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El número de Miembros de la OMC pasa a 147
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El 23 de abril de 2004 el Reino de Nepal pasó a ser el 147° Miembro de
la Organización Mundial del Comercio.
Nepal inició sus negociaciones de adhesión en 1989. La Quinta
Conferencia Ministerial de la OMC, celebrada en Cancún (México),
aprobó el conjunto de documentos de adhesión el 11 de septiembre de
2003. El 24 de marzo de 2004 el Gobierno del Reino de Nepal notificó a
la OMC que el proceso de ratificación y aceptación del Protocolo de
Adhesión había concluido. Según la práctica establecida, el Protocolo
entró en vigor 30 días después, es decir, el 23 de abril de 2004.
Hay otros 24 países en proceso de negociación para adherirse a la OMC.
Se trata de los siguientes (por orden de fecha de la solicitud):
Argelia, Federación de Rusia, Arabia Saudita, Belarús, Ucrania, Sudán,
Uzbekistán, Viet Nam, Seychelles, Tonga, Kazajstán, Azerbaiyán,
Andorra, República Democrática Popular Lao, Samoa, República Libanesa,
Bosnia y Herzegovina, Bhután, Cabo Verde, Yemen, Serbia y Montenegro,
Bahamas, Tayikistán y Etiopía.
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Dr. Supachai: “Debemos redoblar nuestros esfuerzos”
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El Director General Supachai Panitchpakdi, en sus
observaciones del
21 de abril en calidad de Presidente del Comité de Negociaciones
Comerciales, advirtió a los negociadores de que “los próximos días y
semanas serán decisivos”. Dijo que los Ministros “están más resueltos
que nunca a alcanzar el éxito” y que “está claro que corresponde a los
negociadores en Ginebra hacer que esta voluntad política se traduzca en
resultados concretos”.
Dijo que “los nuevos Presidentes de los órganos establecidos por el CNC
también [habían] trabajado intensamente desde su nombramiento a fin de
impulsar las negociaciones”, y citó los siguientes informes escritos:
Consejo de los ADPIC en Sesión Extraordinaria;
Grupo de Negociación sobre el Acceso a los Mercados;
Grupo de Negociación sobre las Normas;
Consejo del Comercio de Servicios en Sesión Extraordinaria;
Comité de Comercio y Desarrollo en Sesión Extraordinaria; y
Comité de Comercio y Medio Ambiente en Sesión Extraordinaria.
En una reunión informal de Jefes de Delegación celebrada el 29 de abril de 2004, el Presidente del Consejo General Embajador Shotaro Oshima
pidió encarecidamente a los Miembros que obtuvieran resultados concretos
para julio, a fin de “garantizar el avance continuo en las negociaciones”.
Dijo que en la reunión del CNC celebrada en abril “hubo señales
alentadoras de la determinación de progresar y también algunas señales
de alerta”.
El Embajador Oshima dijo: “Hubo asimismo un entendimiento informal de
amplias bases en el sentido de que el objetivo es llegar a acuerdos a un
nivel marco para el verano, y tanto el Director General como yo
percibimos la voluntad inequívoca de trabajar con ahínco para alcanzar
este objetivo”.
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El Director General Supachai Panitchpakdi, en una
declaración
pronunciada ante el Comité Monetario y Financiero Internacional el 24 de
abril de 2004, calificó el Mecanismo de Integración Comercial del FMI
para los países en desarrollo de “contribución positiva a la Ronda de
Doha, en particular para el logro de resultados de gran alcance en
materia de acceso a los mercados”.
Afirmó que “el Mecanismo puede ayudar a confirmar a los países en
desarrollo de bajos ingresos que recibirán asistencia de la comunidad
internacional para hacer frente a las dificultades de reajuste que
encuentren debido a la pérdida de preferencias comerciales que resultará
automáticamente de la reducción de los aranceles NMF al concluirse la
Ronda de Doha”.
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El Consejo del Comercio de Mercancías nombra a los presidentes de los
órganos subsidiarios
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El 27 de abril de 2004, el Consejo del Comercio de Mercancías llegó a
un acuerdo sobre la lista de Presidentes de sus órganos subsidiarios
para este año.
