DS573: Turquía - Derechos adicionales sobre las importaciones de máquinas y aparatos para acondicionamiento de aire procedentes de Tailandia

Tailandia presentó su segunda solicitud de establecimiento de un grupo especial de solución de diferencias en la OMC para que se pronunciase sobre un derecho adicional del 9,27% establecido por Turquía sobre las importaciones de acondicionadores de aire tailandeses. La primera solicitud de Tailandia fue bloqueada por Turquía en una reunión del OSD celebrada el 25 de febrero. Los aranceles se impusieron en respuesta a la decisión anterior de Tailandia de prorrogar los derechos de salvaguardia sobre las importaciones de productos planos de acero sin alear, laminados en caliente, durante tres años más. Tailandia dijo que le preocupa que los derechos adicionales impuestos por Turquía sean incompatibles con las obligaciones que incumben a ese país en virtud del Acuerdo General sobre Aranceles Aduaneros y Comercio (GATT) de 1994 y el Acuerdo sobre Salvaguardias de la OMC.

Turquía dijo que lamentaba la decisión de Tailandia de volver a solicitar el establecimiento de un grupo especial y reiteró que la solicitud era prematura, ya que Turquía esperaba que ambas partes pudieran proseguir las conversaciones para resolver el asunto. Turquía dijo que seguía a disposición de Tailandia para proseguir los debates.

El OSD acordó establecer un grupo especial. El Brasil, el Canadá, China, Corea, los Estados Unidos, la Federación de Rusia, la India, el Japón, Singapur, Ucrania y la Unión Europea se reservaron su derecho a participar en calidad de terceros en las actuaciones del grupo especial.

DS521: Unión Europea - Medidas antidumping sobre determinados productos planos de acero laminados en frío procedentes de Rusia

La Federación de Rusia presentó su primera solicitud de establecimiento de un grupo especial para que se pronunciase sobre las medidas antidumping impuestas por la Unión Europea sobre las importaciones de determinados productos planos de acero laminados en frío originarios de Rusia. Los derechos antidumping, que oscilan entre el 18,7% y el 36,1%, fueron impuestos a las importaciones de acero rusas a partir de agosto de 2016. Rusia dijo al OSD que había celebrado consultas con la UE el 8 de junio de 2017 con miras a lograr una solución satisfactoria del asunto, pero que las conversaciones no habían logrado resolver la diferencia, lo que había llevado a Rusia a presentar su solicitud de establecimiento de un grupo especial.

La Unión Europea dijo que seguía dispuesta a facilitar explicaciones adicionales a Rusia después de haber mantenido consultas constructivas. La UE estaba convencida de que sus medidas en litigio en esta diferencia eran conformes con los Acuerdos de la OMC. Por consiguiente, la UE no estaba dispuesta a convenir en el establecimiento de un grupo especial en esta reunión.

El OSD tomó nota de las declaraciones y acordó volver a ocuparse del asunto.

DS353: Estados Unidos - Medidas que afectan al comercio de grandes aeronaves civiles - Segunda reclamación

La Unión Europea dijo que acogía con satisfacción la resolución del Órgano de Apelación en el procedimiento sobre el cumplimiento para el asunto DS353 hecha pública el 28 de marzo, indicando que confirmaba la mayoría de las alegaciones formuladas por la UE. La resolución del Órgano de Apelación confirma que los Estados Unidos no se han puesto en conformidad con resoluciones anteriores, ya que sigue subvencionando de manera ilícita al fabricante de aeronaves estadounidense Boeing, lo que causa un daño importante a su competidor europeo, Airbus; la resolución también confirma que los Estados Unidos no han adoptado ninguna medida adecuada para cumplir su obligación de retirar las subvenciones declaradas ilícitas por la OMC ya en 2012, o de eliminar sus efectos desfavorables, según dijo la UE. La UE indicó que lamentaba que, aunque en varios puntos, el Órgano de Apelación revocó las conclusiones del Grupo Especial sobre el cumplimiento, en particular la descripción de determinadas medidas estadounidenses y su especificidad, en ausencia de suficientes constataciones fácticas en el informe del Grupo Especial, no estaba en condiciones de completar el análisis a este respecto. La UE dijo que espera que los Estados Unidos cumplan con prontitud esta resolución definitiva.

