Los Ministros adoptan una declaración que ‘devuelve la Ronda a su cauce’
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Los Ministros de los 149 gobiernos Miembros de la OMC aprobaron el 18
de diciembre una declaración que, según muchos describieron,
representa un progreso significativo respecto del “paquete de julio”
de 2004, y después de seis días de intensas negociaciones en Hong Kong
durante los cuales, según el Presidente, trabajaron “como mulas”.
En una conferencia de prensa celebrada a altas horas de la noche del
último día, el Director General de la OMC Pascal Lamy dijo que, a
pesar de las largas horas de trabajo y la ardua labor, “valió la pena.
Hemos logrado devolver la Ronda a su cauce después de un período de
hibernación”.
El Secretario de Comercio, Industria y Tecnología de Hong Kong, John
Tsang, que presidió la Conferencia, describió los logros que figuran
en la declaración:
“Hemos logrado fijar una fecha límite para que se eliminen todas las
subvenciones a la exportación de los productos agrícolas, aunque no
haya sido de una forma que complaciera a todos.”
“Tenemos un acuerdo sobre el algodón.”
“Tenemos condiciones muy sólidas de acceso a los mercados libre de
derechos y de contingentes para los 32 países menos adelantados
Miembros.”
“En materia de agricultura y acceso a los mercados para los
productos no agrícolas, hemos desarrollado un marco significativo
para las modalidades plenas.”
“Y en la esfera de los servicios hemos convenido en un texto que
señala de manera positiva el camino que se debe seguir.”
La declaración se acordó después de varios días de reuniones que se
prolongaron hasta altas horas de la noche; las dos últimas, hasta la
madrugada. “Ha sido la noche de un día difícil y he trabajado como una
mula”, dijo el Secretario Tsang, citando a John Lennon y Paul
McCartney.
Ahora que el documento de 44 páginas ya está acordado, los Miembros se
enfrentan a una intensa presión el próximo año para completar las
“modalidades plenas” en materia de agricultura y de acceso a los
mercados para los productos no agrícolas antes del 30 de abril de
2006, que es el nuevo plazo que se han fijado.
En comparación con el proyecto que se envió de Ginebra a Hong Kong,
varias cuestiones han quedado resueltas o resueltas en parte. La más
clara es el acuerdo para eliminar las subvenciones a la exportación de
los productos agrícolas para 2013, lo que sólo pudo acordarse en los
últimos minutos, y los Miembros expresaron su reconocimiento a la
Unión Europea, que tuvo las mayores dificultades en esta cuestión.
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El Administrador Ejecutivo en Jefe Donald Tsang de Hong Kong, China
inauguró oficialmente la Sexta Conferencia Ministerial de la OMC el 13
de diciembre. En su discurso (WT/MIN(05)/11)
destacó que “[e]sta Conferencia nos ofrece una excelente oportunidad
de demostrar nuestra decisión colectiva de mejorar la vida de los
pueblos de todo el mundo mediante una liberalización progresiva del
comercio”. El Director General Pascal Lamy, en su
discurso dijo que los
negociadores comerciales deben estar preparados para asumir algunos
riesgos a fin de “mejorar las normas, de establecer condiciones más
equilibradas para un comercio libre y equitativo: en síntesis, la
mejor oportunidad para el desarrollo, que es el eje de la Ronda de
Doha.
A la Conferencia Ministerial le precedió una
reunión del Consejo General que tuvo lugar en Ginebra los días 1°
y 2 de diciembre. El 2 de diciembre de 2005, el Secretario John Tsang,
Presidente de la Sexta Conferencia Ministerial, instó a los Miembros a
“participar plenamente en negociaciones serias” en Hong Kong y “fijar
la plataforma” para la conclusión de la Ronda en 2006. En su
declaración,
prometió un “proceso abierto, transparente e inclusivo” y dio a
conocer los nombres de los Ministros que le ayudarán en calidad de
facilitadores.
