El Presidente de las negociaciones sobre la agricultura, Embajador John Adank de Nueva Zelandia, dijo lo siguiente: “Solo quedan cinco meses para la Conferencia Ministerial de Nairobi, por lo que necesitamos entablar sin demora una negociación más centrada en lo que podría constituir un posible resultado específico sobre el algodón.”

Esta era la tercera de una serie de reuniones celebradas a raíz de la decisión sobre el algodón acordada en la Conferencia Ministerial de Bali en diciembre de 2013. En esa decisión los Miembros declararon que celebrarían “debates específicos” dos veces al año para “aumentar la transparencia y la vigilancia” de la política comercial del algodón.

 

Posible resultado en Nairobi

El Presidente Adank puso a los Miembros al corriente del marco más amplio de las negociaciones sobre la agricultura y recordó que en la decisión tomada en diciembre de 2013 los Miembros habían renovado su compromiso de abordar el algodón “ambiciosa, rápida y específicamente” en las negociaciones sobre la agricultura. El Presidente Adank dijo que le parecía “que ninguno de ustedes tiene la menor duda de que el algodón será parte de todo resultado al que lleguemos en la Décima Conferencia Ministerial en Nairobi”.

El Embajador Adank expuso sus opiniones acerca del estado actual de las negociaciones sobre el algodón en lo relativo a los tres pilares de la reforma agrícola, a saber, la competencia de las exportaciones, el acceso a los mercados y la ayuda interna.

En lo relativo a las subvenciones a la exportación, el Embajador Adank sugirió que cabía prever un resultado específico sobre el algodón en el contexto de un resultado más amplio en el pilar de la competencia de las exportaciones. En cuanto al acceso a los mercados, observó que se trataba de lograr el acceso libre de derechos y de contingentes para las exportaciones de algodón de los países menos adelantados (PMA) a los países desarrollados y de aumentar las oportunidades de importación en los países en desarrollo. Invitó a los Miembros a que expresaran sus opiniones sobre la posibilidad de conceder ese acceso mejorado a los mercados. Respecto de la ayuda interna, el Embajador Adank admitió que la situación general en las negociaciones sobre la agricultura seguía siendo incierta, pero dijo que “la incertidumbre general no debía encubrir el hecho de que un resultado específico respecto de la ayuda interna al algodón debía ser parte de cualquier resultado final de las negociaciones de la Ronda de Doha”.

Los Miembros, en particular los “Cuatro del Algodón” (Benin, Burkina Faso, el Chad y Malí) en general compartieron la evaluación del Presidente y unos pocos Miembros expresaron ciertas reservas respecto de la forma de abordar las negociaciones.

 

Políticas comerciales

Los Miembros acogieron complacidos el último documento de la Secretaría de la OMC (TN/AG/GEN/34/Rev.2) que contenía información sobre las subvenciones al algodón y otras políticas. El documento se basaba en las notificaciones de los Miembros, en las respuestas a un cuestionario distribuido el 4 de febrero de 2015 y en la información pertinente sobre los mercados y las políticas relativas al algodón procedente de los informes de la OMC sobre los exámenes de las políticas comerciales.

Varios participantes -incluidos los "Cuatro del Algodón", además de Australia, la Argentina, los Estados Unidos y la Unión Europea- instaron a los Miembros a que respetaran sus obligaciones de notificación y a que proporcionaran la última información de que dispusieran sobre sus medidas de política.

El grupo de los “Cuatro del Algodón” y diversos Miembros pidieron aclaraciones sobre unos cuantos puntos y sugirieron que en futuras actualizaciones se incluyera más información sucinta.

Los Estados Unidos anunciaron que el 29 de junio habían prorrogado su esquema de preferencias generalizadas, lo que permitía a la correspondiente autoridad legislativa eliminar los derechos aplicables a otras cinco líneas arancelarias en lo relativo a las importaciones de algodón procedentes de los PMA. Se espera que la medida entre en vigor en octubre.

 

Situación de los mercados

Los Miembros fueron informados de la última evaluación de los mercados realizada por el Comité Consultivo Internacional del Algodón (CCIA). La Sra. Rebecca Pandolph del CCIA indicó que en 2015 los Estados Unidos habían seguido siendo el mayor exportador de algodón, correspondiéndoles en torno al 30% de las exportaciones totales de algodón, y que la India era el segundo mayor exportador de algodón. El CCIA también señaló que China es el mayor comprador de algodón y tiene las mayores existencias de algodón del mundo. La Sra. Pandolph resumió los acontecimientos recientes en lo relativo a las medidas de los gobiernos en el sector del algodón.

Véanse más pormenores en la presentación del CCIA aquí (pdf).