Los nuevos Presidentes son los siguientes: Comité de Agricultura: Sr.
Roald P. Lapperre (Países Bajos); Comité Antidumping: Sr. Ernesto
Fernández (Costa Rica); Comité de Valoración en Aduana: Sr. Robin
Twyman (Reino Unido); Comité de Licencias de Importación: Sra. V.
Campeanu (Rumania); Comité de Acceso a los Mercados: Dr. Magdi Farahat
(Egipto); Comité de Normas de Origen: Sra. V. Thorstensen (Brasil);
Comité de Salvaguardias: Sr. Hervé Drouet (Francia); Comité de Medidas
Sanitarias y Fitosanitarias: (Sr. Gregg Young (Estados Unidos); Comité
de Subvenciones y Medidas Compensatorias: Sr. J. Hirose (Japón);
Comité de Obstáculos Técnicos al Comercio: Sr. Sudhakar Dalela
(India); Comité de Medidas en materia de Inversiones relacionadas con
el Comercio: Sr. Sivaramen Palayathan (Mauricio); Grupo de Trabajo
sobre las Empresas Comerciales del Estado: Sr. R. Mosisili (Lesotho);
y Comité del ATI: Sr. Frédéric Seppey (Canadá).
El Consejo dio también la bienvenida a su nuevo Presidente, el
Embajador Alfredo Vicente Chiaradia de la Argentina, y rindió homenaje
al Presidente saliente, el Embajador Milan Hovorka de la República
Checa.
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Un crecimiento más fuerte del previsto impulsa una modesta recuperación
comercial
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Estimulado por un crecimiento económico mayor del previsto en Asia y en
los Estados Unidos, el comercio mundial se recuperó a una tasa más
elevada en 2003 y su crecimiento podría proseguir en 2004 si la economía
mundial sigue mejorando, de acuerdo con las cifras más recientes de la
OMC publicadas el 5 de abril.
El aumento de la producción mundial del 2,5 por ciento en 2003 impulsó
una reactivación del comercio mundial, que registró un crecimiento del
4,5 por ciento. Aunque éste fue mayor que el previsto hace un año tras
el brote del SRAS (Síndrome Respiratorio Agudo Severo) y el aumento de
las tensiones en el Oriente Medio, el crecimiento del comercio y la
producción en términos reales en 2003 fue inferior al crecimiento medio
registrado desde 1995.
Sin embargo, según afirman los economistas de la OMC, dado que se prevé
un crecimiento del PIB mundial del 3,7 por ciento en 2004, el comercio
mundial podría aumentar este año en un 7,5 por ciento, aunque estas
proyecciones entrañan algunos riesgos, incluida la posibilidad de que el
incremento de las importaciones en los Estados Unidos sea menor de lo
previsto y de un debilitamiento de la recuperación de la demanda en
Europa Occidental.
“Es evidente que la mejora de la situación económica en los Estados
Unidos y Asia ha dado un gran impulso al comercio mundial”, dijo el
Director General de la OMC Supachai Panitchpakdi. “Pero, en todo el
mundo, el ritmo de crecimiento del comercio sigue siendo desigual y
subsisten numerosos obstáculos al comercio a nivel mundial. Una mayor
expansión del comercio contribuiría a un crecimiento económico sostenido
y a la creación de empleo. Para que esto se materialice habrá que
suprimir muchas de las distorsiones del comercio existentes, y la mejor
manera de hacerlo es conseguir que el Programa de Doha para el
Desarrollo concluya de forma satisfactoria”.
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La Secretaría de la OMC informa de una disminución significativa del
número de nuevas investigaciones antidumping
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La Secretaría de la OMC informó el 20 de abril de 2004 de que, en el
período comprendido entre el 1° de julio y el 31 de diciembre de 2003,
14 Miembros iniciaron 115 investigaciones antidumping contra
exportaciones procedentes de un total de 30 países o territorios
aduaneros diferentes, lo que representa un descenso significativo con
respecto al período correspondiente de 2002.
