El AGCS es un acuerdo relativamente nuevo. Por ese motivo, las administraciones nacionales tienen menos experiencia en las cuestiones relacionadas con el AGCS que en los problemas “tradicionales” del comercio que se plantean en el marco del GATT, y habitualmente no tienen una estructura central para coordinar su política de servicios. Pueden intervenir en esa esfera una amplia gama de ministerios y organismos a diversos niveles de la administración pública.
En realidad, la reglamentación de los servicios se hace con frecuencia a nivel subfederal (de Estado, provincia, distrito y municipio) o se delega, en algunos casos (por ejemplo, la concesión de licencias profesionales) en organizaciones del sector privado. Un problema relacionado con ello es el hecho de que hay unos 160 subsectores de servicios, número difícil de supervisar por un organismo central. Para asegurar la observancia de las obligaciones existentes y participar con eficacia en la nueva ronda, las administraciones nacionales pueden encontrar útil crear grupos de trabajo relacionados con cada sector o cada cuestión. En el recuadro E se sugiere cómo podrían estar formados esos grupos.
Recuadro E: Posible composición de los grupos de trabajo de la administración pública
Grupo de trabajo de la administración pública |
Composición del grupo de trabajo de la administración pública |
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Ministerios u organismos de la administración pública responsables |
Otros organismos que pueden ser competentes |
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Servicios prestados a las empresas |
Industria
y comercio |
Junta
de la propiedad inmobiliaria |
Servicios de comunicaciones |
Comunicaciones |
Organismo
regulador de telecomunicaciones |
Servicios de construcción y servicios de ingeniería conexos |
Obras
públicas |
Autoridad
de la vivienda |
Servicios de distribución |
Industria
y comercio |
Administración de planificación y ordenación del territorio |
Servicios de enseñanza |
Cultura
y educación |
|
Servicios relacionados con el medio ambiente |
Medio
Ambiente |
Administración
de servicios de eliminación de desechos |
Servicios financieros |
Hacienda |
|
Servicios sociales y de salud |
Salud |
Organismo
encargado de las catástrofes naturales |
Servicios de esparcimiento, culturales y deportivos |
Cultura
y educación |
Museo
Nacional |
Servicios de turismo y viajes |
Turismo |
Administración de planificación y ordenación del territorio |
Servicios de transporte |
Transporte |
Administración
portuaria |
Otros servicios |
Organismo regulador de los servicios públicos |
Servicios públicos (agua, gas, electricidad) |
Servicios intersectoriales: Modos de suministro y comercio electrónico |
Departamento
de Inmigración |
|
Servicios intersectoriales: Normas y credenciales profesionales |
Organismo
de normalización |
Asociaciones de servicios profesionales |
Servicios intersectoriales: Coordinación entre distintos niveles de la administración pública |
Industria y Comercio |
|
Servicios intersectoriales: Desarrollo económico y humano |
Desarrollo
de recursos humanos |
Adaptado de la OCDE, 2002.