Los delegados hicieron uso de la palabra para rendir homenaje a la Embajadora Abraham Peralta por su liderazgo, dedicación y duro trabajo en los dos últimos años. También elogiaron su contribución a los importantes hitos alcanzados en la CM12: la adopción de la Declaración sobre la Respuesta de Emergencia a la Inseguridad Alimentaria y la Decisión sobre la Exención de las Prohibiciones o Restricciones a la Exportación para las Compras de Alimentos Realizadas por el Programa Mundial de Alimentos (PMA) de las Naciones Unidas. La lista completa de los resultados de la CM12 puede consultarse aquí.

La Embajadora Abraham Peralta fue la primera mujer en presidir el Comité de Agricultura en Sesión Extraordinaria, que se ocupa de las negociaciones sobre la agricultura, desde su establecimiento en 2001.

Presidenta: aprovechar la excelente labor realizada

La Presidenta comenzó destacando los logros colectivos alcanzados por los Miembros en la reunión ministerial de junio. “La CM12 fue un gran éxito para la OMC. Demostró la capacidad de la OMC de lograr resultados para las personas de todo el mundo”, dijo a los presentes. Con todo, la falta de un resultado en las negociaciones sobre la agricultura en la CM12 resalta que “queda mucho trabajo por hacer.”

La Embajadora Abraham Peralta hizo un repaso de la labor del Comité desde que empezó a presidir las negociaciones en julio de 2020. “Estos dos años han sido enriquecedores y gratificantes”, señaló.

Durante ese período, los Miembros han trabajado de manera intensa: han presentado 40 comunicaciones escritas y celebrado cerca de 130 reuniones. La Presidenta también presentó proyectos de textos de negociación para su examen por los Miembros en julio de 2021, noviembre de 2021 y junio de 2022: los primeros intentos de ese tipo en más de un decenio. 

También dijo a los funcionarios encargados de las cuestiones comerciales presentes en la reunión que no desperdiciaran la excelente labor realizada, sino que la aprovecharan para avanzar. “Se ha planteado un sinfín de ideas”, dijo a los delegados, y los instó a inspirarse en el pasado para tratar de superar los obstáculos y avanzar.

La Embajadora Abraham Peralta explicó con detalle la situación de cada tema de negociación y propuso cuatro maneras de que los Miembros hicieran avanzar las negociaciones en el futuro (JOB/AG/237). En concreto, subrayó la importancia de reforzar los debates basados en datos en el Comité y de aprovechar la labor que ya se había realizado.  También hizo hincapié en la necesidad de asegurarse de que las negociaciones respondieran tanto a desafíos antiguos como nuevos, como la inseguridad alimentaria y el cambio climático, y de estudiar nuevas formas de trabajar que pudieran contribuir a hacer avanzar las negociaciones.

La Presidenta destacó que la manera en que se reanuden las negociaciones en los próximos meses será crucial, ya que marcará el rumbo de las negociaciones de cara a la próxima Conferencia Ministerial (CM13). En ese sentido, acogió con agrado la idea de un retiro para ayudar a los Miembros a intercambiar ideas y trazar un nuevo camino a seguir, como propuso la Directora General Ngozi Okonjo-Iweala en una reunión informal de Jefes de Delegación celebrada el 7 de julio.

Los Miembros deben examinar con nuevos ojos cada tema de negociación y también tratar “nuestros procesos de negociación; lo que funciona, lo que no funciona y por qué; y qué otras vías podrían explorarse”, añadió.

Debates

Muchos Miembros expresaron su satisfacción por los dos resultados alcanzados en la CM12 en materia de seguridad alimentaria, que, según ellos, enviaron un mensaje positivo sobre la capacidad de la OMC de responder oportunamente a las crisis. Singapur transmitió un mensaje del Director Ejecutivo del PMA, David Beasley, que señaló que la decisión relativa a las compras de alimentos realizadas por el organismo “permitirá que el socorro de emergencia llegue a la población más vulnerable cuando y donde lo necesite”.

Algunos Miembros también pidieron que se tomaran medidas para dar efecto a la Declaración sobre la Respuesta de Emergencia a la Inseguridad Alimentaria, e instaron a otros a mantener el comercio abierto y a abstenerse de aplicar restricciones a la exportación que no estén en conformidad con las normas de la OMC.

Muchos lamentaron que los Ministros no consiguieran ponerse de acuerdo en la CM12 sobre la manera de llevar adelante las negociaciones, dado que no había habido consenso sobre el proyecto de texto presentado por la Presidenta y la Directora General (WT/MIN(22)/W/19). Se sumaron a la opinión de la Presidenta de que el estancamiento demostraba que era el momento de que los Miembros reestructuraran las negociaciones y adoptaran nuevos enfoques.

Algunos dijeron que en las negociaciones sobre la agricultura los temas no debían tratarse de manera compartimentada, y que los Miembros debían identificar algunos problemas comunes a todas las esferas. Algunos propusieron también recabar las opiniones de expertos de otras organizaciones para orientar mejor las negociaciones. Algunos Miembros estuvieron de acuerdo con la Presidenta en que en las negociaciones de la OMC se debería tener más en cuenta el contexto de políticas públicas, incluidos el cambio climático, los problemas relativos al desarrollo sostenible, la pandemia de COVID-19 y la seguridad alimentaria.  

Algunos Miembros destacaron los graves problemas de seguridad alimentaria y nutrición que experimentaban en particular los países en desarrollo importadores netos de productos alimenticios y los países menos adelantados (PMA), y pidieron que se adoptaran medidas urgentes con arreglo al programa de trabajo convenido en la CM12. Reiteraron la importancia de lograr que el sistema de comercio agropecuario fuese más justo, de mejorar la producción y la productividad internas y de reforzar la resiliencia ante las crisis.

Varios Miembros y grupos de países en desarrollo destacaron la importancia de encontrar una solución permanente a los problemas que dicen enfrentar algunos países en desarrollo en lo que respecta a las normas de la OMC sobre subvenciones a la agricultura al comprar productos alimenticios a precios administrados en el marco de sus programas de constitución de existencias públicas con fines de seguridad alimentaria. También instaron a los Miembros a que aceleraran las conversaciones sobre un mecanismo de salvaguardia especial para que los países en desarrollo pudieran aumentar temporalmente los aranceles en caso de aumento súbito de las importaciones o caída de los precios. Varios Miembros pusieron de relieve otras cuestiones prioritarias para futuras negociaciones, como la reducción de la ayuda interna, el acceso a los mercados y el algodón.

Los Miembros también apoyaron la idea de un retiro después de la pausa estival para revitalizar las negociaciones.

Más información

La información básica relativa a las negociaciones sobre la agricultura se puede consultar aquí.

El glosario sobre la agricultura se puede consultar aquí.