MEDIDAS SANITARIAS Y FITOSANITARIAS: TALLER TEMÁTICO SOBRE MSF
Taller sobre la Transparencia
La Secretaría de la Organización Mundial del Comercio preparó un taller sobre las disposiciones en materia de transparencia del Acuerdo sobre la Aplicación de Medidas Sanitarias y Fitosanitarias (Acuerdo MSF) que tuvo lugar en Ginebra (Suiza) el 30 y el 31 de octubre de 2017.
Se invitó a todos los representantes de los Miembros, los observadores y las organizaciones que tienen la condición de observador a participar en el taller sobre la transparencia y en las reuniones del Comité MSF que tuvieron lugar posteriormente.
En el documento G/SPS/GEN/997/Rev.7 figura información sobre el taller. La OMC, con el apoyo financiero del Fondo Fiduciario Global del Programa de Doha para el Desarrollo (FFGPDD), patrocinó la participación en el taller de unos 40 funcionarios públicos de países en desarrollo Miembros y observadores. La Secretaría seleccionó a los beneficiarios de la subvención de entre las solicitudes recibidas de los funcionarios públicos encargados de aplicar las disposiciones en materia de transparencia previstas en el Acuerdo MSF.
El taller fue una actividad de formación muy interactiva y práctica en la que se aborde el uso del Sistema de Gestión de la Información MSF (SPS IMS) mejorado y el Sistema de Presentación de Notificaciones MSF en línea (SPS NSS), así como sistema de aviso de notificaciones MSF/OTC ePing.
El taller también fue un foro para el debate de las experiencias y el intercambio de novedades, problemas y prácticas en la esfera de la transparencia en materia de MSF. Además, brindó la ocasión de proseguir el debate sobre la transparencia iniciado en el marco del Cuarto Examen de la aplicación del Acuerdo MSF.
El programa y el informe del Taller están disponibles en los documentos G/SPS/GEN/1568/Rev.2 y G/SPS/R/89, respectivamente.
Programa
LUNES 30 DE OCTUBRE DE 2017
10.00–10.15 h Observaciones introductorias del Sr. Marcial Espínola Ramírez, Presidente del Comité MSF
Panorama general del taller y sus objetivos10.15–10.45 h — Sesión 1: Introducción
Orador:
- Sr. Rolando Alcalá, Secretaría de la OMC
Visión general de las disposiciones en materia de transparencia recogidas en el Acuerdo MSF y en las decisiones pertinentes del Comité y de las Conferencias Ministeriales
Presentación
10.45–11.15 h — Sesión 2: Fuentes de información de la OMC sobre las medidas sanitarias y fitosanitarias
Oradors:
- Sr. Tim Corrigan, Secretaría de la OMC
Documentos en línea; ePing; I-TIP; versión mejorada del sistema SPS IMS
Presentación - Sra. Serra Ayral, Secretaría de la OMC
Sistema de aviso de notificaciones MSF y OTC ePing
Presentación
11.30-13.30 — Los participantes se repartirán en tres grupos: i) de habla inglesa, ii) de habla francesa y iii) de habla española.
Sesión 3: Sesión práctica sobre el uso del sistema SPS IMS mejorado
Ejercicio práctico sobre el sistema SPS IMSSesión 4: Sesión práctica sobre el uso de ePing
Ejercicio práctico sobre el uso de ePing
Presentación
13.30–15.00 — Pausa para el almuerzo
15.00–15.30 h — Sesión 5: Nuevas obligaciones en materia de facilitación del comercio en la esfera sanitaria y fitosanitaria
Orador:
- Sra. Sun Hydén Biney, Asesora Principal sobre Políticas Comerciales encargada de cuestiones sanitarias y fitosanitarias, Dirección Nacional de Comercio de Suecia
Presentación
15.30–16.00 h — Sesión 6: Aplicación de las disposiciones en materia de transparencia
Orador:
- Sr. Rolando Alcalá, Secretaría de la OMC
Presentación del nivel de aplicación por los Miembros de las disposiciones y recomendaciones en materia de transparencia (G/SPS/GEN/804/Rev.10)
Presentación
16.00–16.20 h — Sesión 7: Visión general del sistema SPS NSS mejorado
Orador:
- Sr. Tim Corrigan, Secretaría de la OMC
Presentación de la plataforma SPS NSS mejorada: cambios introducidos. ¿Cómo funciona el mecanismo de envío de notificaciones en línea?
