MESURES SANITAIRES ET PHYTOSANITAIRES: ATELIER THÉMATIQUE SUR L'ACCORD SPS
Atelier sur la transparance
Le Secrétariat de l'Organisation mondiale du commerce a organisé un atelier sur les dispositions relatives à la transparence de l'Accord sur l'application des mesures sanitaires et phytosanitaires (Accord SPS), tenu à Genève (Suisse) les 30 et 31 octobre 2017.
On trouvera dans le document G/SPS/GEN/997/Rev.7 des renseignements sur cet atelier. Avec l'aide financière du Fonds global d'affectation spéciale pour le Programme de Doha pour le développement (FGASPDD), l'OMC a parrainé la participation d'une quarantaine de fonctionnaires de pays en développement Membres et observateurs à l'atelier. Le Secrétariat a sélectionné les participants parrainés parmi les candidatures des fonctionnaires responsables de la mise en œuvre des dispositions de l'Accord SPS relatives à la transparence.
L'atelier a été hautement interactif et pratique, incluant une formation sur l'utilisation du Système de gestion des renseignements SPS (SPS IMS) amélioré et du Système de présentation en ligne des notifications SPS (SPS NSS), ainsi que sur le système d'alerte pour les notifications SPS et OTC (ePing).
L'atelier a également offert un cadre de discussion et d'échange de données d'expérience concernant les faits nouveaux, les difficultés et les pratiques en matière de transparence dans le domaine SPS. En outre, il a aussi été l'occasion de poursuivre les discussions sur la transparence dans le cadre du quatrième examen de la mise en œuvre de l'Accord SPS.
Le programme et le rapport de l'Atelier se trouvent dans les documents G/SPS/GEN/1568/Rev.2 et G/SPS/R/89, respectivement.
Programme
LUNDI 30 OCTOBRE 2017
10 heures – 10h15 Remarques liminaires de M. Marcial Espínola Ramirez, Président du Comité SPS
Aperçu de l'atelier et de ses objectifs10h15 – 10h45 — Séance 1: introduction
Intervenant:
- M. Rolando Alcala, Secrétariat de l'OMC
Aperçu des dispositions de l'Accord SPS relatives à la transparence et des décisions du Comité/décisions ministérielles pertinentes
Présentation
10h45 – 11h15 — Séance 2: sources des renseignements SPS de l'OMC
Intervenants:
- M. Tim Corrigan, Secrétariat de l'OMC
Documents en ligne; système ePing; I TIP; version améliorée du système SPS IMS
Présentation - Mme Serra Ayral, Secrétariat de l'OMC
Système d'alerte ePing pour les notifications SPS et OTC
Présentation
11h30-13h30 — Les participants seront répartis en 3 groupes: i) anglophones; ii) francophones; et iii) hispanophones.
Séance 3: séance pratique sur l'utilisation du système SPS IMS amélioré
Exercice pratique sur le système SPS IMSSéance 4: séance pratique sur l'utilisation du système
ePing Exercice pratique sur le système ePing
Présentation
13h30–15h00 — Pause déjeuner
15h00–15h30 — Séance 5: nouvelles obligations de facilitation des échanges dans le domaine SPS
Intervenante:
- Mme Sun Hydén Biney, conseillère principale en politique commerciale pour les questions SPS à la Direction générale suédoise du commerce extérieur, Suède
Présentation
15h30–16h00 — Séance 6: mise en œuvre des dispositions relatives à la transparence
Intervenante:
- M. Rolando Alcala, Secrétariat de l'OMC
Présentation du niveau de mise en œuvre par les Membres des dispositions et recommandations relatives à la transparence (G/SPS/GEN/804/Rev.10)
Présentation
16h00–16h20 — Séance 7: aperçu du système SPS NSS amélioré
Intervenante:
- M. Tim Corrigan, Secrétariat de l'OMC
Présentation de la plate forme SPS NSS améliorée: ce qui a changé. Comment fonctionne l'application de présentation en ligne des notifications?
