Un rapport de l'OMC fait état d'une forte hausse des nouveaux droits de douane, mais aussi de mesures visant à faciliter le commerce mondial.

• Rapport annuel de la Directrice générale

Des importations mondiales représentant une valeur de 2 640 milliards d'USD, soit 11,1% du total des importations, ont été affectées principalement par des droits de douane ainsi que d'autres mesures commerciales introduites entre la mi-octobre 2024 et la mi-octobre 2025 - plus de quatre fois le montant de 611 milliards d'USD enregistré au cours de la période précédente. Si l'on inclut les mesures similaires visant les exportations, le commerce total affecté représentait environ 2 966 milliards d'USD (soit plus de trois fois le montant de 888 milliards d'USD enregistré dans le précédent rapport).

Au cours de la même période, les Membres de l'OMC et les observateurs ont également introduit un grand nombre de nouvelles mesures de facilitation des échanges pour les marchandises - 331 au total - visant des échanges estimés à 2 090 milliards d'USD (ce qui est environ 1,5 fois plus élevé que le montant de 1 441 milliard d'USD enregistré dans le dernier rapport).

"La forte hausse des échanges visés par les droits de douane témoigne du protectionnisme accru que nous avons observé depuis le début de l'année. Près d'un cinquième (19,7%) des importations mondiales sont maintenant affectées par les droits de douane et autres mesures de ce type introduits depuis 2009 - contre 12,6% il y a seulement un an", a noté la Directrice générale de l'OMC, Ngozi Okonjo-Iweala. "Dans le même temps, nous voyons des Membres agir pour faciliter les échanges et engager un dialogue plutôt que de prendre des mesures de rétorsion. Cela témoigne de la valeur qu'ils continuent d'accorder au maintien de la fluidité du commerce transfrontières. Les Membres de l'OMC devraient mettre à profit les perturbations commerciales actuelles pour faire avancer les réformes de l'OMC attendues depuis longtemps. Ils ont la possibilité de s'attaquer à certaines des préoccupations sous-jacentes liées aux mesures unilatérales récentes, tout en repositionnant l'OMC pour mieux les aider à saisir de nouvelles possibilités commerciales prometteuses." Ses remarques sont disponibles ici.

D'après les estimations des économistes de l'OMC, la croissance du commerce mondial des marchandises sera de 2,4% en 2025 et de 0,5% en 2026, avec une croissance du commerce plus forte que prévu pour le premier semestre de 2025, résultant des anticipations des importations, d'une forte demande de produits liés à l'IA et du maintien de la croissance du commerce entre la plupart des Membres de l'OMC, en particulier les économies en développement.

Au cours de la période à l'examen, les Membres de l'OMC ont ouvert 32,3 enquêtes en matière de mesures correctives commerciales par mois, soit un peu moins que le pic observé en 2024, qui était de 37,3 enquêtes par mois. Bien que les enquêtes en matière de mesures correctives commerciales n'aboutissent pas nécessairement à l'imposition de mesures, un nombre plus élevé d'ouvertures d'enquêtes est souvent le signe d'une augmentation potentielle du nombre de mesures imposées. Le nombre moyen de clôtures d'enquêtes en matière de mesures correctives commerciales était de 11,4 par mois, soit le niveau le plus bas depuis 2012, ce qui donne à penser que de nombreuses mesures correctives commerciales restent en place. Les mesures correctives commerciales - en particulier les mesures antidumping - restent un outil de politique commerciale fondamental pour de nombreux Membres de l'OMC; elles représentent 46,5% de l'ensemble des mesures commerciales visant les marchandises recensées dans le rapport.

Dans le domaine des services, les Membres de l'OMC ont mis en place 124 nouvelles mesures entre la mi-octobre 2024 et la mi-octobre 2025, soit à peu près autant que ces dernières années. La plupart visaient à faciliter les échanges ou à améliorer les cadres réglementaires. Plus de la moitié de ces mesures étaient appliquées dans la plupart des secteurs. Parmi celles-ci, la moitié avaient une incidence sur la fourniture de services au moyen d'une présence commerciale (aussi appelée "mode 3") et environ un quart affectaient la fourniture de services par le mouvement de professionnels ("mode 4"). En outre, un cinquième des nouvelles mesures ciblaient les services Internet et autres services de réseau.

Pendant la période à l'examen, les Membres de l'OMC ont mis en place un nombre accru de mesures générales de soutien économique, dont beaucoup étaient liées à des secteurs clés tels que l'environnement, l'énergie et l'agriculture. Le rapport note une possible évolution en faveur des interventions non financières et la poursuite d'objectifs stratégiques plus larges.

Les Membres de l'OMC ont continué de soulever des préoccupations commerciales dans les comités et organes de l'OMC tout au long de la période considérée, dont la plupart concernaient des mesures ou des politiques mises en ouvre par leurs pairs. Comme il est constaté dans le rapport, les comités de l'OMC sont restés des plates-formes importantes pour traiter les questions liées au commerce, permettant aux Membres de dialoguer sur des sujets touchés par des frictions réelles ou potentielles.

Les rapports de suivi intitulés "Tour d'horizon de l'évolution de l'environnement commercial international" sont publiés de façon continue depuis 2009, conformément au paragraphe G du Mécanisme d'examen des politiques commerciales inscrit à l'Annexe 3 de l'Accord sur l'OMC. Publiés sous la responsabilité du Directeur général, ces rapports visent à aider l'Organe d'examen des politiques commerciales à analyser l'incidence de l'évolution du commerce international sur le système commercial multilatéral.