Presentación
16.30–18.00 h — Sesión 8: Sesión práctica sobre el uso del sistema SPS NSS mejorado
Los participantes se repartirán en tres grupos: i) de habla inglesa, ii) de habla francesa y iii) de habla española.Ejercicio práctico sobre el sistema SPS NSS
31 DE OCTUBRE DE 2017
10.00–10.15 h — Observaciones introductorias
10.15–13.00 h — Sesión 9: Información sobre experiencias nacionales y prácticas óptimas en las consultas públicas
Parte 1: Modelos y mecanismos de consulta pública en los procesos de elaboración de normas sanitarias y fitosanitariasEsta sesión se centrará en trabajos internacionales pertinentes en la esfera de las consultas públicas durante el proceso de elaboración de normas.
Oradors:
- OCDE: Sra. Mariana Karttunen, Analista de Políticas, División de Política Regulatoria, Dirección de Gobernanza Pública, OCDE
Participación de los colectivos interesados en la política de reglamentación
Presentación - Banco Mundial: Sr. Alfredo González Briseno, Especialista en Reglamentación, Políticas y Gestión de Reglamentación, Gobernanza Mundial, Banco Mundial
Consulta pública en línea: Del concepto a la aplicación para conseguir verdaderos resultados
Presentación - Malasia (APEC): Sra. Roziana Othman, Alto Directivo, Normativa Inteligente, Corporación Malasia para la Productividad
Experiencias de Malasia: establecimiento de un mecanismo de consulta pública en el proceso de reglamentación
Presentación
En esta sesión, con formato de mesa redonda, los oradores compartirán sus experiencias en la realización de consultas públicas durante el proceso de elaboración de normas sanitarias y fitosanitarias.
Oradors:
- Sra. Zhang Rong, Agrónoma Principal; Centro de Investigaciones sobre Normas Internacionales de Inspección y Cuarentena y Reglamentos Técnicos; Administración Estatal General de Supervisión de la Calidad, Inspección y Cuarentena (AQSIQ), que tiene las funciones de organismo nacional encargado de la notificación y servicio de información MSF/OMC, China
- Sr. Edgar Osmar Gómez Garavito, Asesor encargado de medidas sanitarias y fitosanitarias, Ministerio de Economía, Guatemala
- Sra. Tugba Adiguzel Kargin, Experta en cuestiones de la Unión Europea, Dirección General de Asuntos Exteriores y de la UE, Ministerio de Alimentación, Agricultura y Ganadería, Turquía
- Dra. Nurten Aksu, Ingeniera, Dirección General de Alimentación y Control, Ministerio de Alimentación, Agricultura y Ganadería, Turquía
- Sra. Kristen Hendricks, Servicio de Bromatología (FSIS), Departamento de Agricultura de los Estados Unidos
- Sr. Jay Mitchell, Servicio de Inspección Zoosanitaria y Fitosanitaria (APHIS), Departamento de Agricultura de los Estados Unidos
13.00–14.30 — Pausa para el almuerzo
14.30–16.15 h — 14.30-15.00 (14.30-15.00 h, sesión plenaria; 15.00-16.15 h, grupos)
Sesión 10: Medidas que podrían mejorar la aplicación de las disposiciones del Acuerdo MSF en materia de transparencia y aumentar los beneficios que reportan
Se hará una breve presentación de los temas que se tratarán en la sesión plenaria (infra). A continuación, los participantes se repartirán en grupos para debatir más a fondo uno o varios de estos temas:
Oradors:
- Sra. Sally Jennings, Analista Superior de Políticas, Ministerio de la Producción Primaria, Nueva Zelandia
Criterios de decisión: qué notificar y cuándo
Presentación - English Group - English Group B - Sra. Roxana Inés Vera Muñoz, Subjefa del Departamento, Acuerdos Internacionales, Departamento de Negociaciones Internacionales, División de Asuntos Internacionales, Servicio Agrícola y Ganadero, Chile
Gestión del volumen de notificaciones sobre las que deben formularse observaciones
Presentación - Spanish Group - Sra. Kristina Hartling, Directora Adjunta, División de Acuerdos Comerciales, Organismo Canadiense de Inspección de Alimentos, Canadá
Consultas con los colectivos interesados gubernamentales y no gubernamentales sobre las notificaciones MSF de otros países
Presentación - French Group
16.30–17.30 h — Informe al plenario
Los relatores de los distintos grupos informarán al plenario (5 minutos cada uno). Seguidamente se abrirá el turno de preguntas y observaciones.17.45–18.00 h — Sesión 11: Conclusión