El Grupo de PMA de la OMC informó acerca de una declaración adoptada por los Ministros de Comercio de los PMAel 19 de octubre. En ella se exponen las prioridades de los PMA para a la CM12 y la etapa posterior, y se pide, entre otras cosas, la adopción de varias medidas en relación con la exención para los PMA en la esfera de los servicios. 

Adoptada en la Conferencia Ministerial de 2011, la exención permite a los Gobiernos que así lo deseen otorgar un trato más favorable a los servicios de este grupo de países que a los de todos los demás Miembros. Su finalidad es aumentar la participación de los PMA en el comercio mundial de servicios. 

Un total de 36 Miembros de la OMC se clasifican como PMA. Hasta la fecha, 51 Miembros han otorgado preferencias en favor de los PMA.

Preocupaciones relativas al comercio de servicios

Los Miembros plantearon seis preocupaciones comerciales específicas que ya se habían tratado en el Consejo del Comercio de Servicios.  

• El Japón y los Estados Unidos, respaldados por Australia, el Canadá y la Unión Europea, reiteraron sus preocupaciones acerca de las medidas en materia de ciberseguridad adoptadas por China y Viet Nam.
• China recordó sus preocupaciones sobre las medidas de Australia relacionadas con la 5G.
• Los Estados Unidos, respaldados por el Canadá, la Unión Europea y el Japón, plantearon una vez más sus preocupaciones sobre la medida de instalación previa de programas informáticos aplicada por Rusia.
• China reiteró sus preocupaciones  con respecto a determinadas medidas de los Estados Unidos relativas a algunas aplicaciones para móviles chinas. 
• China expresó nuevamente sus preocupaciones acerca de las medidas adoptadas por la India en relación con el comercio de servicios. 
• Los Estados Unidos, respaldados por la Unión Europea, volvieron a exponer sus preocupaciones con respecto a una medida sobre la localización de los servicios de atención al cliente en la Arabia Saudita. 

Los Miembros plantean preocupaciones comerciales específicas para conocer mejor el alcance y la aplicación de sus respectivas medidas a la luz de sus obligaciones en el marco del Acuerdo General sobre el Comercio de Servicios (AGCS). Los Miembros cuyas medidas fueron sometidas a examen facilitaron, entre otras, las siguientes respuestas: el cumplimiento de las normas de la OMC, la disposición para dialogar con los Miembros afectados y la necesidad de alcanzar los objetivos de las políticas nacionales o de proteger la seguridad nacional.

Programa de Trabajo sobre el Comercio Electrónico

Los Miembros continuaron intercambiando opiniones sobre el comercio electrónico en el marco del Programa de Trabajo, reiterando sus contribuciones a anteriores debates y solicitando que prosiguieran los avances en el intercambio de información y de experiencias en el Consejo. 

Se puso de relieve la necesidad de aumentar las capacidades digitales en los países en desarrollo para reducir la “denominada” brecha digital. Se expresaron distintas opiniones sobre la prórroga de la moratoria relativa al comercio electrónico después de la  Duodécima Conferencia Ministerial (CM12). En las Conferencias Ministeriales anteriores, los Miembros acordaron no imponer derechos de aduana a las transmisiones electrónicas.  

Últimas tendencias en el comercio de servicios

El comercio de servicios registró en 2020 el mayor descenso desde que se realizan estimaciones en relación con el comercio mundial de servicios, dato que conocieron los Miembros por una presentación de la Secretaría de la OMC. En 2020, el comercio mundial de servicios descendió, en promedio, un 21 por ciento, reduciéndose las exportaciones de servicios de los PMA hasta un 35 por ciento. El comercio de servicios ha sufrido más las repercusiones de la crisis que el comercio de mercancías en general, tendencia que confirmaron las estadísticas a corto plazo, en particular sobre los viajes.

