Examen de las Políticas Comerciales
El Mecanismo de Examen de las Políticas Comerciales cumple 30 años
El 12 de abril de 2019, el Mecanismo de Examen de las Políticas Comerciales (MEPC) celebra su trigésimo aniversario. Establecido para asegurar una mejor comprensión de las políticas comerciales nacionales, el MEPC es uno de los principales cauces utilizados por la OMC para fomentar la responsabilidad, la previsibilidad y la transparencia, que son los valores fundamentales del sistema multilateral de comercio.
Véase también:
Antecedentes
Entre el 5 y el 8 de abril de 1989, el Comité de Negociaciones Comerciales del Acuerdo General sobre Aranceles Aduaneros y Comercio (GATT) concluyó satisfactoriamente el balance a mitad de período de las negociaciones comerciales de la Ronda Uruguay. Uno de los resultados más importantes de ese balance fue el MEPC.
El 12 de abril de 1989, el Consejo del GATT decidió que el MEPC entraría en funcionamiento de inmediato, aunque con carácter provisional. Aproximadamente cinco años después, el MEPC se constituyó definitivamente como parte integrante de la OMC en virtud del Anexo 3 del Acuerdo de Marrakech por el que se establece la OMC, firmado el 15 de abril de 1994.
Hasta 1995, los exámenes de las políticas comerciales se centraban únicamente en el comercio de mercancías. Sin embargo, tras el establecimiento de la OMC en 1995, el alcance de los exámenes se amplió para abarcar el comercio de servicios y los derechos de propiedad intelectual.
Mecanismo de Examen de las Políticas Comerciales
Como se establece en el Acuerdo de Marrakech, la finalidad del MEPC es: “coadyuvar a una mayor adhesión de todos los Miembros a las normas y disciplinas de los Acuerdos Comerciales Multilaterales y, cuando proceda, de los Acuerdos Comerciales Plurilaterales, y a los compromisos contraídos en su marco, y, por ende, a un mejor funcionamiento del sistema multilateral de comercio, mediante la consecución de una mayor transparencia en las políticas y prácticas comerciales de los Miembros y una mejor comprensión de las mismas”.
Se puede consultar más información sobre el MEPC aquí.
Objetivos del MEPC
Los objetivos del MEPC son:
- aumentar la transparencia y la comprensión de las políticas comerciales de los Miembros por medio de un proceso de examen periódico. El Mecanismo proporciona una evaluación objetiva e independiente de la situación comercial y económica de los distintos Miembros y sirve de foro en el que analizar las políticas comerciales, recabar información y expresar preocupaciones;
- mejorar la calidad del debate público e intergubernamental sobre las cuestiones comerciales. El proceso de examen permite reforzar la coordinación entre los organismos gubernamentales del Miembro en lo que concierne a las políticas relacionadas con el comercio. También cumple una función importante al ayudar a los países en desarrollo y países menos adelantados a identificar necesidades de asistencia técnica, a las que posteriormente se puede atender;
- hacer posible una evaluación multilateral de los efectos de las políticas de los Miembros en el sistema mundial de comercio. El proceso puede ayudar a los gobiernos a emprender reformas deseables de las políticas comerciales y a identificar otros aspectos de las obligaciones en el marco de la OMC a los puede haberse prestado insuficiente atención, contribuyendo así a velar porque se aborden esas cuestiones.
Más recientemente, la OMC ha reforzado su función de vigilancia del comercio elaborando periódicamente informes sobre las tendencias de las políticas comerciales en el conjunto de los Miembros de la OMC. Esos informes, que comenzaron a elaborarse a principios de 2009 tras el estallido de la crisis financiera mundial, han contribuido al logro de los objetivos de transparencia del Mecanismo de Examen de las Políticas Comerciales. Cada seis meses, la OMC publica un nuevo informe en el que se describe cómo están aplicando los Miembros y observadores una amplia gama de políticas que facilitan o restringen las corrientes comerciales.
Los primeros exámenes de las políticas comerciales
Los primeros países que fueron objeto de un examen de las políticas comerciales fueron Australia, Marruecos y los Estados Unidos. Los informes se distribuyeron el 16 de noviembre de 1989 y se examinaron en las reuniones del Consejo del GATT celebradas los días 12, 13 y 14 de diciembre de 1989, respectivamente. Los informes se pueden consultar aquí:
Los exámenes de las políticas comerciales desde 1989
Desde 1989 hasta el final de 2018 el Órgano de Examen de las Políticas comerciales, constituido por la totalidad de los Miembros de la OMC, ha realizado 485 exámenes sobre 155 de los 164 Miembros de la Organización. Los exámenes de las políticas comerciales se pueden consultar aquí.
La frecuencia de los exámenes varía según la participación del Miembro en el comercio mundial. Tras los cambios del ciclo de examen acordados en 2016, los cuatro mayores comerciantes (actualmente, la Unión Europea, los Estados Unidos, China y el Japón) son examinados cada tres años, los 16 siguientes, cada cinco años, y los demás Miembros, cada siete años.
Conferencia en la OMC
Para conmemorar el 30º aniversario del Mecanismo de Examen de las Políticas Comerciales de la OMC, la Secretaría ha organizado una conferencia de alto nivel que tendrá lugar el 27 de noviembre de 2019.
La conferencia se centrará en cómo contribuye el MEPC al funcionamiento eficaz del sistema multilateral de comercio al aumentar la transparencia, la responsabilidad y la vigilancia a escala mundial.
Representantes de todas las partes interesadas mantendrán un intercambio informal de opiniones sobre los logros alcanzados en los últimos 30 años y los retos que encara el MEPC. Además, habrá ocasión para reflexionar sobre el ejercicio de vigilancia del comercio — otro elemento del mandato del MEPC —, que cumple ahora diez años.
Los objetivos de la conferencia son, entre otros, los siguientes:
- reflexionar sobre la evolución del ejercicio de examen de las políticas comerciales;
- evaluar cómo el mecanismo de transparencia afecta y ayuda a la formulación y aplicación de las políticas comerciales de los Miembros, en particular en los países en desarrollo y países menos adelantados; y
- examinar maneras de mejorar los informes de examen de las políticas comerciales y los informes de vigilancia del comercio en el futuro.
El orden del día de la conferencia se anunciará en fechas más próximas a su celebración.
El programa de la conferencia se puede consultar aquí.
La inscripción en línea para asistir a la Conferencia puede efectuarse aquí.
