PROGRAMA DE DOHA PARA EL DESARROLLO
volver al principio Lamy: Las negociaciones comerciales se encuentran en una fase
“crucial”
El Director General Pascal Lamy, en un
discurso pronunciado el
18 de mayo en Ginebra con ocasión de un fórum sobre “La ciudad y la
calidad de vida”, dijo que ahora los Miembros tienen que asumir su
responsabilidad y presentar propuestas, en particular la UE, los
Estados Unidos y los grandes países emergentes. También dijo que la
OMC, que establece normas comerciales, es un instrumento de gestión de
la mundialización.
El 15 de mayo, en el
informe que presentó al
Consejo General en su calidad de Presidente del Comité de
Negociaciones Comerciales, instó a los negociadores a “dar nuevo
impulso” a las negociaciones comerciales. Dijo que ahora los
negociadores comerciales “deben esforzarse por llegar a la meta”.
“Podemos lograr las modalidades —estoy convencido de ello, pero va a
resultar difícil ... como todos sabemos, viendo la evolución del mundo
que nos rodea, hay demasiado en juego para que fracasemos”.
El Sr. Pascal Lamy, en su
declaración
introductoria pronunciada ante el Comité de Negociaciones
Comerciales el 1º de mayo, dijo que llegar a un consenso en las
negociaciones “sigue siendo factible, pero únicamente si un sentido de
urgencia —que creo que no siempre compartimos todos— comienza a
aparecer en todas y cada una de las delegaciones”. “Ahora debemos
centrar nuestros esfuerzos en trabajar de manera intensiva, continua y
efectiva en un proceso de negociación basado en textos y sólidamente
anclado en Ginebra”, añadió.
El 4 de mayo, en su
declaración de apertura de la Quinta Cumbre Económica de Munich,
subrayó los posibles beneficios de la Ronda de Doha. Dijo que “como
todos los buenos equipos, Alemania y Europa saben que lo que necesitan
son reglas claras y transparentes, un terreno de juego igualado y un
árbitro fiable” en el comercio internacional. Añadió que los desafíos
para Alemania y todos los demás países son “mantener los esfuerzos,
tener el valor de adaptarse a las circunstancias en permanente
modificación y no desanimarse”.
En dos ocasiones durante el mes, el Director General destacó la
dimensión ambiental de la actual Ronda:
El 10 de mayo, en un
discurso grabado para la Comisión sobre el Desarrollo Sostenible,
instó a los Miembros de la OMC a explorar “más vigorosamente” la
dimensión ambiental de la Ronda de Doha. Dijo que “las negociaciones
sobre la liberalización del comercio de bienes y servicios ambientales,
así como sobre la relación entre las normas de la OMC y los acuerdos
multilaterales sobre el medio ambiente, podrían tener una repercusión
positiva en el sector de la energía”.
En una intervención por
videoconferencia en la sesión inaugural de la Semana Verde 2006 de
la Comisión Europea, celebrada en Bruselas el 30 de mayo, exhortó a
los Miembros de la OMC a prestar su apoyo a los acuerdos
multilaterales sobre el medio ambiente. Añadió que la Ronda de Doha es
“una oportunidad única” para confirmar la necesidad de apoyo mutuo
entre la OMC y los AMUMA.
En un discurso
pronunciado el 19 de mayo en la Universidad de la Sorbona de París
ante la Sociedad Europea de Derecho Internacional, dijo que la OMC es
“un catalizador del respeto mutuo internacional hacia la coherencia
internacional e incluso hacia una gobernanza más mundial, que a mi
juicio es necesaria si queremos que el mundo en que vivimos se vuelva
menos violento, ya se trate de violencia social, política, económica o
ambiental”.
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EXAMEN DE LAS POLÍTICAS COMERCIALES
volver al principio Uruguay: Una mayor liberalización podría ayudar a sostener el fuerte
crecimiento registrado recientemente
El Órgano de Examen de las Políticas Comerciales de la OMC llevó a cabo
el tercer examen de las políticas y prácticas comerciales del Uruguay
los días 17 y 19 de mayo. La reunión estuvo presidida por el Embajador
Eirik Glenne (Noruega) el 17 de mayo, y por la Embajadora Claudia Uribe
(Colombia) el 19 de mayo. El Embajador Mario Matus (Chile) actuó como
ponente.
Después de cuatro años de contracción económica transcurridos desde el
último examen realizado en 1998, el Uruguay está experimentando un
fuerte crecimiento, que se espera que supere el 6 por ciento en 2005,
gracias a un programa de ajuste macroeconómico, el fortalecimiento del
sector financiero y una política de apertura de los mercados, según un
informe de la Secretaría de la OMC sobre las políticas y prácticas
comerciales del Uruguay, que será presentado al Órgano de Examen de las
Políticas Comerciales.
En el informe se señala que durante el período de contracción económica,
el Uruguay no recurrió a medidas comerciales restrictivas para abordar
la crisis, apenas utilizó medidas comerciales especiales, aplicó pocos
obstáculos no arancelarios y efectuó mejoras en esferas como los
procedimientos de importación, la valoración en aduana y la protección
de la propiedad intelectual, al tiempo que se estaba considerando la
posibilidad de hacer más reformas.
