DS: Corea — Medidas que afectan a la contratación pública

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Resumen de la diferencia hasta la fecha 

El resumen que figura a continuación se actualizó el

Consultas

Reclamación presentada por los Estados Unidos.

El 16 de febrero de 1999 los Estados Unidos solicitaron la celebración de consultas con Corea respecto de determinadas prácticas de contratación del Organismo de Construcción de Aeropuertos de Corea (“KOACA”) y de otras entidades que se encargaban de la contratación de la construcción de aeropuertos en Corea. Los Estados Unidos alegaban que esas prácticas eran incompatibles con las obligaciones contraídas por ese país en el marco del Acuerdo sobre Contratación Pública (“ACP”). Se trataba de prácticas relacionadas, entre otras cosas, con las calificaciones requeridas para participar en las licitaciones como contratista principal, los requisitos en materia de socios nacionales y la ausencia de acceso al procedimiento de impugnación, que infringen el ACP. Los Estados Unidos sostenían que el KOACA y las demás entidades estaban dentro del ámbito de la lista de entidades del Gobierno central de Corea consignadas en el Anexo 1 del Apéndice I del ACP relativo a las obligaciones de Corea, y que de conformidad con el párrafo 1 del artículo I del ACP las obligaciones de Corea dimanantes del Acuerdo eran aplicables a la contratación de la construcción de aeropuertos.

El 11 de mayo de 1999 los Estados Unidos solicitaron el establecimiento de un grupo especial. En su reunión de 26 de mayo de 1999 el OSD aplazó el establecimiento del grupo especial.

 

Actuaciones del Grupo Especial y el Órgano de Apelación

En respuesta a la segunda solicitud de los Estados Unidos el OSD estableció el Grupo Especial en su reunión de 16 de junio de 1999. Las CE y el Japón se reservaron sus derechos como terceros. El Grupo Especial quedó constituido el 30 de agosto de 1999. El informe del Grupo Especial fue distribuido a los Miembros el 1º de mayo de 2000. El Grupo Especial constató que:

• las entidades que habían celebrado contratos para el proyecto objeto de litigio no eran entidades abarcadas en el Apéndice I del ACP de Corea y no estaban de otro modo englobadas en las obligaciones contraídas por Corea en virtud del ACP;
   
• basándose en respuestas incompletas de Corea a una pregunta determinada de los Estados Unidos durante las negociaciones de adhesión de Corea al ACP, había habido un error inicial por parte de los Estados Unidos con respecto a la autoridad coreana que estaba encargada de la ejecución del proyecto objeto de litigio. Sin embargo, a la luz de todos los hechos, el Grupo Especial consideró que los Estados Unidos debían haber advertido la posibilidad de error y, como mínimo, debían haber hecho más indagaciones a este respecto antes de que finalizaran las negociaciones;
   
• los Estados Unidos no habían demostrado que las ventajas que razonablemente preveían obtener en virtud del ACP o de las negociaciones conducentes a la adhesión de Corea al ACP se hubieran visto anuladas o menoscabadas por medidas adoptadas por Corea (contrarias o no a las disposiciones del ACP) en el sentido del párrafo 2 del artículo XXII del ACP.

El OSD adoptó el informe del Grupo Especial en su reunión de 19 de junio de 2000.