La India inició el mayor número de investigaciones durante el segundo
semestre de 2003: 33, una importante disminución con respecto a las 56
investigaciones que había iniciado durante el segundo semestre de
2002. Los Estados Unidos ocuparon el segundo lugar en cuanto al número
de investigaciones iniciadas (21) durante el segundo semestre de 2003,
lo que representa un aumento con respecto a sus 13, en el período
correspondiente de 2002. China informó de que había iniciado 11 investigaciones, lo que representa un aumento con respecto a las seis
iniciadas durante el período correspondiente de 2002. El Canadá,
México y Australia informaron de la iniciación de nueve, ocho y siete
investigaciones, respectivamente. Los otros ocho Miembros que
informaron de la iniciación de investigaciones, comunicaron cinco o
menos cada uno.
China conserva el primer lugar en la lista de los países objeto de
investigaciones antidumping, con 30 investigaciones iniciadas durante
el segundo semestre de 2003 en relación con sus exportaciones, el
mismo número que durante el período correspondiente de 2002. Los
Estados Unidos, las Comunidades Europeas y el Japón ocuparon los
lugares siguientes, con, respectivamente, 12, 8 y 8 investigaciones
iniciadas respecto de sus exportaciones en el segundo semestre de
2003. Los siguientes fueron la India y Corea, con siete iniciaciones
cada uno, mientras que el Taipei Chino fue objeto de seis
investigaciones iniciadas respecto de sus exportaciones. Otros 23
países o territorios aduaneros fueron objeto de cuatro o menos
investigaciones iniciadas respecto de sus exportaciones durante el
segundo semestre de 2003.
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El OSD adopta los informes de los grupos especiales sobre la madera blanda
y el esquema SGP
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El 26 de abril de 2004 el Órgano de Solución de Diferencias adoptó el
informe del Grupo Especial que examinó el asunto “Estados Unidos —
Investigación de la Comisión de Comercio Internacional respecto de la
madera blanda procedente del Canadá”.
El Canadá acogió con satisfacción la conclusión a la que había llegado
el Grupo Especial e instó a los Estados Unidos a que pusieran sus
medidas en conformidad lo antes posible. Los Estados Unidos discreparon
con la conclusión final del Grupo Especial, pero decidieron no apelar
porque consideraban que la importancia práctica de esa conclusión
fáctica era limitada. Los Estados Unidos destacaron también algunas de
las conclusiones del Grupo Especial que apoyaban.
En su reunión de 20 de abril, el OSD adoptó los informes del Órgano de
Apelación y del Grupo Especial sobre la reclamación de la India con
relación al esquema SGP de las CE (DS246).
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En abril la OMC hizo públicos los siguientes informes de grupos
especiales:
-
el 2 de abril, sobre la reclamación de los Estados Unidos en el asunto
“México — Medidas que afectan a los servicios de telecomunicaciones”
(WT/DS204/R);
-
el 6 de abril, sobre la reclamación de los Estados Unidos en el asunto
“Canadá — Medidas relativas a las exportaciones de trigo y al trato
del grano importado” (WT/DS276/R); y
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el 13 de abril, en el asunto “Estados Unidos — Determinación
definitiva de la existencia de dumping respecto de la madera blanda
procedente del Canadá” (DS/264/R).
El 7 de abril el Órgano de Apelación emitió su informe sobre la
reclamación de la India contra las CE en el asunto “Comunidades
Europeas — Condiciones para la concesión de preferencias
arancelarias a los países en desarrollo” (WT/DS246/AB/R).
El 8 de abril el Presidente del Órgano de Apelación, Georges Abi-Saab,
envió una carta a la Presidenta del Órgano de Solución de
Diferencias solicitando observaciones de los Miembros acerca de
varias modificaciones posibles de los Procedimientos de trabajo para
el examen en apelación. La carta y el texto de la propuesta de
modificaciones se distribuyeron en el documento de la OMC
WT/AB/WP/8.
