OMC: NOTICIAS 2012

NEGOCIACIONES SOBRE LA AGRICULTURA: INFORME DEL PRESIDENTE AL CNC


NOTA:
ESTA NOTICIA tiene como finalidad ayudar al público a comprender los nuevos acontecimientos de la OMC. Si bien se ha hecho todo lo posible para asegurar que el contenido de la información sea exacto, ésta se entiende sin perjuicio de las posiciones de los gobiernos Miembros.

“REUNIÓN INFORMAL” es una reunión que se celebra sin actas.

MÁS INFORMACIÓN:
> Noticias: negociaciones sobre la agricultura

> Negociaciones sobre la agricultura
> Fase de las modalidades

> La Ronda de Doha

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Lo que 
 ha ocurrido hasta ahora 

2000: Inicio de las negociaciones sobre la agricultura (marzo). Véase la información general

2001: Puesta en marcha del Programa de Doha para el Desarrollo. Se incluye la agricultura (noviembre)

2004: Se acuerda el “Marco” (agosto)

2005: Otros acuerdos en la Conferencia Ministerial de Hong Kong (diciembre)

2006: Proyecto de modalidades (junio)

2007: Negociaciones intensivas con documentos de trabajo (septiembre a enero)

2008: Proyecto revisado de modalidades (febrero, mayo y julio)

2008: El paquete de julio de 2008 información completa e informe del Presidente

2008: Proyecto revisado de modalidades (febrero, mayo, julio y diciembre)

John Adank, Embajador de Nueva Zelandia, dijo que el examen de las propuestas presentadas hasta el momento ha sido un buen comienzo y un paso positivo en las conversaciones.  La buena disposición de los Miembros para participar en las deliberaciones ha sido alentadora (audio disponible infra).

Añadió sin embargo que a algunas delegaciones les preocupa que al aislar estos temas se altere el equilibrio forjado en estas conversaciones y recogido en los actuales proyectos para la agricultura y de la Ronda de Doha en su conjunto.

El Comité de Negociaciones Comerciales supervisa todos los temas de las negociaciones de la Ronda de Doha.  Su Presidente es el Director General Pascal Lamy.

El objetivo de la reciente labor en las negociaciones sobre la agricultura ha sido examinar la posibilidad de que partes del proyecto más amplio sobre la agricultura se acuerden antes que el resto, con tiempo suficiente para considerarlas en la Conferencia Ministerial que se celebrará en Bali, Indonesia, en diciembre de 2013.  Se cumplen así las instrucciones de la anterior conferencia celebrada en Ginebra en diciembre de 2011.

El Presidente informó que las consultas celebradas en diversas reuniones en los últimos meses se han centrado en dos propuestas.  Algunos Miembros dijeron que están examinando otros posibles temas en los que se pueda lograr un acuerdo anticipado.  El Embajador Adank los instó a presentar sus propuestas lo antes posible a efectos de tener tiempo suficiente tiempo para debatirlas. 

 

Administración de contingentes arancelarios

El Grupo de los 20 (G-20) países en desarrollo sobre la Agricultura, alianza establecida en el marco de las negociaciones de la OMC sobre la agricultura, aspiraría a lograr un acuerdo anticipado sobre disciplinas más rigurosas para administrar los contingentes arancelarios de forma de no  obstaculizar el comercio y aplicar a los volúmenes comprendidos en los contingentes derechos menores a los aplicados fuera de los contingentes. 

El Embajador Adank dijo que la propuesta planteaba varias preocupaciones.  Por ejemplo, aunque los países aceptaran que la propuesta efectivamente replica las normas “estabilizadas” del texto del proyecto de “modalidades” de 2008, hay quienes sostienen que forma parte de un equilibrio que se alteraría al aislar la cuestión para obtener un acuerdo anticipado. 

Dijo que en la actualidad el y sus negociadores conocen más a fondo las posiciones de los Miembros frente a esta cuestión.  Alentó a los Miembros a seguir conversando entre ellos para entender mejor los aspectos que les resultan sensibles.