En el informe también se afirma que, para fomentar una mayor eficiencia
y diversificación económicas, sería especialmente importante que el
Uruguay continuara con la liberalización de su economía sobre una base
NMF y que cimentara esos esfuerzos mediante compromisos multilaterales.
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SOLUCIÓN DE DIFERENCIAS
volver al principio El OSD examinó el primer informe de situación de las CE sobre la
aplicación de las resoluciones adoptadas en el asunto relativo al azúcar
En la reunión celebrada el 17 de mayo, el OSD examinó el primer
informe de situación de las CE sobre las medidas destinadas a reformar
su régimen del azúcar.
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El 9 de mayo estableció un segundo Grupo Especial para examinar
medidas adicionales de las CE y sus Estados miembros que afectan al
comercio de grandes aeronaves civiles, en la diferencia planteada por
las CE.
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DESARROLLO
volver al principio CCD: preguntas presentadas sobre el Acuerdo Marco entre la ASEAN y
China
En la reunión ordinaria del Comité de Comercio y Desarrollo (CCD)
celebrada el 11 de mayo, los Miembros notificantes dijeron que
responderán en breve a las preguntas presentadas por las Comunidades
Europeas, los Estados Unidos y el Japón sobre las notificaciones en el
marco de la Cláusula de Habilitación relativas al Acuerdo Marco sobre
Cooperación Económica Global entre la ASEAN y China.
También con respecto a las notificaciones realizadas de conformidad con
la Cláusula de Habilitación, las CE hicieron la presentación de su
notificación relativa a la revisión de su SGP y dieron respuestas
preliminares a las preguntas del Brasil y China. Las CE indicaron que en
breve facilitarían respuestas por escrito a esas preguntas y a las
preguntas distribuidas por la India en la reunión.
El Comité tomó nota del informe sobre la trigésima novena reunión del
Grupo Consultivo Mixto del Centro de Comercio Internacional UNCTAD/OMC y
lo remitió al Consejo General para su adopción.
En el marco del punto del orden del día relativo al examen por el Comité
de las medidas adoptadas para otorgar a los países menos adelantados
acceso a los mercados libre de derechos y de contingentes, los Estados
Unidos presentaron una comunicación en la que ofrecían una visión
general del procedimiento que habrían de seguir para aplicar la Decisión
de Hong Kong.
Las delegaciones de varios Miembros desarrollados hicieron
intervenciones en las que convenían en la necesidad de aplicar lo antes
posible la Decisión de Hong Kong. Destacaron algunas de las medidas
existentes y aquellas que se están adoptando para cumplir el mandato
impartido en Hong Kong de proporcionar acceso a los mercados a los PMA.
Zambia, en nombre de los PMA, expresó la opinión de que las preguntas
relativas al acceso a los mercados para los PMA deberían ser examinadas
en el CCD en Sesión Extraordinaria.
No obstante, los Estados Unidos y el Canadá dijeron que su
interpretación del mandato era que las negociaciones sobre la cuestión
habían concluido y ahora correspondía al CCD en sesión ordinaria
examinar las medidas adoptadas para aplicar la Decisión.
En el marco del punto relativo al deterioro de la relación de
intercambio de los productos primarios, la Organización Internacional
del Café hizo una exposición sobre su labor con miras a mejorar las
condiciones de mercado para los productores de café. El Comité convino
en invitar a la Organización para la Agricultura y la Alimentación a
hacer una exposición en su próxima reunión.
En el marco del punto relativo a la cooperación técnica y la formación,
el Comité tomó nota del informe de la Auditoría de la Cooperación
Técnica para 2005.
El CCD celebra una sesión específica sobre las pequeñas economías
En la 14ª sesión específica sobre las pequeñas economías celebrada por
el Comité de Comercio y Desarrollo el 26 de abril, los Miembros
examinaron la mejor manera de seguir las propuestas hechas sobre las
cuestiones relativas a las pequeñas economías en los órganos de
negociación y convinieron en que un
documento recapitulativo preparado por los proponentes podría servir
de base para esta labor. El documento recapitulativo podría
complementarse con los informes de los presidentes de los órganos de
negociación al Presidente del Comité en Sesión Específica y mediante
contribuciones de la Secretaría.
En relación con las propuestas de las pequeñas economías relativas al
recurso a órganos regionales en las esferas de los OTC, las MSF y los
ADPIC, los Miembros convinieron en examinar en la próxima reunión del
CCD en Sesión Específica los informes que habían sido solicitados a los
presidentes de los Comités MSF y OTC y el Consejo de los ADPIC. Asimismo,
los Miembros convinieron en iniciar los trabajos para la formulación de
una recomendación al Consejo General que reconozca los derechos de los
Miembros a designar órganos regionales para que les ayuden en la
aplicación de sus obligaciones en las esferas de las MSF, los OTC y los
ADPIC. Los Miembros incorporarían en la recomendación cualesquiera
observaciones y preocupaciones expresadas en los informes de los
presidentes de los Comités MSF y OTC y el Consejo de los ADPIC.