Por otra parte, el Sr. Abi-Saab comunicó con gran pesar el
fallecimiento el 11 de abril del Dr. Said El-Naggar, de Egipto, uno
de los siete primeros Miembros designados del Órgano de Apelación.
Fue designado en diciembre de 1995 y desempeñó el cargo hasta el 31
de marzo de 2000. Durante su mandato integró 12 divisiones del
Órgano de Apelación y actuó como árbitro en dos arbitrajes de
conformidad con el párrafo 3 c) del artículo 21 del Entendimiento
relativo a las normas y procedimientos por los que se rige la
solución de diferencias. Cuando falleció presidía el Grupo Especial
encargado del asunto “Corea — Medidas que afectan al comercio de
embarcaciones comerciales”.
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Tres meses de formación en la OMC para 25 funcionarios de países en
desarrollo
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El 26 de abril el Director General Adjunto Roderick Abbott inauguró el
29° Curso de Política Comercial de la OMC organizado por el Instituto
de Formación y Cooperación Técnica.
Durante tres meses, 25 funcionarios de países en desarrollo habrían de
tener la oportunidad de familiarizarse con las normas y el
funcionamiento de la OMC. La formación impartida abarcaría todos los
temas tratados por la Organización, en forma de ponencias, ejercicios
interactivos y actividades de simulación. Estaba previsto también que
los participantes asistiesen a algunas de las reuniones de los órganos
de trabajo de la OMC. Tendrían asimismo la posibilidad de
familiarizarse con las actividades llevadas a cabo por otras
organizaciones internacionales que trabajan en las esferas del
comercio y del desarrollo en ocasión de visitas organizadas en
colaboración con la UNCTAD, el CCI, la OMPI y el Banco Mundial.
Por otro lado, 24 funcionarios gubernamentales procedentes de 22
países africanos asistieron el 14 de abril de 2004 a la ceremonia de
apertura del tercer Curso Regional de Política Comercial, organizado
por la Secretaría de la OMC en colaboración con la Universidad de
Nairobi.
Asistieron a la ceremonia el Excmo. Sr. Dr. Mukhisa Kituyi, miembro
del Parlamento y Ministro de Comercio e Industria de Kenya, así como
representantes de la Universidad de Nairobi, y el Sr. Paul Rolian,
Director del Instituto de Formación y Cooperación Técnica de la OMC.
Durante este mes concluyeron los siguientes cursos de políticas
comerciales:
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Treinta y un funcionarios públicos de 17 países y territorios
asistieron el 22 de abril de 2004 a la ceremonia de clausura que
marcaba el final del Curso Regional de Política Comercial en el Caribe,
organizado por la Secretaría de la OMC en colaboración con la
Universidad de las Indias Occidentales.
-
Participantes procedentes de 56 países asistieron el 2 de abril a la
ceremonia de clausura de los 27° y 28° Cursos de Política Comercial de
la OMC, impartidos en Ginebra.
El 27 de abril, el Gobierno de la República de Corea aportó una
contribución de 200.000 dólares EE.UU. (250.000 francos suizos) al
Fondo Fiduciario Global del Programa de Doha para el Desarrollo.
El Embajador Choi Hyuck, Representante Permanente de Corea ante la
OMC, y el Dr. Supachai Panitchpakdi, Director General de la OMC,
firmaron el Memorándum de Entendimiento relativo a la contribución de
Corea.
“Como uno de los países que se han servido del comercio para superar
la pobreza, Corea cree firmemente que la clave del desarrollo
económico es una mayor participación en el sistema multilateral de
comercio” señaló el Embajador coreano Choi Hyuck. “Las actividades de
asistencia técnica de la OMC ofrecen a los países en desarrollo y los
países menos adelantados una oportunidad muy valiosa de fortalecer su
capacidad para aprovechar las ventajas resultantes de su participación
en el sistema multilateral de comercio. La contribución anual de Corea
demuestra su constante apoyo al compromiso de la OMC en materia de
creación de capacidad relacionada con el comercio en los países en
desarrollo y los países menos adelantados”.
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