OMC: NOTICIAS 2013

NOVENA CONFERENCIA MINISTERIAL DE LA OMC


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“Debemos aprovechar esta oportunidad. Nuestro éxito aquí, en Bali, dará el impulso necesario a la expansión del comercio mundial, que, finalmente, ayudará a reducir la pobreza en todo el mundo,” dijo el Presidente de Indonesia, Susilo Bambang Yudhoyono.

“Si no logramos acordar este paquete de resultados, habremos fallado a las empresas de todo el mundo. Habremos fallado a los desempleados y a los subempleados. Habremos fallado a los pobres, a quienes dependen de los programas de seguridad alimentaria, a los agricultores de los países en desarrollo, a los cultivadores de algodón de los países en desarrollo y al conjunto de economías menos adelantadas,” señaló el Director General de la OMC, Roberto Azevêdo.

“Estoy convencido de que podemos dar un gran paso adelante aquí en Bali. El éxito llama al éxito. Tenemos la oportunidad de dar a Ginebra una sensación de optimismo y de mostrar una nueva actitud resuelta y positiva en las negociaciones. De todos y cada uno de nosotros depende que haya un espíritu de unidad y determinación colectiva que permita dar un nuevo rumbo a nuestra Organización: la OMC,” dijo el Ministro de Comercio de Indonesia, Gita Wirjawan, que preside la Conferencia.

Las declaraciones formales se hicieron eco de los llamamientos hechos por muy diversos Miembros para que se alcance un acuerdo en la Conferencia de Bali, que describieron como “un momento crucial para el futuro de la función de negociación del sistema multilateral de comercio”

“Deberíamos desechar la idea de que es ‘el norte contra el sur’, una expresión que exagera nuestras diferencias en lugar de nuestra complementariedad. Deberíamos vernos como socios,” dijo el Presidente Susilo Bambang Yudhoyon.

“Los Miembros quieren un acuerdo. Pues bien, este es el momento de alcanzarlo,” dijo el Sr. Azevêdo.

 

Algo más que lo que hay sobre la mesa: ¿la ley de la selva?

El punto central de la Conferencia Ministerial —máximo órgano decisorio de la OMC, que se reúne aproximadamente cada dos años— es un paquete de cuestiones que se han negociado con especial intensidad en los últimos meses. Se agrupan en tres temas:

El Director General Azevêdo dijo que, tras las conversaciones mantenidas entre los embajadores y los funcionarios en Ginebra, han quedado por resolver “algunas cuestiones específicas y localizadas muy limitadas”. Estos obstáculos “requieren llamamientos políticos para superarlos — llamamientos políticos de una naturaleza tal que simplemente no se pueden hacer en Ginebra”, dijo a los Ministros.

Si los Miembros de la OMC no llegan a un acuerdo en los próximos días —y, señaló, es “ahora o nunca”— se perdería algo más que las cuestiones que están sobre la mesa.

“Lo que está en juego es la causa del propio sistema multilateral. El sistema multilateral de comercio no ha sido nunca la única opción para las negociaciones comerciales. Siempre ha coexistido con otras iniciativas —tanto regionales como bilaterales— y se ha beneficiado de ellas,” dijo refiriéndose a los numerosos acuerdos comerciales que también se están negociando en todo el mundo.

“Pero si esas iniciativas no multilaterales se convierten en la única vía de negociación, entonces tendremos un problema. En esos foros, el programa es inevitablemente limitado; no incluye las cuestiones importantes para los países en desarrollo, como las subvenciones agrícolas.”

“Y los países en desarrollo también salen perdiendo [porque suelen quedarse fuera]. Los más pequeños serían marginados prácticamente en todas las negociaciones comerciales. El resultado sería funesto.”

En una conferencia de prensa posterior, el Sr. Azevêdo subrayó que sin el sistema multilateral de comercio, el mundo parecería una selva y los pobres serían los más perjudicados.”

Añadió que aunque el paquete no sea perfecto para todos, “no se está pidiendo a ningún Miembro algo imposible.”

 

Desde Ginebra

El Sr. Azevêdo informó del paquete conseguido en Ginebra, que contiene 10 proyectos de texto agrupados bajo los tres temas:

Facilitación del comercio

“Se calcula que si se reducen al mínimo los retrasos innecesarios en la frontera de este modo, se podría dar un impulso a la economía mundial de un valor de hasta 1 billón de dólares EE.UU. al año, generando así el crecimiento y empleo que tanto se necesitan. El texto que traemos de Ginebra también asegurará la prestación de asistencia técnica a las economías en desarrollo y menos adelantadas para ayudarles a aplicar esas reformas, y contribuirá a su integración en las corrientes comerciales mundiales.”

“Es posible que la modernización y mejora de las aduanas no sean suficientes por sí solas para integrar a los países en desarrollo y [países menos adelantados] en la estructura mundial del suministro, pero sin duda es un paso indispensable y necesario.”

“De hecho, los países en desarrollo serían los más beneficiados. Se estima que sus exportaciones podrían crecer hasta un 10%, en comparación con una expansión del 4,5% en los países desarrollados. La ausencia de una división entre países desarrollados y países en desarrollo en este pilar o en el paquete en su conjunto, es muy significativa.”

Agricultura

“La agricultura es una de las piedras angulares del Programa de Doha para el Desarrollo y tiene un gran valor para los países en desarrollo.”

“Nuestro paquete también incluye resultados importantes en este ámbito. Los textos que hemos traído desde Ginebra encauzarían nuestra labor hacia una reforma de las subvenciones a la exportación y otras medidas de efectos similares, y permitirían mejorar el cumplimiento de los compromisos relativos a los contingentes arancelarios. Esas dos medidas podrían tener un efecto muy positivo al estimular el comercio de productos agrícolas y crear el marco necesario para negociaciones futuras.”

“El pilar de la agricultura también brindaría una protección temporal a los programas de seguridad alimentaria que permiten a los países acumular existencias de cereales para distribuirlos a los pobres.”

“En ciertos países en desarrollo, esos programas corren el riesgo de ser objeto de acciones judiciales si sobrepasan los límites acordados para las subvenciones.”

“Por lo tanto, el texto que hemos traído desde Ginebra no solo ofrecería esa protección temporal frente a cualquier acción judicial, sino que, sobre todo, también establecería un programa de trabajo para encontrar una solución permanente a esta cuestión.”

Desarrollo

“En esta esfera, un mecanismo de vigilancia [reuniones y otros medios para vigilar la forma en que se aplica el trato especial a los países en desarrollo] velaría por el examen y reforzamiento de las disposiciones sobre trato especial y diferenciado establecidas en todos los textos multilaterales de la OMC. Este sería un logro de vital importancia para los países en desarrollo y menos adelantados.”

“También hay una serie de medidas específicas previstas en apoyo de los países menos adelantados.

“Esas medidas comprenden reformas que permitirían a los proveedores de servicios [de los países menos adelantados] disfrutar de nuevas oportunidades de exportación en los mercados de los países desarrollados. Hay medidas que simplificarían las prescripciones de las normas de origen, lo que también traería consigo nuevas oportunidades de exportación [para los países menos adelantados]. En este pilar veríamos, asimismo, mejoras en los acuerdos comerciales preferenciales que aplican un trato libre de derechos y de contingentes a las exportaciones de [los países menos adelantados].”

“Por último, obtendríamos de los Miembros de la OMC el compromiso de potenciar la capacidad productiva de los productores de algodón de los países en desarrollo, especialmente [de los países menos adelantados], y de aumentar la transparencia respecto de los obstáculos que afrontan en los principales mercados de consumo.”

 

 

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