 

Ayuda interna y seguridad alimentaria

Otra propuesta del Grupo de los 33 países en desarrollo, que aspira a un trato especial adicional para proteger a los agricultores pobres, prevé la adopción en forma anticipada de normas que flexibilicen las disciplinas sobre ayuda interna, con miras a mejorar la seguridad alimentaria mediante la concesión de ayuda a dichos agricultores.

El Presidente dijo que la respuesta fue variada.  Varios países en desarrollo del G-33 y el G-20 sobre la Agricultura apoyaron la iniciativa.  Todos los Miembros coincidieron en que la seguridad alimentaria es importante, pero algunos dijeron que debe examinarse más detenidamente y otros preguntaron si la propuesta, de forma aislada, comprendería disciplinas sobre la constitución de existencias. Otros señalaron que la mejor manera de promover la seguridad alimentaria es reformar el comercio agrícola mediante la conclusión de la Ronda de Doha.  

 

Próximas etapas

La Secretaría recopilará información fáctica sobre los contingentes arancelarios, la competencia de las exportaciones, y las prohibiciones y restricciones a la exportación.  El Embajador Adank dijo que algunos de estos documentos podrían estar terminados para fin de año, y los demás, a principios de 2013. 

El Presidente dijo que en 2012 no convocará a más reuniones del grupo de negociación pero seguirá consultando a las delegaciones a fines de 2012 y principios de 2013 para mejorar la comprensión común de las cuestiones y decidir cuándo convocar a otra reunión de todos los Miembros.  

 

Observaciones de los Miembros

Las observaciones de los delegados oscilaron entre el optimismo por la aceleración del trabajo sobre la agricultura y el pesimismo por lo poco que se ha logrado en 2012.  En líneas generales, estuvieron de acuerdo en que los esfuerzos por trabajar en algunas cuestiones para la Conferencia Ministerial de diciembre de 2013 en Bali deben ser realistas y evitar la confrontación.  

Algunos consideraron que las propuestas sobre la agricultura son una señal de que las conversaciones están recobrando impulso y que son “posibles de cumplir”.

Algunos dijeron que también son un reflejo de la importante función de la agricultura en las negociaciones de la OMC.  Otros afirmaron que, en última instancia, más allá de la Conferencia Ministerial de Bali, necesitan un paquete completo de acuerdos sobre la agricultura y otros temas. 

Quienes describieron a la agricultura como un sector sensible igual afirmaron tener una postura positiva frente a las propuestas. 

Las exhortaciones a lograr un equilibrio entre la agricultura y otros temas, incluida la facilitación del comercio, que algunos describieron como el tema de la Ronda de Doha con mejores posibilidades de éxito para la reunión de Bali, provinieron de países con diferentes perspectivas sobre el hecho de que la agricultura sea una materia más o menos ambicioso que otras. 

Algunos reiteraron temas que les preocupaban, en particular, el del trato especial con respecto a los países en desarrollo y menos desarrollados y la seguridad alimentaria y de los medios de subsistencia y  el de las normas para países que adhirieron recientemente a la OMC. 

 

Audio

Haga clic en los vínculos que figuran a continuación para descargar los archivos de audio o escuchar lo que el Presidente dijo en la reunión:

Declaraciones del Presidente:

 

 

Explicaciones

 

Modalidades:  los modos o métodos de proceder, en este caso cómo reducir los aranceles, ampliar los contingentes y recortar las subvenciones y las ayudas, junto con la flexibilidad para abordar distintas sensibilidades.  Los métodos principales consisten en fórmulas para reducir los aranceles y las ayudas, con varias formas de lograr la flexibilidad o fortalecer las disciplinas.  Una vez que se hayan acordado las modalidades, los países podrán aplicar las fórmulas a los aranceles respecto de miles de productos y a diversos programas de ayuda.

 

Dicho llanamente 

Coloque el cursor sobre un término para ver la definición:

 
Acerca de los textos de negociación:

• “documento JOB”

• entre corchetes

• listas

• modalidad

• modelos

 
Cuestiones:

• compartimento

• ámbar

• compartimento azul

• compartimento verde

• competencia de las exportaciones

• contingente arancelario

• de minimis

• distorsión

• línea arancelaria

• los tres pilares

• mecanismo de salvaguardia especial (MSE)

• productos especiales (PE)

• productos sensibles

• prorrateo

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