Otras cuestiones de Doha

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Comercio y medio ambiente: relaciones más fuertes entre comercio y medio ambiente 

Mandato

Los Miembros convinieron en Doha en celebrar negociaciones sobre una mayor apertura de los mercados de bienes y servicios ambientales; sobre la relación entre las normas de la OMC y las obligaciones comerciales establecidas en los acuerdos multilaterales sobre el medio ambiente (AMUMA) y sobre el intercambio de información entre esas instituciones.

 

Negociaciones

En lo que se refiere al comercio de bienes ambientales, actualmente se examinan tres propuestas: un enfoque de listas (consistente en acordar una lista de bienes elegidos por su inocuidad para el medio ambiente que se beneficiarán de aranceles más bajos), un enfoque de proyectos (se enumeran las entidades públicas y privadas que llevan a cabo actividades ambientales. Todos los bienes importados por estas entidades se beneficiarían de aranceles más bajos, y un enfoque de peticiones/ofertas. Además, dos Miembros han propuesto que se establezca un acuerdo sectorial para aproximadamente 40 productos que tengan un efecto positivo en el cambio climático (lo que significa que a esos productos no se les aplicaría ningún arancel). En esta etapa de las negociaciones todas las propuestas siguen sobre la mesa.

Hay una firme convergencia sobre el marco propuesto para mejorar la cooperación con los AMUMA. Se han hecho sugerencias concretas en relación con sesiones de intercambio de información con las secretarías de los AMUMA, posiblemente mediante sesiones anuales, intercambio de documentos y colaboración futura en el contexto de las actividades de asistencia técnica y creación de capacidad. En lo que respecta a la condición de observador, las propuestas establecen criterios que podrían orientar a los comités de la OMC al examinar las solicitudes presentadas por los AMUMA para obtener la condición de observador.

Con respecto al apoyo mutuo entre las normas del comercio y el medio ambiente, varias propuestas incluyen, por ejemplo, la importancia de la coordinación nacional entre expertos en comercio y medio ambiente y el valor de compartir las experiencias nacionales para mejorar la relación de apoyo mutuo del comercio y el medio ambiente.

 

Facilitación del comercio: reducir el papeleo en la frontera   volver al principio

Mandato

El objetivo consiste en agilizar las corrientes comerciales y los procedimientos aduaneros y facilitar el movimiento, el despacho de aduana y el levante de las mercancías. Más concretamente, los Miembros aclararán y mejorarán tres artículos del GATT relativos al tránsito, los derechos y las formalidades (papeleo y documentación) relacionados con el comercio y la transparencia de las reglamentaciones. Se trata de una adición importante a la negociación general puesto que reduciría la burocracia y la corrupción en los procedimientos aduaneros y haría que el comercio fuera más rápido y más barato, ahorrando millones de dólares.

 

Negociaciones

Se han presentado centenares de propuestas a estos efectos, algunas de ellas retocadas varias veces, que casi están listas para incorporarse al proyecto de acuerdo. Después de identificar objetivos compartidos se han formado diversas coaliciones de Miembros, tanto en desarrollo como desarrollados. Varias organizaciones internacionales, entre ellas el Banco Mundial y la Organización Mundial de Aduanas, participan en las negociaciones en calidad de observadores. El Banco Mundial está ayudando a los países en desarrollo a identificar sus necesidades con el objetivo de prestar asistencia técnica para modernizar las administraciones de aduanas.

Todos los países participan activamente en las negociaciones ya que todos son conscientes de la importancia que tiene la cuestión de la facilitación del comercio a la vista del aumento del comercio en todo el mundo. Los países en desarrollo están dispuestos a participar siempre que el acuerdo no les imponga obligaciones gravosas y se les preste la asistencia técnica prevista en el mandato.

 

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Trato especial y diferenciado: apoyo más firme al desarrollo  

Mandato

Los Acuerdos de la OMC contienen disposiciones especiales que confieren a los países en desarrollo derechos especiales y permiten a los demás Miembros otorgar a esos países un trato más favorable. Estas disposiciones se conocen como “disposiciones sobre trato especial y diferenciado”, y comprenden:

• períodos más largos para la aplicación de los acuerdos y los compromisos;
    
• medidas para aumentar las oportunidades comerciales de estos países;
    
• disposiciones que exigen a todos los Miembros de la OMC que salvaguarden los intereses comerciales de los países en desarrollo;
    
• ayuda para que los países en desarrollo cuenten con la infraestructura necesaria para participar en la labor de la OMC, puedan intervenir adecuadamente en el sistema de solución de diferencias y apliquen las normas técnicas;
    
• disposiciones relacionadas con los países menos adelantados (PMA) Miembros.

En la Declaración de Doha, los Ministros convinieron en que deberían examinarse todas las disposiciones sobre trato especial y diferenciado con miras a reforzarlas y hacerlas más precisas, eficaces y operativas.

 

Negociaciones

Los países en desarrollo y los menos adelantados presentaron numerosas propuestas. La mayoría de ellas procedían del Grupo Africano y del Grupo de países menos adelantados. En ellas normalmente se identifican partes de un determinado acuerdo y se propone un texto nuevo para introducir nuevas disposiciones sobre trato especial y diferenciado para los países en desarrollo o para reforzar las vigentes. Las propuestas se refieren a la mayoría de los Acuerdos de la OMC, entre ellos el Acuerdo General sobre el Comercio de Servicios (AGCS), el GATT y el Acuerdo relativo a los Aspectos de los Derechos de Propiedad Intelectual relacionados con el Comercio (Acuerdo sobre los ADPIC).

 

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Mejora del sistema de solución de diferencias  

Mandato

En noviembre de 2001, en la Conferencia Ministerial de Doha, los Miembros convinieron en celebrar negociaciones para mejorar y aclarar el sistema de solución de diferencias. Formalmente las negociaciones no son parte del todo único, lo que significa que no están jurídicamente vinculadas al éxito o fracaso de las demás negociaciones encomendadas en la Declaración.

 

Negociaciones

Se han presentado numerosas propuestas sobre varios aspectos del sistema, como los plazos, los derechos de los terceros, el reenvío, la retorsión, la transparencia, la secuencia, la composición de los grupos especiales, el ahorro de tiempo, etc. Durante las negociaciones todos los gobiernos han destacado lo bien que les ha servido el sistema como columna vertebral de todo el sistema multilateral de comercio.