La primera etapa conlleva nuevas negociaciones en un debate que
comenzó en el Consejo de los ADPIC en febrero de 1997 (de conformidad
con el párrafo 4 del artículo 23 del Acuerdo sobre los ADPIC). El
Presidente Chung lo describió como un “debate más estructurado y
comprometido” que antes. En la segunda etapa, que el Presidente
Chung describió como etapa de negociación definitiva, los miembros
intentarían trabajar sobre un proyecto único basado en sus distintas
propuestas y llegar finalmente a un consenso.
Los Miembros estuvieron de acuerdo en general en los plazos de las
dos etapas, aunque hicieron distinto hincapié en el tiempo necesario
para cada etapa. Algunos pidieron una etapa inicial más larga de
estudio y debate que durara como mínimo hasta finales de año. Otros
dijeron que, puesto que el Consejo de los ADPIC ya había debatido
este tema varios años, los Miembros deberían pasar inmediatamente a
la etapa de negociación definitiva.
El Embajador Chung propuso que en principio se intentará disponer
de un solo proyecto de documento (aunque éste incluyera opciones que
reflejaran distintas opiniones) a finales de este año (2002) o a
principios del próximo (2003), en función de las fechas exactas de
la Quinta Conferencia Ministerial.
Algunos Miembros dijeron que no estaban dispuestos a aceptar ni
este ni otros “plazos flexibles” propuestos, o que preveían tener
un proyecto el año próximo en lugar de éste. Otros dijeron que el
hecho de tener algún tipo de plazo les ayudaría a evaluar estas
negociaciones en comparación con otras negociaciones que se llevan a
cabo en la OMC.
Los Miembros de la OMC han aceptado el ofrecimiento de México para
dar acogida a la Conferencia Ministerial en 2003, pero todavía no se
ha fijado una fecha para su celebración. Se han programado cuatro
reuniones extraordinarias del Consejo de los ADPIC sobre este tema
para 2002 los días 8 de marzo y, provisionalmente, 28 de junio,
20 de septiembre y 28 de noviembre.
Aunque estas negociaciones forman parte del Programa de Doha para
el Desarrollo, tienen un plazo distinto. Los Ministros convinieron en
Doha en noviembre de 2001 que las conversaciones debían finalizar en
la próxima Conferencia Ministerial, y no para el 1º de enero de 2005,
que es el plazo para casi todas las demás negociaciones.
Las conversaciones sobre el registro multilateral comenzaron en
1997 de conformidad con el párrafo 4 del artículo 23 del
Acuerdo sobre los ADPIC. Este artículo exige que las negociaciones
establezcan “un sistema multilateral de notificación y registro de
las indicaciones geográficas de vinos que sean susceptibles de
protección en los Miembros participantes en ese sistema”,
redacción que ha llevado a algunos a calificarlo de sistema “voluntario”.
En la Conferencia Ministerial de Singapur de 1996 los Ministros
añadieron la posibilidad de incluir las bebidas espirituosas.
Las propuestas presentadas en reuniones anteriores del Consejo de
los ADPIC adoptan dos enfoques distintos. El primero, de la UE y que
cuenta con el apoyo de otros países (incluida una propuesta
suplementaria de Hungría), presupondría que las indicaciones
geográficas registradas están protegidas en todos los Miembros de la
OMC salvo en aquellos que impugnen con éxito las denominaciones
alegando que son genéricas en sus países.
El otro enfoque del Canadá, Chile, los Estados Unidos y el Japón,
respaldado por otros países, considera que el sistema propuesto es
una base de datos que ayudaría a los Miembros a adoptar una decisión
acerca de la protección de denominaciones específicas en sus
territorios.
Los
Miembros de la OMC han iniciado su labor sobre un programa en dos
etapas para llevar a término las negociaciones relativas a un sistema
multilateral de registro de las indicaciones geográficas de vinos y
bebidas espirituosas. Lo hicieron el 8 de marzo de 2002
en la primera “reunión extraordinaria” del Consejo de los ADPIC (propiedad
intelectual), que es el foro del Programa de Doha para el Desarrollo
para llegar a un acuerdo de consenso sobre este tema antes de la
Quinta Conferencia Ministerial de 2003.