ofrecen a los Miembros de la OMC, a los observadores y al público en general a través de Internet. La División vela por que los documentos, publicaciones y demás material de la OMC estén disponibles en los tres idiomas de trabajo de la Organización -español, francés e inglés- tanto en su versión en papel como en formato electrónico.
La biblioteca de la OMC brinda apoyo a las actividades y a los trabajos de investigación de la OMC mediante su colección de documentos impresos y en formato y electrónico, con inclusión de un catálogo y servicios de referencia bibliográfica en línea. Es depositaria de los documentos y las publicaciones oficiales del GATT/OMC, que datan de la época de la Carta de La Habana, así como una exhaustiva colección de estadísticas nacionales de Miembros de la OMC y los observadores.
  

Oficina de Auditoría Interna

La Oficina de Auditoría Interna (OAI) se creó en marzo de 2008 con el fin de realizar un examen y un análisis independientes de los sistemas y procesos de control financiero y presupuestario de la OMC. La OAI formula recomendaciones para fortalecer la responsabilidad, la gestión del riesgo y la gestión financiera, con objeto de asegurar que los recursos financieros que proporcionan a la Organización sus Miembros sean utilizados con eficacia con vistas a obtener un aprovechamiento óptimo del dinero.

 

Secretaría del Órgano de Apelación

La Secretaría del Órgano de Apelación presta asistencia jurídica y administrativa al Órgano de Apelación. La Secretaría se localiza en la sede de la OMC. El director de la Secretaría tienen a su cargo un equipo de diez juristas y cuatro funcionarios de apoyo. Los funcionarios de la Secretaría del Órgano de Apelación están sujetos a las Normas de Conducta del Entendimiento sobre Solución de Diferencias, cuyo objetivo es asegurar la independencia, la imparcialidad, la evitación de conflictos de interés y la confidencialidad de las actuaciones. Los funcionarios de la Secretaría también participan en actividades de cooperación técnica organizadas por la Secretaría de la OMC, especialmente las relacionadas con la solución de diferencias.
  

Distribución de puestos en las distintas divisiones de la OMC Volver al principio