MEDIDAS SANITARIAS Y FITOSANITARIAS
Taller Temático MSF sobre Transparencia y Coordinación
Véase también
La Secretaría de la Organización Mundial del Comercio organizó un taller sobre transparencia y coordinación que tuvo lugar en Ginebra (Suiza) el lunes 15 y el martes 16 de julio de 2019. Se invitó a los representantes de los Miembros, los observadores y las organizaciones observadoras a participar en el taller y en las reuniones del Comité. El documento G/SPS/GEN/997/Rev.9 contiene información sobre el taller. La OMC, con el apoyo financiero del Fondo Fiduciario Global del Programa de Doha para el Desarrollo (FFGPDD), patrocinó la participación en el taller de 34 funcionarios públicos de países en desarrollo Miembros y observadores. La Secretaría seleccionó a los beneficiarios de la subvención de entre las solicitudes recibidas de funcionarios públicos encargados de la aplicación del Acuerdo MSF. Además, los Estados Unidos y la Unión Africana habían hecho posible que asistieran al Taller y a las reuniones del Comité 8 y 5 participantes procedentes de África y Centroamérica, respectivamente.
El objetivo de este taller fue reunir a funcionario públicos encargados de la aplicación del Acuerdo MSF y expertos de organizaciones regionales e internacionales para un intercambio de experiencias acerca de los mecanismos de coordinación en materia de transparencia, y de los mecanismos nacionales de coordinación para otros aspectos distintos de la transparencia. Se hizo especial hincapié en las diferencias entre los ámbitos de aplicación de los Acuerdos MSF y OTC, y notificación de medidas incluyendo tanto elementos MSF como OTC. El programa final y el informe están disponibles en G/SPS/GEN/1694/Rev.2 y G/SPS/R/96 respectivamente.
Lunes 15 de julio de 2019 (10:00–18:00)
10:00 – 10:15 - Observaciones introductorias
- Sra. Noncedo Vutula, Presidenta del Comité MSF
Descripción del taller y sus objetivos
10:15 – 11:15 - Sesión 1
Introducción
En esta sesión se presentarán brevemente las principales disposiciones y recomendaciones en materia de transparencia aplicables a las MSF. Se expondrán de manera general las diferencias entre los ámbitos de aplicación de los Acuerdos MSF y OTC, y se proporcionarán ejemplos. También se realizará un examen de las disposiciones y los procedimientos en materia de transparencia pertinentes. Para finalizar, se informará sobre la sesión temática sobre transparencia, del Comité OTC, que se celebró los días 18 y 19 de junio de 2019.
Oradores: Sr. Rolando Alcalá y Sra. Serra Ayral, Secretaría de la OMC
11:15 – 13:00 - Sesión 2
Aplicación de las disposiciones en materia de transparencia: experiencia de los Miembros en relación con las notificaciones MSF/OTC
Oradores:
- Brasil: Presentación de notificaciones: experiencia del Brasil, Sr. Diogo Penha Soares, Agencia Nacional de Vigilancia Sanitaria; y
Presentación - Brasil: Recepción de notificaciones: experiencia del Brasil, Sra. Naiana Campos Gil Ferreira Santiago, Ministerio de Agricultura, Ganadería y Abastecimiento
Presentación - Japón: Aplicación y tramitación de las notificaciones MSF y OTC: experiencia del Japón, Sr. Minoru Iijima, Ministerio de Relaciones Exteriores
Presentación - Taipei Chino: Mecanismo de coordinación de las notificaciones MSF y OTC, Sr. Hung-Jen Liao, Jefe de Sección de Asuntos Internacionales, Oficina de Inspección y Cuarentena Zoosanitaria y Fitosanitaria, Consejo de Agricultura