El Director General Pascal Lamy, en su
informe
al Consejo General como Presidente del Comité de Negociaciones
Comerciales, dijo que el intenso proceso consultivo de los últimos
días ha dado lugar a la elaboración de un segundo Proyecto de Texto
Ministerial en respuesta a un mensaje claro de los ministros en el
sentido de que esperan recibir una “base viable” para las
deliberaciones en Hong Kong. Tras las declaraciones de unas 35
delegaciones sobre el proyecto de Texto Ministerial, la Presidente
dijo que del debate deducía que en general, las delegaciones
consideraban que este texto había llegado hasta donde podía llegar en
Ginebra, y que no facilitaría en modo alguno la tarea de los Ministros
si los Miembros trataban de reabrirlo. Aseguró a los Miembros que ella
y el Director General transmitirían fielmente la esencia de la nota de
presentación del proyecto de texto al Presidente de la Conferencia
junto con el texto. El Consejo tomó nota de las declaraciones y acordó
transmitir el documento que contiene el proyecto de Texto Ministerial
con la modificación del párrafo 21 al sexto período de sesiones de la
Conferencia Ministerial para su examen.
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ADHESIONES
volver al principio Los Ministros de la OMC aprueban con éxito la adhesión de Tonga en la
Conferencia de Hong Kong
La Sexta Conferencia Ministerial de la OMC en Hong Kong aprobó, el 15 de
diciembre, las condiciones de adhesión de Tonga. Esta decisión allana el
camino para que la nación insular del Pacífico Sur se convierta en el
150º Miembro de la Organización. “Complace al Reino de Tonga que sus
esfuerzos sostenidos y su compromiso en pro de un entorno comercial
transparente y previsible hayan conducido al éxito su adhesión a la OMC
y, a través de ésta, a una integración más plena en la economía mundial”,
dijo el Ministro de Trabajo, Comercio e Industria, Dr. Feleti Sevele.
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Con Arabia Saudita son ahora 149 los Miembros de la OMC
Arabia Saudita es, a partir del 11 de diciembre, el 149º Miembro de la
OMC. Ocupa el decimotercer lugar entre los mayores exportadores de
mercancías del mundo, y el vigésimo tercero entre los importadores. El
Director General Pascal Lamy, al concluir las negociaciones de Arabia
Saudita el mes pasado, dijo que su adhesión “allana el camino hacia un
sistema multilateral de comercio más fuerte”.
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DESARROLLO Los Miembros dan su visto bueno a una enmienda que da carácter
permanente a la flexibilidad en materia de salud
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El 6 de diciembre, los Miembros de la OMC aprobaron modificaciones del
Acuerdo sobre propiedad intelectual que dan carácter permanente a una
decisión sobre patentes y salud pública adoptada inicialmente en 2003.
La Decisión transforma directamente la “exención” del 30 de agosto de
2003 en una enmienda permanente del Acuerdo de la OMC sobre los
Aspectos de los Derechos de Propiedad Intelectual relacionados con el
Comercio (ADPIC). Dicha exención facilitaba a los países más pobres la
obtención de versiones genéricas de medicamentos patentados, menos
costosas, haciendo caso omiso de una disposición del Acuerdo sobre los
ADPIC que podía obstaculizar las exportaciones de productos
farmacéuticos fabricados al amparo de licencias obligatorias a los
países que no tenían capacidad para fabricarlos por sí mismos.
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La ayuda prevista como complemento de un paquete de acceso a los
mercados
Un ambicioso paquete de acceso a los mercados, como consecuencia de
las negociaciones del Programa de Doha para el Desarrollo, tendrá que
ir acompañado de ayuda para el comercio a fin de facilitar a los
países en desarrollo y los países menos adelantados el aprovechamiento
de las nuevas oportunidades de exportación y la creación de capacidad
para comerciar, según Valentine Rugwabiza, Directora General Adjunta
de la OMC.
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La ayuda para la creación de capacidad comercial en los países más
pobres aumentó un 50 por ciento desde Doha
Según un informe conjunto de la OMC y la OCDE, la cantidad de
asistencia técnica y creación de capacidad relacionadas con el
comercio — para ayudar a los países en desarrollo y menos adelantados
a participar más eficazmente en el comercio internacional — ha
aumentado un 50 por ciento desde la Declaración Ministerial de Doha,
adoptada en noviembre de 2001.