En cambio, el transporte de carga se ha recuperado rápidamente debido al elevado nivel de la demanda de mercancías, en particular en las economías desarrolladas. Esta circunstancia, unida a las demoras en el transporte marítimo y las congestiones en los puertos generadas por las medidas relacionadas con la COVID-19, así como a una asignación inadecuada de contenedores vacíos en todo el mundo, ha dado lugar en 2021 a un acusado aumento de los precios del transporte marítimo, en especial en determinadas rutas comerciales, por ejemplo, entre Asia y América del Norte. En los meses venideros se prevé una contracción de la demanda de importaciones, que debería aliviar parte de la presión sobre el comercio de mercancías. No obstante, los precios del transporte marítimo seguirán siendo elevados a corto plazo. 

Se pueden encontrar más datos aquí.

Escasez de contenedores e incremento de las tarifas del transporte marítimo

Los Miembros señalaron el pronunciado aumento de los costos del transporte marítimo y la escasez de contenedores. La cuestión fue introducida por Mongolia en el marco del punto “Otros asuntos” del orden del día del Consejo para concienciar sobre las repercusiones de la COVID-19 en los servicios de transporte marítimo y las cadenas de suministro mundiales. 

Aplicación de los compromisos en el marco del AGCS

En una reunión celebrada el 18 de octubre, el Comité de Compromisos Específicos siguió examinando la aplicación de los compromisos en el marco del AGCS. Tailandia anunció que actualizaría su lista de compromisos en materia de servicios para incluir su Ley del Sector de las Telecomunicaciones de 2006 y otras leyes y reglamentos pertinentes e iniciaría el proceso de certificación.

El examen de los compromisos se lleva a cabo voluntariamente y se basa en una propuesta de 2020 presentada por los Estados Unidos. Se someten a examen los compromisos “condicionales” de los Miembros, en virtud de los cuales la entrada en vigor, la aplicación o las actualizaciones de compromisos específicos dependen de medidas legislativas o de políticas nacionales. El objetivo de este ejercicio es mejorar la transparencia y la certeza jurídica de los compromisos específicos de los Miembros.

Por otra parte, la División de Estadística de las Naciones Unidas informó a los Miembros sobre una nueva herramienta de visualización para comparar las distintas versiones de la “Clasificación Central de Productos” (CPC), un mecanismo acordado a escala internacional para clasificar bienes y servicios. La CPC presenta datos sobre la producción industrial, el comercio de productos básicos nacional y extranjero, el comercio internacional de servicios, la balanza de pagos, estadísticas de precios, etc.

El Comité de Compromisos Específicos es un órgano subsidiario del Consejo del Comercio de Servicios.

El papel de los servicios de logística y la digitalización en la recuperación del período posterior a la pandemia

La pandemia de COVID-19 ha puesto de relieve el papel esencial desempeñado por los servicios de logística en apoyo del comercio y la economía mundial. También ha subrayado la importante función de la digitalización en el fortalecimiento de la logística y la resiliencia de la cadena de suministro como parte de la recuperación económica posterior a la pandemia. En eso se centró un seminario en línea organizado por la División de Comercio de Servicios e Inversión de la OMC el 15 de octubre como parte del ciclo de charlas “Simply Services”. Para más información, haga clic aquí.

Los oradores señalaron la función del sistema mundial de comercio en la facilitación de los servicios de logística y la digitalización y en el fortalecimiento de las cadenas de suministro. Se hizo referencia al comercio sin papel, el acceso a los mercados, la interoperabilidad, las plataformas digitales y la creación de capacidad como elementos esenciales para responder a los desafíos que una digitalización rápida y en expansión plantea al sector de la logística.

Expertos que trabajan en los ámbitos de la entrega urgente, los servicios de agentes expedidores, la logística del comercio electrónico, las operaciones portuarias y las normas digitales arrojaron luz sobre las enseñanzas extraídas de la crisis, los desafíos futuros y las políticas comerciales gubernamentales que podrían contribuir a afrontar esos desafíos.

Las observaciones introductorias a cargo de la Directora General Adjunta Anabel González pueden consultarse aquí.