Los Estados Unidos dijeron que la resolución que se examina hoy se ha producido porque, hace 14 años, los Estados Unidos iniciaron una impugnación de la "ayuda para emprender proyectos" de la UE, que permitía a los Estados miembros de la UE pagar por el desarrollo de aeronaves de Airbus y que esta empresa no tuviera que reembolsar la ayuda si la aeronave no tiene éxito. Un Grupo Especial de la OMC y el Órgano de Apelación constataron que, como afirmaban los Estados Unidos, las subvenciones de ayuda para emprender proyectos eran responsables del desarrollo de todas y cada una de las aeronaves de Airbus y causaban efectos desfavorables enormes para el comercio estadounidense. La UE respondió planteando su propia diferencia en 2005, en la que alegaba que las subvenciones estadounidenses para Boeing eran mayores y distorsionaban más el comercio. Las resoluciones en este procedimiento han confirmado la postura de los Estados Unidos de que las considerablemente grandes subvenciones proporcionadas por la UE a Airbus sobrepasan notablemente las constataciones de subvención estadounidense en esta diferencia, afirmaron los Estados Unidos.

La UE alegó inicialmente subvenciones por valor de 19.000 millones de dólares para Boeing, y una amplia gama de efectos desfavorables en tres segmentos del mercado, según los Estados Unidos. En definitiva, el Grupo Especial sobre el cumplimiento solo constató que una medida, una moratoria fiscal del estado de Washington por valor de entre 100 y 110 millones de dólares al año, seguía siendo incompatible con las normas de la OMC, constatación confirmada por la resolución del Órgano de Apelación del 28 de marzo. Por el contrario, en las resoluciones del Grupo Especial sobre el cumplimiento y del Órgano de Apelación en el asunto planteado por los Estados Unidos contra Airbus se constató que la UE otorgaba financiación subvencionada por valor de aproximadamente 18.000 millones de dólares a Airbus, lo que causa a Boeing una pérdida de ventas de más de 300 aeronaves en todo el mundo. Los Estados Unidos afirmaron que, si bien la UE alega haber eliminado esas subvenciones, en realidad la UE únicamente suprimió dos subvenciones de poca importancia y dejó las demás inalteradas, además de otorgar a Airbus nueva ayuda para emprender proyectos por valor de 5.000 millones de dólares para financiar su nueva aeronave, el A350XWB. Estas subvenciones han causado, y continúan causando, un perjuicio grave a los intereses de los Estados Unidos, lo que ha llevado a estos a solicitar a la OMC autorización para imponer contramedidas contra la UE por valor de 11.200 millones de dólares anuales.

El Canadá dijo que el Órgano de Apelación había afirmado una vez más que había dos opciones de cumplimiento distintas a las que se podía recurrir en el marco del párrafo 8 del artículo 7 del Acuerdo sobre Subvenciones y Medidas Compensatorias de la OMC: el Miembro al que incumbe la aplicación puede o bien retirar una subvención que causara efectos desfavorables o eliminar los efectos desfavorables causados por esa subvención.

El OSD adoptó el informe del Órgano de Apelación y el informe del Grupo Especial sobre el cumplimiento, modificado por el Órgano de Apelación.

Nombramiento del nuevo Presidente del OSD

El OSD eligió Presidente, por aclamación, al Embajador David Walker (Nueva Zelandia). Las delegaciones agradecieron a la Presidenta saliente, Embajadora Sunanta Kangvalkulkij (Tailandia) su ardua labor, su dedicación y su liderazgo. También le desearon al Embajador Walker la mejor de las suertes en su nueva función y le garantizaron todo su apoyo.

El 10 de abril, la Embajadora Kangvalkulkij pronunció un discurso sobre los acontecimientos ocurridos en el OSD en 2018 ante el Instituto Universitario de Ginebra. Aquí puede consultarse una copia de su discurso.

Próxima reunión

La próxima reunión del OSD está prevista para el 26 de abril.

Puede consultarse más información sobre el sistema de solución de diferencias de la OMC aquí.