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Receptores y donantes examinan el programa de cooperación
Los países asociados del Programa Integrado Conjunto de Asistencia
Técnica (JITAP), aplicado conjuntamente por el Centro de Comercio
Internacional, la UNCTAD y la OMC se reunieron el 14 de diciembre,
coincidiendo con la Sexta Conferencia Ministerial de la OMC, para
examinar el programa, así como sus repercusiones y futuras necesidades,
y comunicarse sus experiencias.
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Las Secretarías de la OMC y la ONUDI celebran una reunión colateral en
la Conferencia Ministerial de Hong Kong
Con ocasión de la Sexta Conferencia Ministerial de la OMC, en Hong
Kong, la OMC y la ONUDI celebraron una reunión colateral el 15 de
diciembre sobre la aplicación del acuerdo de cooperación conjunta
entre la OMC y la ONUDI, y la Iniciativa sobre el algodón para África,
de la ONUDI.
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Conclusión del 34° curso de política comercial
El 9 de diciembre, funcionarios de 27 países asistieron a la ceremonia
de clausura y entrega de diplomas con que se puso fin al 34º curso de
política comercial de la OMC, impartido en inglés en la Sede de la OMC
del 19 de septiembre al 9 de diciembre de 2005.
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Suecia dona 1,96 millones de francos suizos para asistencia en la
esfera de las normas sanitarias y fitosanitarias
El 14 de diciembre, Suecia aprobó una donación de 12 millones de
coronas (1,96 millones de francos suizos aproximadamente) para ayudar
a los países en desarrollo a analizar y aplicar las normas
internacionales relativas a la inocuidad de los alimentos, la salud de
los animales y la preservación de los vegetales (las denominadas
normas sanitarias y fitosanitarias).
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Dinamarca hace una donación de 8,72 millones de DKr para las
actividades de asistencia técnica de la OMC
El Gobierno de Dinamarca ha prometido cinco contribuciones por un
total de 8,72 millones de DKr, de los cuales 7,72 millones de DKr se
destinan a los programas de asistencia técnica de la OMC y 1 millón de
DKr a la participación de los PMA Miembros de la OMC en la Sexta
Conferencia Ministerial que tendrá lugar del 13 al 18 de diciembre de
2005.
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SOLUCIÓN DE DIFERENCIAS
volver al principio El OSD acuerda prorrogar el plazo para la adopción del informe del
Grupo Especial relativo a la “reducción a cero”
El 6 de diciembre, el Órgano de Solución de Diferencias aceptó la
solicitud de las CE y los Estados Unidos para prorrogar, hasta el 31 de
enero de 2006, el plazo para la adopción del informe del Grupo Especial
relativo al asunto “Estados Unidos — Leyes, reglamentos y metodología
para el cálculo de los márgenes de dumping (“reducción a cero”)”
(DS162).
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Designación de un árbitro en la diferencia relativa a los trozos de pollo
El 14 de diciembre, el Sr. James Bacchus, antiguo miembro del Órgano de
Apelación, aceptó el nombramiento como árbitro por el Brasil, las
Comunidades Europeas y Tailandia a fin de determinar el plazo prudencial
para la aplicación de las recomendaciones y resoluciones del OSD en el
asunto “Comunidades Europeas — Clasificación aduanera de los trozos de
pollo deshuesados congelados” (WT/DS269/12, WT/DS286/14).
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El Órgano de Apelación hace público el informe sobre la diferencia
relativa a la madera blanda
El 5 de diciembre, el Órgano de Apelación hizo público su informe
relativo a las resoluciones del Grupo Especial sobre el cumplimiento en
el asunto “Estados Unidos — Determinación definitiva en materia de
derechos compensatorios con respecto a determinada madera blanda
procedente del Canadá” (DS257).
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Elección del Presidente del Órgano de Apelación
Los Miembros del Órgano de Apelación eligieron al Sr. A.V. Ganesan
Presidente de dicho Órgano para el período comprendido entre el 17 de
diciembre de 2005 y el 16 de diciembre de 2006, tras la expiración del
mandato del Sr. Yasuhei Taniguchi como Presidente.
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