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El Sr. Walker, que es también el Embajador de Nueva Zelandia ante la OMC, intervino al término de la última serie de reuniones, celebrada los días 7, 8 y 11 de diciembre. Se centró principalmente en las cuestiones más técnicas de la preparación de las “plantillas” (cuadros y formularios en blanco, se explica más adelante) y los datos. Los Miembros los necesitarán para consignar sus nuevos compromisos sobre la apertura de los mercados o el recorte de los aranceles o las subvenciones derivados de las negociaciones.
Hizo un breve resumen de las consultas de carácter privado que había mantenido con las delegaciones sobre algunas de las cuestiones que quedaban por decidir en el actual proyecto de “modalidades” “Rev.4”. Se trata del mecanismo de salvaguardia especial (MSE, explicado aquí).
En su resumen, el presidente se refiere a una presentación de la UE a los delegados sobre su cuadro “Meursing” y la manera en que podría simplificarse. La UE utiliza este cuadro para determinar los aranceles aduaneros de algunos productos agrícolas elaborados, sobre la base de su composición. Estos productos incluyen la confitería, la pastelería y las galletas. Sus aranceles se definen en función del nivel de grasas y proteínas de la leche, de azúcar y de fécula que contienen. El cuadro da como resultado unas 27.720 posibles combinaciones de aranceles, que la UE ha aceptado reducir a menos de 300.
Audio
Haga clic en los vínculos que figuran a continuación para descargar los archivos de audio o escuchar lo que dijo el Embajador Walker.
Lunes 7 de diciembre de 2009 (sobre las “plantillas” y los datos)
Audio: 1ª parte de la declaración de apertura del Presidente Walker
Audio: 2ª parte de la declaración de apertura del Presidente Walker
Viernes 11 de diciembre de 2009 (recapitulación de la semana)
Audio: 1ª parte de la declaración del Presidente Walker (plantillas)
Audio: 2ª parte de la declaración del Presidente Walker (datos)
Audio: 3ª parte de la declaración del Presidente Walker (cuestiones ligadas a las modalidades)
> ayuda
Esta reunión
Se trató de una reunión informal de todos los Miembros en el marco de las negociaciones sobre la agricultura, lo que se denomina oficialmente una “reunión informal de participación abierta del Comité de Agricultura en Sesión Extraordinaria”.
Podrán encontrar aquí los textos más recientes y referencias a varios temas conexos, conjuntamente con explicaciones sobre, entre otras cosas, “el texto”, su naturaleza y su contenido, además de un glosario de términos utilizados.
La actual fase de las negociaciones tiene que ver con las “modalidades”, que se explican aquí.
Explicación
Para más explicaciones sobre estas cuestiones, véanse los proyectos e informes de 2008 del Presidente.
Modelos y datos. Parte del trabajo
técnico consiste en organizar los datos necesarios para calcular los
compromisos (que se explican más detalladamente infra y en el recuadro “En síntesis” de la derecha). Estos formularios o
cuadros electrónicos se utilizarán para presentar los datos de base, es
decir, los datos que habrá que utilizar como punto de partida para calcular
los compromisos, de forma transparente y verificable. En su momento se
utilizarán para elaborar “modelos” de presentación de los compromisos.
Se necesitan, entre otros, los siguientes datos: el consumo interno, para
calcular los contingentes arancelarios aplicables a los productos sensibles,
y los valores de la producción, para calcular los compromisos de ayuda
interna.
El trabajo técnico se ajusta al texto del proyecto de “modalidades” de
diciembre de 2008 y se realiza en dos etapas:
Etapa 1: examen de los “datos de
base” que son necesarios en el marco del actual proyecto de “modalidades”:
lo que ya está disponible, lo que habrá que reconstruir y si el proyecto de
“modalidades” indica cómo hacerlo. Esta etapa también incluiría la cuestión
de si son necesarios los cuadros justificantes (cuadros que muestren los
datos y cómo se han obtenido) y cuál sería su formato.
Etapa 2: partiendo de la etapa 1,
elaboración de “modelos” o formularios en blanco que se utilizarán para los
compromisos resultantes de las negociaciones de la Ronda de Doha, y para
cualquier dato justificante que sea necesario. Parte de estos datos se
podría presentar antes de que se hayan acordado las “modalidades”, durante
este proceso o después de él.
(El Presidente Walker también mencionó una posible
etapa 3: introducción de las
cifras.)
Lista: En general, la lista de
compromisos de un Miembro de la OMC en materia de acceso a los mercados
(tipos arancelarios consolidados, acceso a los mercados de servicios). Las
listas relativas a las mercancías pueden incluir compromisos sobre
subvenciones agrícolas y ayuda interna. Los compromisos en materia de
servicios incluyen consolidaciones sobre el trato nacional.
Modelo: En este caso, formulario en
blanco elaborado para las listas de compromisos y para los datos utilizados
en el cálculo de los compromisos. Algunos de los datos figurarán en los
“cuadros justificantes” adjuntos a las listas de compromisos.
Modalidad: Modo de proceder. En las
negociaciones celebradas en la OMC, las modalidades establecen las líneas
generales (tales como fórmulas o enfoques para las reducciones arancelarias)
de los compromisos definitivos. En la esfera de la agricultura, las
modalidades incluyen fórmulas y enfoques para recortar también la ayuda
interna y las subvenciones a la exportación.
Los tres pilares: Las principales
esferas abarcadas por las negociaciones sobre la agricultura: competencia de
las exportaciones (subvenciones a la exportación y cuestiones conexas),
ayuda interna y acceso a los mercados.
LO QUE HA OCURRIDO
HASTA AHORA
2000: Inicio de las negociaciones sobre la agricultura (marzo). Véase la información general
2001: Puesta en marcha del Programa de Doha para el Desarrollo. Se incluye la agricultura (noviembre)
2004: Se acuerda el “Marco” (agosto)
2005: Otros acuerdos en la Conferencia Ministerial de Hong Kong (diciembre)
2006: Proyecto de modalidades (junio)
2007: Negociaciones intensivas con documentos de trabajo (septiembre a enero)
2008: Proyecto revisado de modalidades (febrero, mayo y julio)
2008: El paquete de julio de 2008 información completa e informe del Presidente
EN SÍNTESIS
Este trabajo
técnico exigirá que los negociadores procedan en el
siguiente orden al elaborar las “listas” (o cuadros) de
compromisos:
1. Los Miembros identificarán las necesidades de datos
y elaborarán formularios en blanco (“modelos”) para
los datos y los compromisos (en la actualidad y a lo largo
del otoño)
2. Se acordarán “modalidades” (fórmulas, tipos de
flexibilidad, disciplinas), a las que tal vez se
adjuntarán formularios o cuadros en blanco y algunos datos
3. “Consignación en listas”: se rellenarán los
formularios/cuadros. Algunos de ellos serán proyectos
de compromisos basados en fórmulas de “modalidades”, y
otros cuadros justificantes de datos
4. Cada Miembro verificará los proyectos de compromisos
de los demás Miembros, utilizando los datos
justificantes.
5. Se acordarán compromisos como parte del todo
único de la Ronda de Doha
Este trabajo es de carácter técnico, pero antes de poder
acordar “modalidades” deberán resolverse también algunas
cuestiones políticas.
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