Présentation
16h30–18h00 — Séance 8: séance pratique sur l'utilisation du système SPS NSS amélioré
Les participants seront répartis en 3 groupes: i) anglophones; ii) francophones; et iii) hispanophones.Exercice pratique sur le système SPS NSS
MARDI 31 OCTOBRE 2017
10h00–10h15 — Remarques liminaires
10h15–13h00 — Séance 9: échange de données d'expérience nationales et meilleures pratiques en matière de consultations publiques
Partie 1: modèles et mécanismes pour la consultation publique dans l'élaboration des règles SPSCette séance sera axée sur les travaux internationaux pertinents dans le domaine de la consultation publique, au niveau du processus d'élaboration des règles.
Intervenants:
- OCDE: Mme Marianna Karttunen, analyste des politiques, Division de la politique de la réglementation, Direction de la gouvernance publique, OCDE
Participation des parties prenantes à la politique de la réglementation
Présentation - Banque mondiale: M. Alfredo Gonzalez Briseno, spécialiste de la gouvernance réglementaire, politique et gestion de la réglementation, pôle mondial d'expertise en gouvernance, Banque mondiale
Consultation publique en ligne: du concept à la mise en œuvre avec des résultats qui comptent
Présentation - Malaisie (APEC): Mme Roziana Othman, haut responsable, réglementation intelligente, Centre malaisien de la productivité
Expérience de la Malaisie concernant l'établissement d'un mécanisme de consultation publique dans le cadre du processus de réglementation
Présentation
Au cours d'une table ronde, les intervenants de cette séance échangeront leurs données d'expérience en matière de gestion des consultations publiques lorsque des règles SPS sont élaborées.
Intervenants:
- Mme Zhang Rong, agronome principal, Centre de recherche sur l'inspection internationale, les normes de quarantaine et les règlements techniques, Administration générale du contrôle de la qualité, de l'inspection et de la quarantaine (AQSIQ) en qualité de Centre national de notification et d'information OMC sur les OTC, Chine
- M. Edgar Osmar Gomez Garavito, conseiller en négociation sur les mesures sanitaires et phytosanitaires, Ministère de l'économie, Guatemala
- Mme Tugba Adiguzel Kargin, spécialiste de l'Union européenne, Direction générale de l'UE et des affaires étrangères, Ministère de l'alimentation, de l'agriculture et de l'élevage, Turquie
- Mme Nurten Aksu, ingénieur, Direction générale de l'alimentation et du contrôle, Ministère de l'alimentation, de l'agriculture et de l'élevage, Turquie
- Mme Kristen Hendricks, Service de la sécurité et de l'inspection des produits alimentaires (FSIS), Département de l'agriculture, États Unis
- M. Jay Mitchell, Service de l'inspection zoosanitaire et phytosanitaire (APHIS), Département de l'agriculture, États Unis
13h00–14h30 — Pause déjeuner
14h30-16h15 — (14h30-15 heures: séance plénière, 15 heures-16h15: réunions en groupes)
Séance 10: comment faire pour améliorer la mise en œuvre et les avantages des dispositions SPS relatives à la transparence?
Les sujets ci dessous feront l'objet d'une brève introduction en séance plénière. Les participants seront ensuite répartis en groupes pour discuter davantage d'un ou de plusieurs de ces sujets:
Intervenants:
- Mme Sally Jennings, analyste principale des politiques, Ministre du secteur primaire, Nouvelle Zélande
Critères de décision: que faut il notifier et quand
Présentation - English Group - English Group B - Mme Roxana Inés Vera Muñoz, chef de sous département, accords internationaux, Département des négociations internationales, Division des affaires internationales, Service de l'agriculture et de l'élevage, Chili
Comment gérer le volume des notifications appelant des observations
Présentation - Spanish Group - Mme Kristina Hartling, Directrice adjointe, Division des accords commerciaux, Agence canadienne d'inspection des aliments, Canada
Consultations avec les parties prenantes gouvernementales et non gouvernementales sur les notifications SPS étrangères
Présentation - French Group
16h30–17h30 — Comptes rendus des discussions en plénière
Les rapporteurs de chaque groupe feront rapport en séance plénière (5 minutes chacun). Les participants seront ensuite invités à poser leurs questions et à formuler leurs observations.17h45–18h00 — Séance 11: Conclusion