Presentación - Canadá: Reglamentos que contienen elementos relacionados con los Acuerdos MSF y OTC de la OMC: experiencia del Canadá, Sra. Emma Pagotto, Analista, Organismo Canadiense de Inspección de Alimentos
Presentación - Uganda: Notificación de proyectos de medidas que contienen disposiciones relativas tanto a MSF como a OTC: experiencia de Uganda, Sr. George Opiyo, Servicio Nacional de Información OTC, Oficina Nacional de Normas de Uganda
Presentación
13:00 – 15:00 - Pausa para el almuerzo
15:00 – 16:00 - Sesión 3
Herramientas y fuentes de información sobre MSF y OTC
- Descripción general de las herramientas de la OMC (Documentos en línea; SPS IMS; Manual práctico para los organismos nacionales encargados de las notificaciones MSF y los servicios nacionales de información MSF, versión actualizada (edición de 2018)); e
Presentación - Información actualizada sobre ePing: sistema de aviso de notificaciones MSF y OTC y foro de coordinación, Sr. Rolando Alcalá, Secretaría de la OMC
Presentación - Iniciativa sobre las medidas no arancelarias: mejora de la transparencia en materia de MSF y OTC, Sr. Christian Knebel, UNCTAD
Presentación - Servicio de Asistencia al Comercio Mundial: un único punto de entrada para la información relacionada con el comercio, Sr. Mathieu Loridan, ITC
Presentación
16:00 – 17:45 - Sesión 4
Presentación de las experiencias de los Miembros: coordinación relacionada con la transparencia
En esta sesión se abordarán los mecanismos de coordinación relacionada con la transparencia, por ejemplo el uso de la herramienta ePing y otros sistemas. También se expondrán las experiencias de los Miembros en relación con el uso de esos sistemas para garantizar la notificación de todas las reglamentaciones MSF y OTC y para intercambiar información.
Oradores:
- Uganda: Transición de la distribución de las notificaciones MSF y OTC mediante el correo electrónico a la adopción y puesta en marcha del sistema de aviso de notificaciones MSF y OTC ePing en Uganda, Sr. George Opiyo, Servicio Nacional de Información OTC, Oficina Nacional de Normas de Uganda
Presentación - China: Coordinación nacional de la transparencia de las MSF en China, Sr. DENG Jie, Departamento de Aduanas de Nanjing (China)
Presentación - Australia: Uso de ePing y participación del sector privado, Sr. John Heaslip, Oficial Superior de Políticas, Ministerio de Relaciones Exteriores y Comercio Internacional de Australia
Presentación - Nueva Zelandia: Contribución de la formación a la mejora de la transparencia, la coordinación y la consecución de resultados, Sra. Sally Jennings, Coordinadora, SPS New Zealand
Presentación
17:45 – 18:00
Observaciones finales y recapitulación del día 1
Martes 16 de julio de 2019 (10:00-17:30)
10:00 – 10:15
Observaciones introductorias
10:15 – 11:15 - Sesión 5
Directrices y herramientas disponibles para la coordinación nacional
En esta sesión se ampliará la perspectiva y se abordarán las herramientas de coordinación y las experiencias al respecto más allá del ámbito del Acuerdo MSF. Se compartirán las experiencias en cuanto a coordinación en la esfera de la facilitación del comercio y el uso de la herramienta del STDF "Establecimiento de prioridades de inversión en el ámbito sanitario y fitosanitario que pueden abrir el acceso a los mercados" (P-IMA).