A la reunión asistieron delegados de Miembros y observadores que no
tienen misión permanente en Ginebra y que estaban participando en la 12ª
Semana en Ginebra.
Noruega dona 10 millones de coronas noruegas para la asistencia técnica de
la OMC
El 2 de mayo el Gobierno de Noruega hizo una contribución de 10 millones
de coronas noruegas (dos millones de francos suizos) al Fondo Fiduciario
Global del Programa de Doha para el Desarrollo.
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Da comienzo el 37º Curso de Política Comercial
El 1° de mayo funcionarios públicos de 21 países iniciaron un Curso de
Política Comercial de tres meses de duración en la sede de la OMC en
Ginebra. Paul Rolian, Director del Instituto de Formación y Cooperación
Técnica, que presidió la tradicional ceremonia de apertura, dio la
bienvenida a los participantes en el 37°Curso de Política Comercial.
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Veinticinco funcionarios gubernamentales de países en desarrollo, países
menos adelantados y economías en transición tuvieron la oportunidad de
fortalecer sus conocimientos y aptitudes en materia de negociación
durante un Curso especializado de la OMC sobre negociaciones comerciales,
de dos semanas de duración, celebrado en Ginebra del 8 al 19 de mayo.
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Del 15 de mayo al 23 de junio de 2006 (seis semanas) se ha organizado un
curso en línea en español para 143 funcionarios públicos de países en
desarrollo. El curso se titula “Séptima Introducción a la OMC y sus
Principios Básicos”. Su objetivo es familiarizar a los participantes con
la Organización Mundial del Comercio, el sistema multilateral de
comercio y su marco jurídico.
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El Instituto de Formación y Cooperación Técnica de la OMC y la División
de Agricultura y Productos Básicos, en cooperación con la Organización
Mundial de Sanidad Animal (OIE), están organizando un curso
especializado de dos semanas de duración sobre medidas sanitarias y
fitosanitarias (MSF), que se impartirá en Ginebra, en la sede de la OMC,
del 16 al 27 de octubre de 2006 (inmediatamente después de las reuniones
del Comité MSF).
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PUBLICACIONES E INFORMES
volver al principio La OMC hace públicos todos los documentos oficiales del GATT
La OMC ha decidido hacer públicos todos los documentos oficiales
distribuidos en el marco del Acuerdo General sobre Aranceles Aduaneros
y Comercio (GATT) durante el período comprendido entre 1947 y 1995.
“Facilitar el acceso a estos documentos históricos es una nueva señal
del compromiso de la OMC con la transparencia. Esta medida revestirá
especial importancia para los académicos, los especialistas en el
comercio y otras personas interesadas en conocer la evolución del
sistema comercial en la época del GATT, desde 1947 hasta 1995”, dijo
el Director General de la OMC Pascal Lamy.
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La Secretaría de la OMC informa de que ha vuelto ha disminuir el
número de nuevas investigaciones antidumping y de nuevas medidas
antidumping definitivas
La Secretaría de la OMC comunicó que, durante el período comprendido
entre el 1° de julio y el 31 de diciembre de 2005, el número de
iniciaciones de nuevas investigaciones antidumping y el número de
nuevas medidas aplicadas continuaron la tendencia a la baja que se
había registrado previamente, siendo 2005 el cuarto año consecutivo de
descenso de las nuevas iniciaciones y el segundo en el caso de las
nuevas medidas.
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Cómo hacer frente a los desafíos de la participación en la OMC: 45
estudios monográficos
Cuarenta y cinco estudios monográficos de economías de todo el mundo,
cada uno de los cuales ilustra cómo los gobiernos, las empresas y la
sociedad civil abordan la participación de su país en la OMC. Esta
publicación pudo realizarse gracias a la financiación del Organismo
Australiano de Desarrollo Internacional (AusAID).
Esta recopilación de 45 estudios de casos prácticos documenta las
diversas experiencias de varias economías al enfrentarse a los
desafíos planteados por la participación en la OMC. Demuestra que el
éxito o el fracaso se ven fuertemente influidos por la forma en que
los gobiernos y los participantes del sector privado se organizan a
nivel nacional. Las contribuciones, principalmente procedentes de
países en desarrollo, dan ejemplos de participación con lecciones para
otros. Muestran que, cuando se accede al sistema y se emplea éste de
manera eficaz, puede favorecer los intereses de los países pobres y
ricos por igual. Sin embargo, la falta de comunicación entre las
partes interesadas a nivel nacional a menudo contribuye a resultados
negativos en el frente internacional. Por encima de todo, estos
estudios demuestran que la OMC crea un marco en que la toma de
decisiones soberana puede desencadenar importantes oportunidades o
menoscabar los posibles beneficios dimanantes de un entorno
internacional basado en normas que fomenta el comercio abierto.
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