Adhesión al ACP de 2012

Negociaciones de adhesión al ACP pendientes

Si bien se han iniciado todas las negociaciones de adhesión indicadas a continuación, no todas ellas se están llevando adelante activamente en la actualidad.

Compromisos de adhesión al ACP de los Miembros de la OMC que todavía no han solicitado la adhesión al ACP de 2012

Proceso de adhesión

El proceso de adhesión comienza con la presentación de una solicitud de adhesión y consta de dos elementos principales.

En primer lugar, el proceso de adhesión sirve para asegurar la conformidad de la legislación sobre contratación del Miembro que se adhiere con las prescripciones del ACP de 2012 (por ejemplo, en materia de transparencia, equidad procesal respecto de los proveedores y examen interno).

En segundo lugar, entraña negociaciones entre el Miembro en proceso de adhesión y las Partes en el ACP sobre el ámbito de aplicación del ACP del primero (compromisos en materia de acceso a los mercados). Las negociaciones sobre el ámbito de aplicación determinan las entidades contratantes y los sectores de bienes y servicios del mercado de contratación pública que el Miembro en proceso de adhesión desea abrir a la competencia internacional.

Oferta sobre el ámbito de aplicación del ACP

En la oferta del Miembro en proceso de adhesión sobre el ámbito de aplicación del ACP se indica el alcance propuesto con respecto a cuatro esferas:

• sus entidades contratantes abarcadas por el Acuerdo;
• los bienes, servicios y servicios de construcción abarcados por el Acuerdo;
• sus valores de umbral por encima de los cuales las actividades de contratación quedan abarcadas por el Acuerdo; y
• las excepciones con respecto al ámbito de aplicación propuesto.

Las disciplinas del ACP de 2012 solo se aplican a las entidades, los sectores de bienes y servicios y el valor de los contratos (superior a un determinado umbral) especificados en un apéndice presentado por la Parte en el ACP al ACP de 2012.

Flexibilidades para los países en desarrollo

El ACP de 2012 otorga a los países en desarrollo Partes un importante grado de flexibilidad en su transición hacia un régimen de contratación pública más competitivo internacionalmente. De conformidad con el  artículo V del ACP revisado, los países en desarrollo en proceso de adhesión pueden negociar un trato especial y diferenciado en tanto que países en desarrollo en forma de medidas de transición tales como compensaciones, programas de preferencia de precios, umbrales iniciales superiores o la incorporación gradual de entidades, con sujeción al acuerdo de las Partes en el ACP y teniendo en cuenta las necesidades de desarrollo del Miembro en proceso de adhesión.

Condiciones de adhesión

Una vez acordadas por las Partes en el ACP y el Miembro de la OMC en proceso de adhesión las condiciones de la misma, el Comité adopta una decisión por la que se invita al Miembro a adherirse al Acuerdo. En la decisión se especifican las condiciones convenidas y se fija el plazo en que el Miembro que se adhiere debe depositar su instrumento de adhesión ante el Director General de la OMC (normalmente, de tres a seis meses).

Aquí puede consultar un documento de una página que ofrece una visión general de todo el proceso de adhesión.

Documentos relativos a las adhesiones

Puede consultarse una recopilación completa de los documentos relativos a las adhesiones en la nota de la Secretaría titulada “Recopilación sistemática de documentos relativos a los procesos individuales de adhesión al ACP”, que se actualiza periódicamente para incluir los documentos más recientes (GPA/S/1).

Asistencia técnica

La Secretaría de la OMC proporciona  asistencia técnica  a fin de ayudar a los países en desarrollo Miembros de la OMC interesados en conocer mejor el ACP de 2012 y/o adherirse a él. También pueden prestar asistencia técnica en relación con la adhesión al ACP otras organizaciones intergubernamentales (por ejemplo, bancos regionales de desarrollo) o instituciones que se ocupan de cuestiones de gobernanza, cuando proceda y así lo soliciten los candidatos a la adhesión.

Beneficios que reporta la adhesión

La adhesión al ACP de 2012 reporta importantes beneficios a los Gobiernos que son Partes en el ACP, así como a sus entidades contratantes abarcados, sus proveedores y sus ciudadanos. Por ejemplo:

• puede contribuir a aumentar el comercio (ingresos de exportación) al asegurar un acceso jurídicamente garantizado a los mercados de contratación extranjeros abarcados;
• garantiza un sistema nacional de contratación pública transparente, competitivo y previsible;
• contribuye a la buena gobernanza del sistema nacional de contratación pública;
• mantiene abiertos los mercados nacionales en tiempos de crisis cuando hay una mayor inclinación al proteccionismo;
• en el caso de los candidatos a la adhesión, el ACP de 2012 puede ayudar a reformar su sistema nacional de contratación pública de conformidad con las mejores prácticas internacionales y a consolidar las ventajas de tales reformas;
• refuerza la confianza del público, los proveedores y los inversores en el sistema de contratación pública, lo que puede estimular las entradas de inversión extranjera directa;
• aumenta la competencia por los contratos, con lo que mejora la relación calidad-precio en el sistema nacional de contratación pública;
• facilita un uso más eficaz y eficiente de los recursos públicos.

El ACP de 2012 es un valioso instrumento para optimizar el aprovechamiento de los recursos financieros, la buena gobernanza y el logro de los objetivos comerciales en el sector de la contratación pública. Además, al participar en él también se puede influir en su evolución futura.