Mesa redonda:
- Secretaría de la OMC: Sra. Sheri Rosenow, Facilitación del Comercio
- UNCTAD: Sra. Pamela Ugaz, Sección de Facilitación del Comercio
- STDF: Sra. Roshan Khan, Fondo para la Aplicación de Normas y el Fomento del Comercio
- Belice: Sra. Delilah Cabb Ayala, Coordinadora, Servicio de Información sobre Med
11:15 – 13:00 - Sesión 6
Presentación de las experiencias sobre la coordinación en el ámbito nacional
En esta sesión se examinará el uso de los mecanismos nacionales de coordinación para otros aspectos distintos de la transparencia, como la elaboración de estrategias destinadas a prevenir y solucionar preocupaciones comerciales relacionadas con las medidas sanitarias y fitosanitarias y la definición de las posiciones y las prioridades de los Miembros:
Oradores:
- Canadá: Mecanismos nacionales de coordinación del Canadá, Sra. Annie Bourque, Directora Adjunta, Organismo Canadiense de Inspección de Alimentos
Presentación - Perú: Coordinación nacional de las cuestiones sanitarias y fitosanitarias: experiencia del Perú, Sr. Marcelo Valverde, Coordinador de Medidas Sanitarias y Fitosanitarias, Ministerio de Comercio Exterior y Turismo
Presentación - Kenya: Coordinación en materia de MSF en Kenya e iniciativas para mejorar la coordinación nacional y regional, Sr. Philip Njoroge, Coordinador de Normas Comerciales, Presidente del Comité MSF/OMC de Kenya, Servicio de Inspección Fitosanitaria de Kenya (KEPHIS)
Presentación - Estados Unidos: Procedimientos de coordinación nacional, transparencia y notificaciones de la OMC: la experiencia de los Estados Unidos, Sra. Mara Burr, Directora de la Política Internacional de Inocuidad de los Alimentos (Salud Pública y Comercio), Administración de Productos Alimenticios y Farmacéuticos de los Estados Unidos (FDA)
Presentación - Senegal: Mecanismo de coordinación de las actividades del Comité MSF nacional, Sr. Abdoulaye Ndiaye, Jefe de la División de Legislación Fitosanitaria y Cuarentena Vegetal, Dirección de Protección de los Vegetales, Ministerio de Agricultura y Equipo Rural
Presentación
Los participantes podrán intercambiar sus experiencias y las enseñanzas extraídas, y aprovechar la presencia de expertos en la sala.
13:00–15:00 - Pausa para el almuerzo
15:00 – 17:00 - Sesión 7
Iniciativas regionales/internacionales de apoyo a la coordinación nacional
Oradores:
- Unión Africana: Iniciativas de apoyo a la coordinación nacional y regional de las cuestiones sanitarias y fitosanitarias emprendidas por la Unión Africana, Sr. John OppongOtoo, Funcionario de Inocuidad Alimentaria de la Oficina Interafricana de Recursos Animales, Comisión de la Unión Africana, y Sra. Diana Ogwal Akullo Oyena, Responsable de Políticas, Departamento de Economía Rural y Agricultura, Comisión de la Unión Africana
Presentación - CEDEAO: Coordinación regional y situación de la aplicación de la disposición sobre transparencia del Acuerdo MSF de la OMC: experiencia de la CEDEAO, Dr. Benoit Gnonlonfin, Asesor Principal Encargado de las Normas Sanitarias y Fitosanitarias
Presentación - IICA: Enseñanzas extraídas de la coordinación nacional: mejores prácticas, Sr. Erick Bolaños, Especialista en Sanidad Agropecuaria e Inocuidad de los Alimentos
Presentación - Chile: Plan de Actuación para el Fortalecimiento de las Autoridades Nacionales de Notificación de la Alianza del Pacífico (Chile, Colombia, Perú, México) en la Esfera Sanitaria y Fitosanitaria, Sra. Roxana Inés Vera Muñoz, Jefa del Subdepartamento de Acuerdos Internacionales, Servicio Agrícola y Ganadero (SAG)
Presentación - APEC: Fomento de la transparencia de los sistemas de reglamentación sobre inocuidad de los alimentos en la región del APEC, Sra. Megan Crowe, Economista Internacional Superior, Departamento de Comercio de los Estados Unidos, Administración de Comercio Internacional, y Administradora del Foro de Cooperación en materia de Inocuidad de los Alimentos (FSCF) del APEC, Red Asociativa de Institutos de Capacitación (PTIN)
Presentación
17:00 – 17:30